——評陸福興新著《大國種業(yè)安全之維》
基于人多地少的基本國情，糧食安全與人口大國的興衰息息相關(guān)。而糧食安全的根本保障是種業(yè)安全，雜交水稻之父袁隆平就曾經(jīng)說過：“一粒種子可以改變一個世界”。也就是一粒種子也可以毀掉一個國家，一個國家只有把種業(yè)安全擺在重要位置，才能有效保障國家糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品供給。種業(yè)安全的維系之柱是種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，生物育種知識產(chǎn)權(quán)是激勵和保護(hù)種業(yè)創(chuàng)新的關(guān)鍵。種子作為農(nóng)業(yè)科技的芯片，生物育種是種子的核心，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是生物育種產(chǎn)業(yè)安全的防火墻。
近年來，發(fā)達(dá)國家對生物育種產(chǎn)業(yè)發(fā)展愈來愈重視，通過強大的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機制實施對遺傳資源和生物技術(shù)的源頭壟斷，在世界范圍內(nèi)爭奪遺傳資源的戰(zhàn)爭愈演愈烈，通過跨國公司的產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈控制，發(fā)達(dá)國家加速對發(fā)展中國家的種子源頭控制和市場占有，企圖搶占未來種業(yè)的發(fā)展先機和控制權(quán)，其對發(fā)展中國家產(chǎn)生了強大的技術(shù)壓力和經(jīng)濟壓力，威脅著發(fā)展中國家的種業(yè)安全并危及發(fā)展中國家的糧食安全與食品安全，成為發(fā)展中國家經(jīng)濟社會安全的危機和隱患。
中國生物育種技術(shù)還相對落后，特別是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)起步較晚，體制機制不夠完善，導(dǎo)致種業(yè)自主創(chuàng)新不足，種業(yè)國際市場的核心競爭力還不強。因此，打贏種業(yè)翻身仗還任重道遠(yuǎn)，必須未雨綢繆從種業(yè)創(chuàng)新激勵與保護(hù)入手，加快解決種業(yè)“卡”脖子的關(guān)鍵問題。
陸福興教授的新著《大國種業(yè)安全之維》由中國農(nóng)業(yè)出版社正式出版，主要從生物育種知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的視角切入，把種業(yè)科技創(chuàng)新的激勵與保護(hù)作為著力點，把生物育種知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為國家種業(yè)安全保障的關(guān)鍵性與戰(zhàn)略性問題，從全球競爭下的大國生物育種知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)入手，研究了中國生物育種知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀，探索了生物育種知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的復(fù)雜對象，分析了生物育種知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的主體博弈與動力機制，從大國種業(yè)安全危機的視角探索并求解大國生物育種知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題，構(gòu)建了以種質(zhì)資源為核心的生物育種知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，探索了基于大國種業(yè)安全的四位一體生物育種知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)路徑，以農(nóng)民權(quán)益為本探討了當(dāng)前生物育種知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的異化問題，并對世界主要國家的生物育種知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)進(jìn)行了比較研究。全文結(jié)構(gòu)完整清晰，內(nèi)容豐富全面，論證有理有據(jù)，拓展了中國農(nóng)業(yè)安全和國家安全的新視野。
縱觀全書，可以認(rèn)為是首次對生物育種知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題進(jìn)行系統(tǒng)全面研究，力求建立從種質(zhì)資源到新品種的完善的生物育種知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，豐富了中國生物技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的內(nèi)容，拓展了中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的空間。把生物育種知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)置于國家安全戰(zhàn)略的高度，賦予了生物育種知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的戰(zhàn)略任務(wù)，也開拓了知識產(chǎn)權(quán)研究的新領(lǐng)域。因此，本書的特色在于：
一是研究領(lǐng)域比較前沿。本書把生物育種作為一個整體，力圖從物種資源、育種方法、新品種權(quán)、商業(yè)秘密等全產(chǎn)業(yè)鏈著眼，利用行政手段、法律手段和管理手段，結(jié)合國際保護(hù)的措施，以求構(gòu)建生物育種知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的有機體系，較以往單純的新品種知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，拓展了研究的空間。
二是研究視野比較寬廣。本書以國際種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈控制為背景，把生物育種知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)放在國家種業(yè)安全、國家糧食安全的重大戰(zhàn)略中進(jìn)行研究，通過國際視野的考量，為解決當(dāng)前中國糧食安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等問題開拓了新的視野。
三是研究內(nèi)容比較新穎。本書全面分析了生物育種知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的內(nèi)容，對生物育種知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題進(jìn)行了主體責(zé)任、主體利益博弈分析，進(jìn)而從行政保護(hù)、法律保護(hù)、管理保護(hù)和國際保護(hù)等角度探索其系統(tǒng)的保護(hù)體系，并對生物育種知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的異化進(jìn)行了探討，突破了以往單純研究生物育種知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)的傳統(tǒng)模式。
當(dāng)然，學(xué)術(shù)研究無止境，本書并非十全十美，還有需要進(jìn)一步完善的地方。如研究的實證性不足、研究的深度不夠、研究的方法不新等等，都是進(jìn)一步提升的空間。誠然，每一項研究都只能對某一個方面進(jìn)行探索，并且隨著時間和實踐的變化，研究的欠缺也會日益顯現(xiàn)，因此，對本書不必過分苛求。從本書作者探索的勇氣和問題的戰(zhàn)略性，本書是值得一讀的好書，特別是本書關(guān)注的問題，對于中國這樣的人口大國任何時候都應(yīng)該高度重視。
《大國種業(yè)安全之維》內(nèi)容簡介
本書把生物育種知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為大國戰(zhàn)略，從全球競爭下的大國生物育種知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)入手，分析了中國生物育種知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀，研究了生物育種知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的復(fù)雜對象，剖析了生物育種知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的主體博弈與動力機制，從大國種業(yè)安全危機的視角探索并求解大國生物育種知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題，構(gòu)建了以種質(zhì)資源為核心的生物育種知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，探索了以大國種業(yè)安全為基礎(chǔ)的四位一體生物育種知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)路徑，以農(nóng)民權(quán)益為本，探討了當(dāng)前生物育種知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的異化問題，并對世界主要國家的生物育種知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)進(jìn)行比較研究。全書結(jié)構(gòu)完整清晰，內(nèi)容豐富全面，論證有理有據(jù)，拓展了中國農(nóng)業(yè)安全和國家安全的新視野。
陸福興，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)博士畢業(yè)，獲農(nóng)學(xué)博士學(xué)位，現(xiàn)任湖南師大中國鄉(xiāng)村振興研究院副院長、教授，碩士生導(dǎo)師。主要研究方向為農(nóng)村公共管理、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)業(yè)安全管理等。主持國家社科基金一般課題1項，主持國家社科基金重大項目子課題1項，主持省社科基金重點課題、省軟科學(xué)重點課題各1項，其他省部級課題10余項。在《政治學(xué)研究》《光明日報》等報刊獨立或合作發(fā)表各類論文50余篇。出版專著2部。科研成果獲得省部級各類獎項7項，獲得國家和省部級領(lǐng)導(dǎo)批示或進(jìn)入省委政府決策的20余項。
（作者系湖南師范大學(xué)中國鄉(xiāng)村振興研究院院長）
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