實現鄉村人才振興是實施鄉村振興戰略的題中之義。實現鄉村振興,促進鄉村經濟發展,關鍵在人。黨的十九大報告明確提出要“實施鄉村振興戰略”,強調要培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。目前,實現鄉村人才振興存在人才回引難、留住人才難、鄉村人才流失嚴重的問題,從一定程度上制約了鄉村經濟的發展。因此,實現鄉村振興戰略,推進農村經濟又好又快發展,關鍵在于留住人才、引進人才。
一、加強農村干部隊伍建設。黨的十九大提出“建設高素質專業化干部隊伍”,這是新時代黨對干部隊伍建設提出的新要求。基層干部作為實施鄉村振興戰略“第一線”實施者、領頭人,理應具備較高的政治修養、理論水平、工作能力,除此之外,還應具備帶領一方百姓致富的專業水平和長遠規劃。因此,實現鄉村人才振興,首先要建強建齊農村基層黨組織,擴大基層干部隊伍來源,可以從退伍軍人、大學生村官、農村致富帶頭人等中選拔干部人才,并根據實際情況隨時更新,確保基層干部隊伍充滿活力和戰斗力。其次要加強對基層干部隊伍的培訓,通過理論與實踐相結合的方式,在開展鄉村振興專業化培訓的同時,組織基層干部到一些鄉村經濟發展的較好的鎮村開展調研,學習先進經驗,促進本地鄉村經濟發展。最后要進一步提高基層干部待遇,目前基層干部,特別是村社干部待遇不高,也從一定程度上限制了他們干事創業、為家鄉作貢獻的激情,要進一步提高他們的生產生活待遇和社會保障水平,打消后顧之憂,使其能夠全身心投入到鄉村振興事業中去。
二、用活用好鄉村本土人才。習近平總書記在中央政治局就實施鄉村振興戰略進行第八次集體學習時指出:“人才振興是鄉村振興的基礎,要創新鄉村人才工作體制機制,充分激發鄉村現有人才活力,把更多城市人才引向鄉村創新創業。”這里指出了用活用好鄉村本土人才的重要性。就目前來看,鄉村本土人才一部分屬于在家鄉發展得較好的人才,一部分屬于在外發展的較好的人才。針對這兩類人員,要采取不同的方式讓他們“留下來”“走回來”助力家鄉的發展。對在本地發展的人才,應多給予他們一些助力家鄉發展的優惠政策,激勵他們做大做強,鼓勵他們帶領家鄉其他老百姓一起致富。對在外地發展的人才,要加強溝通交流,及時宣傳返鄉創業良好條件,并根據各地情況向他們傳達返鄉創業的有利局勢,鼓勵他們利用自身有利的資源、人脈等共同助力家鄉的發展。
三、營造良好返鄉創業條件。自中央出臺農民工創業扶持政策以來,各地區農民工返鄉創業意識、意愿不斷增強,返鄉創業加快發展,支持農民工返鄉創業,已成為政府的重要任務。如何讓進一步提高農民工返鄉創業積極性,就是要大力創造良好的返鄉創業條件。首先,要積極爭取優惠政策。對返鄉創業人員,要改變以往不少地方重招商引資、輕農民工創業的雙重標準,平等對待,對返鄉創業人群在發展地區創業、發展小企業、農業、帶動民眾就業和低收入人口增收等方面,積極落實相關優惠政策,給予他們政策、資金、土地等方面的支持,創造寬松的政策環境。其次,要強化政府公共服務。要加強返鄉創業政策宣傳力度,不僅要讓在家發展的人群知曉政策,也要讓在外發展的熟悉政策。要進一步簡化返鄉創業相關程序,積極運用“互聯網+”手段,讓群眾更快捷更方便辦好事。最后,要強化激勵獎勵措施。積極開展農村致富帶頭人、脫貧攻堅先進個人、鄉村振興優秀個人等的評選表彰,對在鄉村振興上做出貢獻的人給予獎勵。對返鄉創業成功的人士,也要在精神上、資金上、政策上給予一定的獎勵,鼓勵他們繼續致力于家鄉的發展,助力鄉村振興落地落實。
作者單位:樂山市市中區茅橋鎮人民政府
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