摘要： 中國鄉(xiāng)村缺乏人才的問題既是現(xiàn)代化過程中一個自然的結(jié)果，又有其長期的經(jīng)濟(jì)社會歷史演化的根源。在城市化、工業(yè)化發(fā)展的推動下，鄉(xiāng)村產(chǎn)生了與城市相對而言的衰落這一客觀現(xiàn)實(shí)，但同時，這一過程也生產(chǎn)出了鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)社會價(jià)值的稀缺性。在鄉(xiāng)村振興等宏觀政策的引領(lǐng)之下，經(jīng)歷了“粘土”和“離土”的鄉(xiāng)村人才流動模式之后，“歸土”漸漸成了城鄉(xiāng)關(guān)系變化的一個新變量。基于西南地區(qū)幾個村莊引進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)營性人才(鄉(xiāng)村CEO)的案例，我們發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村CEO這一具有現(xiàn)代企業(yè)管理特征的人才在鄉(xiāng)村一方面遭遇了行政社會的準(zhǔn)科層制邏輯，一方面遭遇了鄉(xiāng)土社會的平均主義和人情邏輯，其現(xiàn)實(shí)遭遇折射的是鄉(xiāng)村現(xiàn)代化所面臨的困境。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村 CEO；粘土；離土；歸土；現(xiàn)代化
中國鄉(xiāng)村缺乏人才的問題既是現(xiàn)代化過程中一個自然的結(jié)果，又有其長期的經(jīng)濟(jì)社會歷史演化的根源。在城市化、工業(yè)化發(fā)展的推動下，鄉(xiāng)村產(chǎn)生了與城市相對而言的衰落這一客觀現(xiàn)實(shí)，但同時，這一過程也生產(chǎn)出了鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)社會價(jià)值的稀缺性。在鄉(xiāng)村振興等宏觀政策的引領(lǐng)之下，經(jīng)歷了“粘土”和“離土”的鄉(xiāng)村人才流動模式之后，“歸土”漸漸成了城鄉(xiāng)關(guān)系變化的一個新變量。基于西南地區(qū)幾個村莊引進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)營性人才（鄉(xiāng)村CEO）的案例，我們發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村CEO這一具有現(xiàn)代企業(yè)管理特征的人才在鄉(xiāng)村一方面遭遇了行政社會的準(zhǔn)科層制邏輯，一方面遭遇了鄉(xiāng)土社會的平均主義和人情邏輯，其現(xiàn)實(shí)遭遇折射的是鄉(xiāng)村現(xiàn)代化所面臨的困境。
一、前言
鄉(xiāng)村振興是中國式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。而實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，離不開人才這一核心要素。2018年的《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》指出，“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須破解人才瓶頸制約”。2021年以來，《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》《“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》等國家層面的政策法規(guī)密集公布，均把促進(jìn)人才下鄉(xiāng)、回鄉(xiāng)作為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人才振興的重要途徑。
人才回鄉(xiāng)，一定程度上是對中國在新的發(fā)展階段鄉(xiāng)村人才流失問題的回應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年，中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人員的大專及以上學(xué)歷比例僅為1.2%，遠(yuǎn)低于全部就業(yè)人員的這一比例，而這僅是鄉(xiāng)村各類人才流失的一個側(cè)面。事實(shí)上，中國鄉(xiāng)村人才的缺乏一方面是在改革開放以來城鎮(zhèn)化與工業(yè)化快速推進(jìn)的背景下產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)問題，一方面也有其長期的經(jīng)濟(jì)社會歷史根源，需要放置在中國追求現(xiàn)代化過程中城鄉(xiāng)關(guān)系變遷、人口流動變化的歷史視角下來考察。