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陳文勝:疫情拷問(wèn)治理能力與治理體系現(xiàn)代化的短板

[ 作者:陳文勝  文章來(lái)源:中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)  點(diǎn)擊數(shù): 更新時(shí)間:2020-03-12 錄入:王惠敏 ]

隨著疫情防控全面向好,醫(yī)療水平不斷成熟,危機(jī)加快接近拐點(diǎn)。此時(shí)此刻,想到了馬克思高度贊揚(yáng)黑格爾”密涅瓦的貓頭鷹在黃昏起飛”一說(shuō),因?yàn)槊苣叩呢堫^鷹只有在黃昏起飛之時(shí)才能看見(jiàn)整個(gè)白天所發(fā)生的一切,就可以追尋其他鳥(niǎo)兒在白天自由翱翔的足跡。所以,人類(lèi)最偉大的智慧就是反思,特別是反思?xì)v史以史為鑒,不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題,避免盡可能少走彎路。疫情災(zāi)難即將過(guò)去,一方面,當(dāng)然要充分肯定全國(guó)上下萬(wàn)眾一心與眾志成城抗擊疫情所取得的卓越成就,另一方面,更要深刻反思這次危機(jī)所不可避免存在的問(wèn)題,因?yàn)闉?zāi)難無(wú)法選擇,但可以選擇最好的應(yīng)對(duì)方法獲得最少的損失與最好的結(jié)果,防范不應(yīng)該發(fā)生的失誤和挫折,讓中華民族在走向復(fù)興中多一點(diǎn)平安。

拷問(wèn)之一:社會(huì)公共安全應(yīng)對(duì)能力的短板

備豫不虞,為國(guó)常道。黨中央把“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)”作為2019年之后連續(xù)三年的“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”之首,要求既要高度警惕“黑天鵝”事件,也要防范“灰犀牛”事件,主要是全面防止重大風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)兆因沒(méi)有足夠重視而導(dǎo)致嚴(yán)重后果。凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。沒(méi)有憂患意識(shí)就難以防患于未然而避免危機(jī)的發(fā)生。只有未雨綢繆,才能以不變應(yīng)萬(wàn)變打好有準(zhǔn)備之戰(zhàn)。因?yàn)橹卮笫鹿识疾粫?huì)無(wú)緣無(wú)故地立即爆發(fā),在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)酵累積過(guò)程都會(huì)有這樣那樣的征兆出現(xiàn),如果不善于在不確定性的細(xì)節(jié)中尋找確定性,就會(huì)使表象上的偶發(fā)事件成為猝不及防的災(zāi)難。1986年美國(guó)“挑戰(zhàn)者”號(hào)發(fā)射之前,就有工程師發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題并提出警告,可美國(guó)宇航局不予重視仍強(qiáng)行發(fā)射,不加防范的小風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)為機(jī)毀人亡的大慘劇。

回顧武漢疫情的演變,根據(jù)有關(guān)資料,首例不明肺炎患者出現(xiàn)在2019年12月8日,一開(kāi)始就沒(méi)有引起足夠的警覺(jué)。到12月31日,疫情就已經(jīng)開(kāi)始擴(kuò)散,被稱(chēng)為疫情“吹哨人”李文亮在12月30日向外界發(fā)出防護(hù)預(yù)警,卻在1月3日因“在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布不實(shí)言論”被公安訓(xùn)誡。而早在1月4日香港特區(qū)政府就啟動(dòng)了“嚴(yán)重”應(yīng)變級(jí)別。1月5日武漢衛(wèi)健委對(duì)外發(fā)布了發(fā)現(xiàn)59例“不明原因的病毒性肺炎”的情況。1月6號(hào),世衛(wèi)首次對(duì)武漢不明原因肺炎進(jìn)行通報(bào)。1月8日,新加坡樟宜國(guó)際機(jī)場(chǎng)對(duì)來(lái)自武漢旅客進(jìn)行體溫檢測(cè),此日國(guó)家疾控中心宣布,初步認(rèn)定為“不明原因的病毒性肺炎”。武漢市“兩會(huì)”在1月6日至10日緊鑼密鼓召開(kāi)之后,到10日確診的醫(yī)務(wù)人員就達(dá)18例,最早一例是1月7日,李文亮醫(yī)生在1月12日確診收治入院,說(shuō)明疫情發(fā)展已不是個(gè)別病例。1月10日“疑似患者”激增使武漢定點(diǎn)醫(yī)院床位開(kāi)始爆滿,而對(duì)出現(xiàn)發(fā)熱病人卻沒(méi)有采取必要的隔離管控措施。在此期間,湖北省“兩會(huì)”在1月11日至1月17日馬不停蹄地召開(kāi)。1月11日武漢衛(wèi)健委發(fā)布通報(bào)確認(rèn)了41例新型冠狀病毒肺炎,同時(shí)宣布“自2020年1月3日以來(lái)未發(fā)現(xiàn)新發(fā)病例。”持續(xù)到15日為止的13天,新增病例奇跡般地為零,有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家也一直宣稱(chēng)“沒(méi)有發(fā)現(xiàn)明顯人傳人證據(jù)”,如國(guó)家衛(wèi)健委專(zhuān)家組組長(zhǎng)徐建國(guó)于1月14日在《科學(xué)》雜志發(fā)聲:“疫情程度有限,如下周無(wú)新增病例或?qū)⒔Y(jié)束。”全社會(huì)都放下心來(lái)。

