2016年4月25日,習近平總書記到安徽省滁州市鳳陽縣小崗村考察,并主持召開農村改革座談會,強調中國要強農業必須強,中國要美農村必須美,中國要富農民必須富。六年來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,我們打贏脫貧攻堅戰,歷史性地解決了絕對貧困問題,實施鄉村振興戰略,推動農業農村發展取得歷史性成就、發生歷史性變革。習近平總書記在黨的二十大報告中進一步提出,全面推進鄉村振興。堅持農業農村優先發展,堅持城鄉融合發展,暢通城鄉要素流動。新征程上,重溫習近平總書記考察小崗村重要講話,有助于切實把思想和行動統一到黨中央關于鄉村振興的決策部署上來,在全面推進鄉村振興上取得扎實成效。
牢記農村改革的歷史經驗:對農村改革的成功實踐和經驗,要長期堅持、不斷完善
習近平總書記在小崗村強調,改革開放以來農村改革的偉大實踐,推動我國農業生產、農民生活、農村面貌發生了巨大變化,為我國改革開放和社會主義現代化建設作出了重大貢獻。這些巨大變化,使廣大農民看到了走向富裕的光明前景,堅定了跟著我們黨走中國特色社會主義道路的信心?;仡櫷?,改革開放以來,我們黨尊重農民首創精神,解放思想,實行家庭聯產承包責任制,極大地調動了農民的積極性,解放和發展了農村生產力。黨的十八大以來,順應農民保留土地承包權、流轉土地經營權的意愿,中辦、國辦印發相關意見將土地承包經營權分為承包權和經營權,實行所有權、承包權和經營權“三權”分置,更好解放和發展了生產力,促進了城鄉融合發展。
新征程上,我們要長期堅持和不斷完善這些成功經驗,繼續解放思想、實事求是,堅持守正創新,保持自信自強的精神狀態,堅定推動鄉村振興的決心與信心,有效應對實現鄉村振興過程中的挑戰。
謹記對待農民的基本準則 :尊重農民意愿和維護農民權益
習近平總書記在小崗村強調,要尊重農民意愿和維護農民權益,把選擇權交給農民,由農民選擇而不是代替農民選擇,可以示范和引導,但不搞強迫命令、不刮風、不一刀切。不管怎么改,都不能把農村土地集體所有制改垮了,不能把耕地改少了,不能把糧食生產能力改弱了,不能把農民利益損害了?;仡櫄v史,農村改革實踐就是沿著農民自主權一路探索的從爭取生產隊自主權,到把自主權下放到生產小組,實行雙包到組(即包產到組和包干到組)。再到把自主權落實到戶,實行雙包到戶(即包產到戶和包干到戶),黨中央始終堅持保障農民利益,尊重農民民主權利。
新征程上,我們要繼續堅持一切從實際出發,堅持以人民為中心,切實尊重農民意愿,尊重農民的首創精神,切實保障農民權益,切實提升農民對鄉村振興的歸屬感,切實提升農民的獲得感、幸福感、安全感。
切記推動發展的根本法則:貫徹“三個堅定不移”
習近平總書記在小崗村強調,堅定不移深化農村改革,堅定不移加快農村發展,堅定不移維護農村和諧穩定。深化改革是鄉村振興的動力之源,加快發展是鄉村振興的破浪之帆,和諧穩定是鄉村振興的行舟之錨?!叭齻€堅定不移”揭示了鄉村振興的科學規律,蘊含著指導中國農村改革、發展、穩定的大智慧。
貫徹“三個堅定不移”,必須弘揚改革創新、敢為人先的小崗精神,進一步深化農村改革。小崗精神以小崗村民首創大包干到戶為核心敘事,以小崗村改革發展為主要實踐場景,以中國農村改革發展為宏大時空背景,凝結著小崗村民的創新意識、億萬農民的美好愿景和先進政黨卓越不凡的精神風貌。小崗精神蘊含的時代價值歷久彌新。深刻理解和領會小崗精神的時代價值對新時代鄉村振興戰略具有非常重要的意義。新征程上必須要把小崗精神繼承好、發揚好,持續深化各方面各領域改革,全面推進農業強、農村美、農民富,加快打造改革開放新高地。
貫徹“三個堅定不移”,必須運用市場規律,進一步加快發展。要在政府引導、政策支持下,用市場規律、資本力量、平臺思維、系統思考打破區城限制,激活農民干事創業內生動力;在保證糧食安全的前提下,有效引導農戶在市場競爭中自主選擇,逐步完善鄉村現代產業體系;把以農業農村資源為依托的二三產業盡量留在農村,把農業產業鏈的增值收益、就業崗位盡量留給農民,形成相互賦能、生生不息的鄉村產業新生態。
貫徹“三個堅定不移”,必須加強鄉村治理體系建設,提升治理能力,維護鄉村和諧穩定。農村基層黨組織要充分發揮政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力,切實履行好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責,加強黨建引領,構建“自治、法治、德治”三治融合的鄉村治理體系。
銘記推動鄉村振興的優勢原則:黨管農村工作
辦好農村的事,關鍵在黨。習近平總書記在小崗村強調,黨管農村工作是我們的傳統,這個傳統不能丟。我們黨自成立以來就一直把依靠農民、為億萬農民謀幸福作為重要使命,尊重農民主體地位和首創精神。改革開放以來,黨領導農民率先拉開改革大幕,不斷解放和發展農村生產力,推動農村全面進步。黨的十八大以來,黨中央堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重,實施鄉村振興戰略,推動農業農村發展取得歷史性成就??梢哉f,在革命、建設、改革各個歷史時期,黨都始終高度重視、認真對待、著力解決“三農問題”,始終牢牢掌握對農村工作的領導權。實踐證明,“三農”工作本身就具有很強的政治性和政策性。只有堅持從政治高度看“三農”,加強黨對“三農”工作的全面領導,才能更好凝聚全黨全社會合力推進鄉村振興。
在新時代新征程上,必須切實把加強農村基層黨組織建設作為第一要務,走好黨建引領、創新驅動、產業帶動、治理聯動、共建共享的鄉村振興之路,為促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足作出新的更大貢獻。
(作者李錦柱系安徽省滁州市鳳陽縣委常委、小崗村黨委第一書記;李邦松系安徽省滁州市委黨校黨史黨建教研室主任;中國鄉村發現網轉自:《黨建參閱》2022年第21期)
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