中國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程自近代就已開啟，但由于多種因素的干擾長期處于發(fā)展不均衡的狀態(tài)。20世紀(jì)50年代中期逐漸建立的城鄉(xiāng)二元分割的結(jié)構(gòu)使得城鎮(zhèn)化發(fā)展極其緩慢。20多年后，中國媒體大量報(bào)道的則是一批批鄉(xiāng)村人口涌入城市的現(xiàn)象。1983年，外出農(nóng)民工占城鎮(zhèn)從業(yè)人員的比重只有1.7%，到2020年這一比例已攀升至36.7%。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國城鎮(zhèn)化率在1978年為17.9%，到2021年已達(dá)到64.7%。這一流動模式呈現(xiàn)出了典型的“順城市化”特征。最近十年來，這一流動模式又發(fā)生了新的變化。2015年6月，國務(wù)院出臺了鼓勵農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策文件。2019年4月，人力資源和社會保障部等部門向社會發(fā)布了13個新職業(yè)信息，其中就包括農(nóng)業(yè)經(jīng)理人。2020年8月5日，浙江省杭州市余杭區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局連續(xù)第二年向社會發(fā)布轄區(qū)內(nèi)8村面向全國招聘農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人的公告，并開出了18萬的高額年薪以及上百萬的績效獎勵。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，2020年全國各類返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員達(dá)到1010萬人，比2019年增加了160萬人，同比增長19%，形成了農(nóng)民工、大學(xué)生、退役軍人、婦女4支創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍，中國的現(xiàn)代化進(jìn)程出現(xiàn)“逆城市化”景觀。從城市化進(jìn)程緩慢，到數(shù)億農(nóng)村人口流向城市，再到鼓勵下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，這一過程一方面呈現(xiàn)了中國現(xiàn)代化的過程和特色，一方面也凸顯了圍繞著鄉(xiāng)村－城市變遷的中國現(xiàn)代化過程的艱難性和復(fù)雜性。由此，任何對鄉(xiāng)村人才問題的研究都無法脫離中國現(xiàn)代化進(jìn)程這一基本的背景和前提。
與原發(fā)性現(xiàn)代化國家如英國，以及后發(fā)的日本等國家的現(xiàn)代化不同的是，中國的現(xiàn)代化從一開始就呈現(xiàn)出了“政治－國家”力量主導(dǎo)的特點(diǎn)。中國共產(chǎn)黨按照馬克思主義理論與中國實(shí)踐相結(jié)合的路徑完成了中國的社會主義革命，并領(lǐng)導(dǎo)中國人民進(jìn)入了社會主義的建設(shè)階段。中國革命和建設(shè)的實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。而一個像中國這樣的農(nóng)業(yè)國要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化就必須要經(jīng)過社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。按照世界銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家伊莎貝爾·撒考克（Isabelle Tsakok）的觀點(diǎn)，成功的社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型具備幾個基本的特征：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值占國民生產(chǎn)總值的比例大幅下降，從事農(nóng)業(yè)的人口比例大幅下降，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率連續(xù)增長和農(nóng)民收入呈現(xiàn)連續(xù)性的增長等。在18世紀(jì)，農(nóng)業(yè)在英國國民生產(chǎn)總值中占比43%，直接或間接從事農(nóng)業(yè)的人口高達(dá)75%。而到19世紀(jì)末，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在其國民生產(chǎn)總值中的比例已降至10%，城市人口已占據(jù)主流，可以說英國在那個時候已經(jīng)完全實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會的轉(zhuǎn)型。