到1月17日,美國(guó)宣布對(duì)中國(guó)游客做入境口岸篩查。1月18日凌晨,武漢衛(wèi)健委通報(bào)武漢市新增4例新型冠狀病毒感染的肺炎病例。1月18日農(nóng)歷小年,武漢百步亭社區(qū)照舊舉辦十萬(wàn)人參與的“萬(wàn)家宴”。1月19日武漢疫情通報(bào)一夜新增136例,武漢市疾病預(yù)防控制中心主任李剛依然聲稱(chēng)傳染性不強(qiáng),疫情可防可控,仍然未實(shí)施封閉隔離。鐘南山于1月18日傍晚從廣州趕往武漢,20日就明確肯定存在人傳人的現(xiàn)象。1月21日湖北省春節(jié)團(tuán)拜會(huì)按既定計(jì)劃舉行,1月22日湖北啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件二級(jí)應(yīng)急響應(yīng),到1月23日武漢發(fā)布1號(hào)通告宣布武漢“封城”,武漢肺炎疫情就迅速演變?yōu)槿珖?guó)性的重大社會(huì)公共危機(jī)。

有人說(shuō),就是一只鳥(niǎo)兒遇到危險(xiǎn),也會(huì)第一時(shí)間不顧一切地向同伴發(fā)出尖銳的叫聲。而在武漢疫情演變的過(guò)程中,對(duì)一連串的征兆不以為然而視而不見(jiàn),即使看到不斷出現(xiàn)的危險(xiǎn)信號(hào)也滿不在乎,從而一再錯(cuò)過(guò)采取行動(dòng)阻止危機(jī)的重要時(shí)機(jī),讓病毒得以快速漫延再致驚慌失措。與其說(shuō)是缺乏防范重大風(fēng)險(xiǎn)的底線思維,不如說(shuō)是對(duì)人命關(guān)天缺乏敬畏之心。不得不說(shuō)一句:尊敬的父母官啊,在每天的疫情通報(bào)里,不是數(shù)字的多少?zèng)Q定著危機(jī)的程度,每一個(gè)災(zāi)難里的數(shù)字都是一個(gè)一個(gè)活生生的人,每一個(gè)數(shù)字都意味著一個(gè)家庭的生離死別。

記得本人當(dāng)年任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記時(shí),有一次帶了幾十個(gè)鄉(xiāng)村干部打火,月黑風(fēng)高又火勢(shì)猛烈。縣林業(yè)局長(zhǎng)指揮我們迎火而上,我堅(jiān)決地拒絕了,對(duì)他吼道,寧可多燒一座山也不可死傷一個(gè)人,只可用財(cái)產(chǎn)換生命也不可用生命換財(cái)產(chǎn)。要求鄉(xiāng)村干部到火勢(shì)遠(yuǎn)一點(diǎn)的地方用刀殺斷火路。因?yàn)樨?cái)富可以再造,生命不能逆轉(zhuǎn)。在一個(gè)文明社會(huì),人的生命安全要放在任何黨任何政府的決策首位。如果人命關(guān)天就必須寧可信其有,即使沒(méi)有危機(jī)也要及早預(yù)防,決不可信其無(wú)而萬(wàn)一誤判就錯(cuò)過(guò)時(shí)機(jī),導(dǎo)致本不應(yīng)該的更大損失、本不應(yīng)該的更大危機(jī)。

