“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)”是我們黨和國(guó)家未來(lái)必須完成的一個(gè)歷史性使命。理解和把握加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，是當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重大目標(biāo)。
中國(guó)是人口大國(guó)，也是農(nóng)業(yè)大國(guó)，但目前的中國(guó)還談不上是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，我國(guó)糧食、肉類、水產(chǎn)品總量均是世界第一，人均擁有量也超過(guò)世界平均水平。
但農(nóng)業(yè)大國(guó)不僅僅表現(xiàn)在體量，還需要表現(xiàn)出能否實(shí)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)推進(jìn)過(guò)程中夯實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)到供給到消費(fèi)全過(guò)程的安全。事關(guān)重大，這就要求我國(guó)提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平，實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。由農(nóng)業(yè)大國(guó)成長(zhǎng)為農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，不僅要滿足14億人吃飽、吃好、吃出花樣，還要讓“吃飽、吃好、吃出花樣”永續(xù)。
我認(rèn)為，農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)有以下幾個(gè)特征：
第一，建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)與農(nóng)業(yè)大國(guó)的地位相稱。2021年我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量114.4萬(wàn)億人民幣，世界第二，人均GDP是80976元人民幣，十分接近高收入國(guó)家的門檻。在此背景下，中國(guó)工業(yè)化城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，成為全球最大制造業(yè)大國(guó)、最大的服務(wù)業(yè)大國(guó)，也理應(yīng)成為全球最大的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。這就需要最大化提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)總量、供給總量，吃飽、吃好，最大化滿足城鄉(xiāng)居民對(duì)多元化農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)需要。
第二，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，要滿足人民對(duì)重要農(nóng)產(chǎn)品的基本需求。作為人口大國(guó)、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)大國(guó)，由農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)型的最核心要求，是依靠自身供給解決自己的需求。多年來(lái)，我國(guó)重要農(nóng)產(chǎn)品位居世界首位，人均農(nóng)產(chǎn)品水平超過(guò)世界平均水平。從未來(lái)看，可能要在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的需要，滿足農(nóng)業(yè)從業(yè)者向城市消費(fèi)者轉(zhuǎn)變的需求，滿足不穩(wěn)定不確定性明顯增強(qiáng)的外部（國(guó)際）關(guān)系下的糧食安全需求。這些都需要在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給方面做大文章，解決大問(wèn)題。
第三，要實(shí)現(xiàn)四化同步發(fā)展要求，直白講，需要提高農(nóng)業(yè)從業(yè)者收入水平。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化不斷推進(jìn)，也要同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)分工分業(yè)，堅(jiān)持土地三權(quán)分置改革方向，推動(dòng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，培育壯大家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，讓越來(lái)越少的人種越來(lái)越多的地，加快農(nóng)村勞動(dòng)力向城市遷移和就業(yè)，最大化釋放農(nóng)村人口和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)換帶來(lái)的改革紅利。提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率、土地生產(chǎn)效率和資源配置效率，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，增加農(nóng)業(yè)從業(yè)者收入，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。
第四，堅(jiān)持綠色發(fā)展。我國(guó)農(nóng)業(yè)資源稟賦雖然豐厚，但人均農(nóng)業(yè)資源是短缺的，所以必須非常珍惜。農(nóng)耕文明傳承帶來(lái)的最大啟迪是農(nóng)業(yè)是永續(xù)性產(chǎn)業(yè)。因此，維護(hù)良好生態(tài)環(huán)境，在保護(hù)中加以利用，必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，處理好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，推動(dòng)生產(chǎn)生活生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。
第五，提升我國(guó)在全球農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力和話語(yǔ)權(quán)。縱覽世界，農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)不僅表現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)理念、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、較高的勞動(dòng)生產(chǎn)效率、土地產(chǎn)出效率，還包括農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在全球農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中有充分話語(yǔ)權(quán)。比如，美國(guó)是全球最大農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)，谷物、豆類、棉花等農(nóng)產(chǎn)品在全球都有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)性，荷蘭奶酪、花卉、奶制品等高端農(nóng)產(chǎn)品出口額在全球多年位列第二。而中國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯卻比不過(guò)荷蘭。所以，我國(guó)如何在全球農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中立足比較優(yōu)勢(shì)，在資源型、勞動(dòng)密集型、資本密集型、技術(shù)密集型等農(nóng)產(chǎn)品出口方面擁有競(jìng)爭(zhēng)力，值得思考。同時(shí)，作為全球最重要的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易大國(guó)，保障農(nóng)產(chǎn)品的全球供給鏈安全，強(qiáng)化和提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在全球格局中的地位和話語(yǔ)權(quán)，是由農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的標(biāo)志。
（作者系《中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)》學(xué)術(shù)委員、湖南師范大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村振興研究院專家委員，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村振興咨詢委員會(huì)委員；中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：鄉(xiāng)知鄉(xiāng)見 微信公眾號(hào)）
(掃一掃，更多精彩內(nèi)容！)