中國近代以來開啟的現(xiàn)代化進(jìn)程參考了歐美通過工業(yè)化、城市化推進(jìn)現(xiàn)代化的基本路徑。這主要是基于中國龐大的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)人口的現(xiàn)實(shí)。從20世紀(jì)初到抗日戰(zhàn)爭時期，中國農(nóng)村人口向工業(yè)和城市的流動初現(xiàn)端倪。1893年中國的城鎮(zhèn)化率為6.6%，到抗戰(zhàn)前這一比例提高至12.5%。清末廢除科舉制度，大辦新學(xué)是中國近代現(xiàn)代化的重要內(nèi)容：當(dāng)時培養(yǎng)的學(xué)生不再是服務(wù)朝廷的權(quán)貴和服務(wù)鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)賢，而是在城市的學(xué)校、企業(yè)以及公共管理部門工作的“新人才”。可以說，清末開始的中國近代現(xiàn)代化征程已經(jīng)打開了中國鄉(xiāng)村人才流向城市的大門。自此以降，“離鄉(xiāng)”成為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)富裕的價(jià)值選擇。
新中國成立以后，中國的現(xiàn)代化進(jìn)入了一個全新的階段。但與原發(fā)和后發(fā)工業(yè)化國家不同：冷戰(zhàn)造成了現(xiàn)代化資源的斷流，中蘇關(guān)系的破裂則使得中國必須走獨(dú)立自主現(xiàn)代化的道路。要實(shí)現(xiàn)自主性工業(yè)化，就必須優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，而且必須要發(fā)展軍事工業(yè)確保國家安全。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度講，重工業(yè)是資本密集的產(chǎn)業(yè)，在無法獲得外部資金支持的條件下，工業(yè)化的資金只能來自農(nóng)業(yè)的積累。同時，重工業(yè)不是勞動密集的，這就造成了需要限制農(nóng)村人口流向城市但農(nóng)業(yè)積累必須轉(zhuǎn)移到工業(yè)和城市的“非協(xié)調(diào)性現(xiàn)代化”的格局。新中國成立初期的1952年，中國農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重為50.9%，農(nóng)業(yè)人口的比例為87.5%；到1978年，前者下降到29.0%，后者依然高達(dá)80.4%。這是中國當(dāng)代以戶籍制度和土地制度為基本表征的“三農(nóng)”問題長期困擾的癥結(jié)所在。與此同時，鄉(xiāng)村的智力資源通過教育和國家的統(tǒng)一部署繼續(xù)從農(nóng)村流向城市，造成了低素質(zhì)勞動力不斷滯留鄉(xiāng)村，而高素質(zhì)勞動力不斷流出鄉(xiāng)村的格局。這一局面直到20世紀(jì)80年代以后才有所改變，即開始出現(xiàn)了兩種人才的同步流動。改革開放之后，鄉(xiāng)村人口大規(guī)模流出鄉(xiāng)村。2020年，中國常住人口城鎮(zhèn)化率超過60%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占比7.7%，從事農(nóng)業(yè)的人口占比23.6%。
中國現(xiàn)代化進(jìn)程的大規(guī)模推進(jìn)帶來了城鄉(xiāng)關(guān)系的結(jié)構(gòu)性變化。從發(fā)展要素的相對關(guān)系而言，城市的稀缺性向鄉(xiāng)村的稀缺性轉(zhuǎn)變。對鄉(xiāng)村生活的向往日漸成為經(jīng)濟(jì)社會中的新內(nèi)容。然而，長期以來城市和工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略所造成的鄉(xiāng)村衰落也成了國家現(xiàn)代化進(jìn)程的新問題。為此，黨的十九大報(bào)告首次提出了旨在推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。其中，人的問題尤其是“人才回鄉(xiāng)”成為了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在。從政治的角度看，國家通過“大學(xué)生村官”“第一書記”等制度性設(shè)置來推動人才下鄉(xiāng)，引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理。從經(jīng)濟(jì)的角度看，近年來不少地方推動設(shè)立鄉(xiāng)村職業(yè)經(jīng)理人、鄉(xiāng)村CEO這樣的職業(yè)，致力于推動鄉(xiāng)村經(jīng)營、讓鄉(xiāng)村與現(xiàn)代市場連接。但是，鄉(xiāng)村振興究竟需要什么樣的人才、人才回鄉(xiāng)如何發(fā)揮作用、回鄉(xiāng)人才能否振興鄉(xiāng)村等不僅是理論問題，更是實(shí)踐和政策問題。