拷問(wèn)之二:公共管理機(jī)制嚴(yán)重滯后的短板

黑格爾曾說(shuō),“歷史給人的唯一教訓(xùn),就是人們從未在歷史中吸取過(guò)任何教訓(xùn)”。十七年前的非典造成八千人感染八百人死亡,而突如其來(lái)的武漢新冠肺炎疫情成為震驚世界的重大社會(huì)公共危機(jī),一千多萬(wàn)人口的九省通衢遭到封城,十多億人口大國(guó)史無(wú)前例地在春節(jié)斷絕交通,成千上萬(wàn)的人感染病毒而命懸一線,不少家庭因染病不治而家破人亡,從城市到鄉(xiāng)村舉國(guó)受到疫情威脅而不得不與外隔絕,無(wú)數(shù)醫(yī)護(hù)人員和基層干部在浴血奮戰(zhàn)而不時(shí)有人因公殉職,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的時(shí)鐘一時(shí)停擺。無(wú)論是直接損失還是間接損失,都是無(wú)法估量的天文數(shù)字。

馬克吐溫有句名言:“歷史不會(huì)重演,但總會(huì)驚人的相似。”十七年前非典瞞報(bào)疫情、撤換當(dāng)時(shí)衛(wèi)生部長(zhǎng)與北京市長(zhǎng)的教訓(xùn),人們也許早已忘記。在武漢封城之時(shí),有人就發(fā)微信給我:武漢疫情已經(jīng)由滿不在乎階段發(fā)展到了瞞報(bào)疫情、驚慌失措階段,根據(jù)目前態(tài)勢(shì)很可能會(huì)進(jìn)入全線崩潰、撤換官員階段。最讓公眾想不明白的是,連小民百姓都看得清清楚楚,而武漢市政府仿佛是電腦中毒死機(jī)一般,不是慢一拍就是亂成一鍋粥。鐘南山在1月20日已經(jīng)明白無(wú)誤地向全社會(huì)告知疫情危機(jī),微信朋友圈都在建議,必須從嚴(yán)從快管控武漢人口的進(jìn)出,從嚴(yán)從快管控已發(fā)疫情地區(qū)的人口流動(dòng),取消發(fā)病區(qū)的大型活動(dòng)大型會(huì)議,動(dòng)員在疫情未控制前盡可能在家不要外出,禁止前往發(fā)病區(qū),發(fā)病區(qū)人口非經(jīng)醫(yī)院證明禁止流出。全社會(huì)都把焦點(diǎn)投向武漢之時(shí),很失望地看到未能在第一時(shí)間果斷采取有效措施,全面排查感染患者與接觸人員,隔離治療確診感染病人,封閉發(fā)現(xiàn)感染病人小區(qū),結(jié)果失去了讓疫情盡可能控制在很小范圍的最佳時(shí)機(jī)。整個(gè)社會(huì)輿論都在感嘆:河里翻船,船上人不急,急死岸上人。到1月24日凌晨,廣東、浙江、湖南相繼啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng),1月25日香港應(yīng)變級(jí)別提升至“緊急”。而湖北在1月23日仍為二級(jí)響應(yīng),而凌晨宣布封城,卻把關(guān)閉交通時(shí)間定在當(dāng)日10時(shí),導(dǎo)致成千上萬(wàn)的人逃離武漢,必然包括感染者,無(wú)疑加劇了疫情向全國(guó)擴(kuò)散的態(tài)勢(shì)。

而此時(shí)此際,武漢醫(yī)院爆滿已經(jīng)一床難求,無(wú)數(shù)感染病人因得不到及時(shí)救治而在痛苦中呻吟,無(wú)奈在家隔離等待奇跡發(fā)生,感染病毒還未發(fā)病的在不自知情況下不斷擴(kuò)散傳染,使家庭擴(kuò)散感染和社會(huì)擴(kuò)散感染成為導(dǎo)致病例激增的主要原因。本應(yīng)迅速建立危機(jī)應(yīng)急機(jī)制,緊急征用醫(yī)院、賓館、體育館、學(xué)校等一切可以征用的場(chǎng)所建立集中醫(yī)療點(diǎn)和隔離點(diǎn),做到應(yīng)收盡收,應(yīng)治盡治。到2月8日在孫春蘭副總理關(guān)于應(yīng)收盡收、不漏一人的明確要求之下,才全面啟動(dòng)“四類(lèi)人員”分類(lèi)集中的管理措施。而又令人匪夷所思的是,上次慢騰騰地封城放出幾百萬(wàn)人,而2月24日武漢市發(fā)布了“滯留在漢外地人員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)出城人員)可以出城”的通告(第17號(hào)令),把封了的城門(mén)打開(kāi)3小時(shí)之后再宣布無(wú)效。武漢進(jìn)入了一級(jí)響應(yīng)相當(dāng)于戰(zhàn)時(shí)管制狀態(tài),卻出現(xiàn)了難以理喻的“行政錯(cuò)亂”。受此影響,如湖南本可調(diào)為二級(jí)響應(yīng),因突然新增武漢人口進(jìn)入不得不仍然維持一級(jí)響應(yīng),不得不再一次緊急升級(jí)防控措施。