作者所在的團(tuán)隊(duì)自2015年開始在云南省的不同地區(qū)開展鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐和研究，其中引入鄉(xiāng)村CEO也是試驗(yàn)性實(shí)踐工作的重要內(nèi)容。開展鄉(xiāng)村CEO試驗(yàn)的主要假設(shè)是，在新的發(fā)展條件下，鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)社會價(jià)值已經(jīng)凸顯。一個典型的例子是鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展，而且農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了巨大的增值潛力。但是由于鄉(xiāng)村缺乏現(xiàn)代經(jīng)營人才，導(dǎo)致外部資本憑借其管理和市場銜接的優(yōu)勢通過“公司加農(nóng)戶”的形式獲取了鄉(xiāng)村資源所產(chǎn)生的市場收益的絕大部分。如果村民自辦的企業(yè)或鄉(xiāng)村合作經(jīng)濟(jì)組織可以通過市場機(jī)制聘用職業(yè)經(jīng)理人即鄉(xiāng)村CEO，就可以減輕外部資本對鄉(xiāng)村的利益“捕獲”，即在增加鄉(xiāng)村收益的同時，將收益更多留在鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村有了自己的代理人，可以保證鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的市場交易過程更加公平。
本文主要通過對在不同的實(shí)驗(yàn)村工作的各種類型的鄉(xiāng)村CEO的日常記錄來呈現(xiàn)“人才回鄉(xiāng)”的實(shí)踐敘事。這些鄉(xiāng)村CEO包括上了大學(xué)在外工作后回鄉(xiāng)的人，包括出生在城市、愿意到鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)的人。通過對這些回鄉(xiāng)人才工作實(shí)踐的呈現(xiàn)來展示人才回鄉(xiāng)的現(xiàn)實(shí)景觀，以及“知識”回鄉(xiāng)所遭遇的各種困惑。本文同時將這一問題放置在中國現(xiàn)代化進(jìn)程的歷史背景之下，將人才的流動看作是現(xiàn)代化進(jìn)程的一個組成部分，嘗試從宏觀和微觀兩個維度上理解中國鄉(xiāng)村振興人才問題的理論和政策意義，并進(jìn)而探索在現(xiàn)代化的語境下，“逆城市化”的政策舉措在實(shí)踐中面臨的問題及其本質(zhì)。
二、“粘土”“離土”“歸土”：鄉(xiāng)村人才的歷史三重?cái)⑹?/strong>
西南某地一個村落有一個保存修復(fù)得很好的古宅，主人說這是祖輩明清的古宅，這家人當(dāng)時在周邊有大量的土地，但是后來家人都遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，古宅逐漸荒落。這位主人十多年前辭職回鄉(xiāng)，養(yǎng)花養(yǎng)草，打理修復(fù)古宅。當(dāng)?shù)厝朔Q他為鄉(xiāng)賢。這個古宅的興衰或許可以說是中國鄉(xiāng)村人才百年來“離土”“歸土”的寫照。實(shí)際上，在鄉(xiāng)村，還流行著一種說法，“地里的活，離不開人”，說的是中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動密集性，也就是“粘土”。中國當(dāng)代鄉(xiāng)村的人才問題恰恰是嵌入在從“粘土”，到“離土”再到“歸土”的這一社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)三重變奏景觀之中的一個特有的現(xiàn)象。