隨著武漢疫情進(jìn)入全國(guó)合圍到全力以赴即將向全面勝利階段,就有人總結(jié)為舉國(guó)體制的動(dòng)員能力優(yōu)勢(shì)。我在想,為了生命安全,這是全社會(huì)不得不形成共識(shí)的沒(méi)有辦法的辦法。如果不是病毒可怕,恐怕做不到讓幾億人在家待一個(gè)月不出門(mén)吧?恐怕做不到在春節(jié)期間讓絕大多數(shù)中國(guó)人封村封路不與家人親友往來(lái)吧?可以肯定地講,武漢疫情危機(jī)攔腰擊中了治理體系和治理能力的軟肋,突出地表明社會(huì)公共治理機(jī)制的嚴(yán)重滯后。信息不透明造成社會(huì)恐慌,批示匯報(bào)在應(yīng)急事件中耗時(shí)過(guò)多,靠少數(shù)人決策已難以應(yīng)對(duì)突發(fā)的社會(huì)重大公共危機(jī)。必須按照十九屆四中全會(huì)關(guān)于國(guó)家治理體系治理能力現(xiàn)代化的要求,打造信息公開(kāi)發(fā)布、社會(huì)共同參與的公開(kāi)透明治理體系,更多地依靠人民群眾的共同參與,更多地推動(dòng)全社會(huì)的協(xié)同作戰(zhàn),形成從中央到地方共建共治共享的社會(huì)治理格局。同時(shí),盡管武漢已躋身于中國(guó)一線城市,無(wú)論是大學(xué)、賓館、高樓、公園的城市的現(xiàn)代化硬件建設(shè),還是經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展的軟件建設(shè),都可堪稱(chēng)為國(guó)際大都市。而疫情暴發(fā)后出現(xiàn)一床難求,凸顯公共醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)的軟肋。因此,要加快補(bǔ)上公共衛(wèi)生和疾病防控體系建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的短板。

一個(gè)湖北官員私信與我交流,感覺(jué)到站在武漢看武漢難免不只緣身在此山中,我不在武漢看武漢認(rèn)為,除了整個(gè)公共危機(jī)應(yīng)對(duì)存在重大缺陷外,公共危機(jī)公關(guān)能力的水平也較低。如長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)的《相比“風(fēng)月同天”,我更想聽(tīng)到“武漢加油”》,漢網(wǎng)的《“疫”流而上,何不多給武漢市長(zhǎng)暖暖心》,就引發(fā)了社會(huì)輿論的普遍批評(píng)。總是去解釋什么,結(jié)果越抹越黑。卻沒(méi)有把著力點(diǎn)放在直面問(wèn)題上,用同仇敵愾、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)男袨閺恼嫱粐瑢?dǎo)致政府公信力陷入了“塔西佗陷阱”,同樣是這次疫情所暴露的社會(huì)治理能力軟肋,需要補(bǔ)齊突發(fā)公共危機(jī)輿情應(yīng)對(duì)和輿論引導(dǎo)能力的短板。

好的制度不是首先選擇最好的目標(biāo)而是首先選擇避免最壞的結(jié)果,沒(méi)有最好的制度而只有比較中不壞的制度。舉國(guó)動(dòng)員優(yōu)勢(shì)在于抗擊危機(jī),適合于緊急狀態(tài)或戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài),但缺陷在于預(yù)防風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)槿魏螄?guó)家不可能承擔(dān)這樣高成本的日常機(jī)制,而社會(huì)危機(jī)應(yīng)對(duì)的核心在于預(yù)防,尤其是預(yù)防地域性向全國(guó)浸延。一旦爆發(fā)即使能集中全國(guó)力量應(yīng)對(duì),也會(huì)讓整個(gè)社會(huì)承擔(dān)難以估量的代價(jià)。因此,只能作為救濟(jì)措施,而非國(guó)家治理之策。就如同責(zé)任追究與懲罰制度,大錯(cuò)已成再來(lái)追責(zé)只是最后的救濟(jì)措施,如果只有這個(gè)就會(huì)讓碌碌無(wú)為的官員成為主流。

拷問(wèn)之三:社會(huì)防范重大危機(jī)能力的短板

疫情是一場(chǎng)大考,更是一面鏡子。這場(chǎng)疫情無(wú)疑充分展示了中華民族一方有難八方支援的強(qiáng)大向心力和凝聚力,全國(guó)上下共克時(shí)艱,數(shù)以萬(wàn)計(jì)的醫(yī)護(hù)人員用自己生命向武漢逆向而行,無(wú)數(shù)捐款和物資向武漢投送。但疫情也折射出社會(huì)的不少缺陷,不僅僅是公共管理機(jī)制嚴(yán)重滯后導(dǎo)致局部性、區(qū)域性危機(jī)演變?yōu)槿珖?guó)性危機(jī),讓全社會(huì)付出了難以估量的慘重代價(jià),而且全社會(huì)應(yīng)對(duì)這樣重大的社會(huì)公共危機(jī)的能力和水平同樣存在著明顯的缺陷,突出表現(xiàn)在精細(xì)化、人性化的社會(huì)公共管理與科學(xué)、專(zhuān)業(yè)的防疫措施缺失。

疫情發(fā)生后,不少人不以為然,缺乏自我防范意識(shí),如不戴口罩,任性聚會(huì)聚餐等不服從疫情管控規(guī)定,甚至不聽(tīng)勸并謾罵工作人員,還有感染者向醫(yī)護(hù)人員吐口水,加大了管理難度。有的隱瞞來(lái)自疫情地區(qū)的信息,不向所在地報(bào)告,不到醫(yī)院檢查,不自行隔離甚至到處活動(dòng),導(dǎo)致病毒傳播,使疫情防控防不勝防。同時(shí),為了加大疫情防控的推進(jìn)力度,很多“硬核”措施橫空出世,如“今年上門(mén),明年上墳”“出門(mén)打斷腿,還嘴打掉牙”“拜年就是害人,聚餐就是找死”“敢從武漢來(lái),堅(jiān)決不接待”“帶病回村,不孝子孫”等標(biāo)語(yǔ)廣為流行;對(duì)那些不戴口罩的或拘留,或打翻在地,或狂扇耳光,禮儀之邦、文明古國(guó)斯文掃地。

武漢人是同袍,感染者并非階級(jí)敵人,不要一面在家里深情地呼喊武漢加油,而一面當(dāng)武漢人到家門(mén)口時(shí)卻冷漠地吼叫武漢人滾開(kāi)。隔離疫情是為了隔斷病毒擴(kuò)散,隔離病人而不應(yīng)隔斷愛(ài)心傳遞。既要嚴(yán)格防范措施,提高防范能力,也要為感染者、旅行者提供傾情幫助,以共度難關(guān),而不是簡(jiǎn)單地驅(qū)趕自己的同袍讓人心寒讓天下人恥笑。這使“山川異域,風(fēng)月同天;豈曰無(wú)衣,與子同裳”“青山一道同云雨,明月何曾是兩鄉(xiāng)”等句子,如何不讓人心向往之。蕭功秦在朋友圈認(rèn)為,中國(guó)文化中有儒家的“仁者愛(ài)人”、“舍身成仁”的傳統(tǒng)基因,可現(xiàn)在一旦出現(xiàn)疫情之地,最本能的反應(yīng)就是赤裸裸地對(duì)陌生人的敵對(duì)情緒,而農(nóng)村比在城市更為嚴(yán)重,與農(nóng)村的文化真空與文化稀缺有關(guān),是中國(guó)在現(xiàn)代化過(guò)程中的文化短板。沒(méi)有仁愛(ài)之心,國(guó)人共同體都無(wú)法形成,人類(lèi)命運(yùn)共同體更是遙遙無(wú)期。

這次危機(jī)也顯現(xiàn)干部隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化能力不足導(dǎo)致決策能力低下,特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部的專(zhuān)業(yè)性不適應(yīng)崗位要求和時(shí)代要求。因?yàn)檎吆筒呗詻Q定之后,干部便是決定因素。干部選用既要體現(xiàn)政治性還要必具專(zhuān)業(yè)性,媒體就曾經(jīng)報(bào)道過(guò)畜牧局長(zhǎng)轉(zhuǎn)崗教育局長(zhǎng)的社會(huì)關(guān)切,還有這次湖北黃岡市衛(wèi)健委主任唐志紅面對(duì)中央督查組“一問(wèn)三不知”的事件,說(shuō)明對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部職位的任用缺乏對(duì)專(zhuān)業(yè)能力的敬畏。因此,不是只要委任一個(gè)職務(wù)就能干好工作,而要首先拷問(wèn)能夠干什么。對(duì)專(zhuān)業(yè)能力很強(qiáng)的干部要不拘一格使用,實(shí)現(xiàn)人盡其才,避免家到貧時(shí)思賢妻,國(guó)到難時(shí)思良才的困境。

結(jié)束語(yǔ)

不要以為疫情是別人的事,與己無(wú)關(guān)。我就親身經(jīng)歷,至今驚魂不定。武漢12月1號(hào)就出現(xiàn)病例,我12月上旬去武漢開(kāi)會(huì)而一無(wú)所知,回家后在官媒不傳謠不信謠以及可防可控的宣傳下,放下心來(lái),在元月初不僅參加了清華的會(huì)議,還到北京拜訪了一些領(lǐng)導(dǎo)與師友,在長(zhǎng)沙更是參加了好幾次調(diào)研活動(dòng)與研討會(huì),包括匯報(bào)調(diào)研與報(bào)送材料,與不少領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)界朋友、親朋好友進(jìn)行了接觸,如果我被染病毒,將罪該萬(wàn)死、百死莫贖!在農(nóng)歷大年前一個(gè)朋友告訴我,危機(jī)遠(yuǎn)非想像!我心驚肉跳從此呆在家里,這個(gè)春節(jié)是我有生以來(lái)從未有過(guò)的長(zhǎng)時(shí)間失眠。

隨著武漢疫情演變,由全然不顧→全線失控→全線崩潰→全國(guó)合圍→全力以赴,即將向全面勝利階段,我的心情由憤怒罵人→抑郁狂躁→苦臉流淚→無(wú)奈嘆息→反思調(diào)節(jié),終于走出失眠的抑郁期,可以正常入睡了。我絕對(duì)相信,每個(gè)春天都會(huì)到來(lái);但我也知道,每個(gè)冬天都在原地等待。因?yàn)闉?zāi)難是人類(lèi)社會(huì)難以避免的傷痛,從汶川大地震到非典到新冠肺炎,帶來(lái)多少苦難和哀傷!既然我們無(wú)法拒絕災(zāi)難到來(lái),就必須常敲社會(huì)公共安全的警鐘,牢記公共管理機(jī)制嚴(yán)重滯后的教訓(xùn),提升全社會(huì)防范重大危機(jī)的能力,全面完善公共危機(jī)應(yīng)急機(jī)制,提升緊急決策與應(yīng)變能力,盡可能把帶給社會(huì)的傷害降低在最小范圍與最低限度。

我不反對(duì)總結(jié)抗擊疫情所取得的巨大成就,也理解有人宅在家中喝酒吃飯還有工資進(jìn)賬而情不自禁的自豪感,但需要提醒的是,還有不少人過(guò)著與你不一樣的生活,你的幸福并不帶來(lái)別人的苦難,但你的幸福代替不了別人的苦難。有那么多患者仍然在命懸一線或已家破人亡,有那么多醫(yī)護(hù)人員仍然在浴血奮戰(zhàn)而時(shí)刻面臨著死亡威脅(有不少人已因公殉職),有那么多基層干部仍然在日夜兼程甚至已染病在身,多少體制外人員停工停薪已是無(wú)以為繼,很多農(nóng)工被禁止入城去而復(fù)返,鄉(xiāng)村旅游滿目蕭條,無(wú)論是縣財(cái)政還是農(nóng)民都在坐吃山空,返貧縣返貧農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)如何能可控可防?全面小康如何決勝?這樣一種悲壯之下,需要的是同仇敵愾:哀悼遇難百姓!銘記因公殉職英雄!致敬無(wú)畏抗疫的醫(yī)護(hù)人員和基層干部!盡快啟動(dòng)已嚴(yán)重停滯的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,盡快撫慰被災(zāi)難創(chuàng)傷的家庭和社會(huì),盡快讓社會(huì)生活回歸常態(tài)。

作者系湖南師范大學(xué)瀟湘學(xué)者特聘教授


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