中國鄉(xiāng)村的“粘土”性主要有三個方面原因。首先是基于技術(shù)的農(nóng)事系統(tǒng)的勞動密集性特點(diǎn)。費(fèi)孝通將中國描述為“鄉(xiāng)土中國”，他講的“鄉(xiāng)”主要是指中國社會的特點(diǎn)，如熟人社會、差序格局、禮治秩序等。他講的“土”則是經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，中國是個農(nóng)業(yè)國，以農(nóng)立國。無論是中國北方的旱地還是南方的水地，都是勞動密集型的生產(chǎn)系統(tǒng)。中國的農(nóng)業(yè)文明之所以能延續(xù)的主要原因在于人口增長和土地產(chǎn)出之間維系了良性的關(guān)系，即人口不斷增加，增加的人口作為勞動力追加投入農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)單產(chǎn)不斷增加。中國的糧食畝產(chǎn)從唐朝時的330斤／畝一直增加到清朝的每畝363～496斤／畝。傳統(tǒng)中的農(nóng)業(yè)不僅支撐了15世紀(jì)以后400多年的人口增長，也使得中國的人均生活水平直到19世紀(jì)以前都接近世界平均水平。然而，正如費(fèi)孝通所說的那樣“從土里長出過光榮的歷史，自然也會受到土的束縛”。中國農(nóng)業(yè)這種特殊的人地關(guān)系的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的另一面是勞動生產(chǎn)率的停滯甚至下降，也就是黃宗智所指的“沒有發(fā)展的增長”。在傳統(tǒng)技術(shù)的條件下，追求單產(chǎn)的提高，如密植、使用有機(jī)肥、中耕除草、選種留種、灌溉、多熟種植等都是勞動密集，這就造成了土地產(chǎn)出對勞動力投入的高度依賴，所謂的“粘土”。
第二，土地與生計(jì)技術(shù)性的緊密依賴促進(jìn)了農(nóng)本社會文化價(jià)值的發(fā)育。費(fèi)孝通講“名譽(yù)、抱負(fù)、熱忱、社會上的贊揚(yáng)，全都和土地聯(lián)系起來，村民根據(jù)個人是否在土地上辛勤的勞動來判斷他的好壞”。這一基于農(nóng)本的社會價(jià)值支撐了鄉(xiāng)村人口“落腳于土”的情懷和不離開鄉(xiāng)土的行為。不離開鄉(xiāng)土的社會價(jià)值與農(nóng)事系統(tǒng)離不開勞動力的功能主義需求構(gòu)筑了中國傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會的“粘土性”。
第三，傳統(tǒng)農(nóng)事系統(tǒng)和農(nóng)本社會價(jià)值僅僅是鄉(xiāng)村粘住人力的一個方面，另一個原因或許在于，中國傳統(tǒng)的城市未能形成能夠大規(guī)模吸納人力的“城市文明”。按照施堅(jiān)雅（G. Willi Skinner）的觀點(diǎn)，即便是離開鄉(xiāng)村的富人，也并沒有真正離土而居，而依舊處于與鄉(xiāng)村社會類似的宗族和村落組織的網(wǎng)絡(luò)中。中國傳統(tǒng)鄉(xiāng)村和城市的功能差異性導(dǎo)致了人口長期滯留鄉(xiāng)村。除此之外，由于農(nóng)事系統(tǒng)的勞動密集性導(dǎo)致人口不斷向土地轉(zhuǎn)移，社會價(jià)值又樹立了以體力投入為表征的勤勞美德，這二者在一定程度上又影響了人力資本的開發(fā)。勞動密集的農(nóng)事系統(tǒng)所需要的更多是體力勞動者。在以傳統(tǒng)種植技術(shù)為生計(jì)的鄉(xiāng)村廣泛存在著“種地不需要讀書人”的社會習(xí)俗顯示了勞動密集農(nóng)事系統(tǒng)及其社會價(jià)值對于“知識人”的某種排斥。當(dāng)然，這一特點(diǎn)并非從本質(zhì)主義的角度否定勞動密集農(nóng)事系統(tǒng)的知識性，傳統(tǒng)的農(nóng)事系統(tǒng)充滿了豐富的鄉(xiāng)土知識。由于這一系統(tǒng)的演化經(jīng)歷了一個很長的歷史過程，知識的積累相當(dāng)緩慢，很多具體的技術(shù)如有機(jī)肥、多熟種植延續(xù)了數(shù)個世紀(jì)，形成了幾乎教條的范式，家庭成員只要跟隨有經(jīng)驗(yàn)的長者實(shí)踐就可學(xué)習(xí)，加上正式制度下的“教育和知識”本身又與農(nóng)事實(shí)踐脫節(jié)，由此形成了鄉(xiāng)村“知識荒野”的現(xiàn)象。某種程度上，今天我們所遭遇的鄉(xiāng)村人才的缺乏，不僅是一個現(xiàn)代化發(fā)展中的問題，也是一個經(jīng)濟(jì)社會文化的歷史問題。
強(qiáng)調(diào)中國鄉(xiāng)村的“粘土性”并不必然意味著中國人口沒有流動。中國各民族融合為一體的現(xiàn)實(shí)正是伴隨各類貿(mào)易交換過程中人口流動的結(jié)果。農(nóng)耕民向西部的移民在清代以后規(guī)模逐漸擴(kuò)大，引發(fā)了了西部社會的重大變遷。以寧夏為例，自清末特別是民國以來，在戰(zhàn)爭、饑荒和地方政府鼓勵移民等多種因素影響下，周邊省份的農(nóng)民大量流入寧夏。這不僅促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展，也促進(jìn)了商業(yè)以及城鎮(zhèn)的發(fā)展，形成了今天寧夏回漢融合的民族格局。
事實(shí)上，19世紀(jì)到20世紀(jì)初，中國進(jìn)入了近代工業(yè)化的初級階段，工業(yè)化的城市開始發(fā)展。比如，1853年漢口人口為10萬人左右，1908年增加到了24萬，到1934年達(dá)到了80多萬。與清末之前移民多從事農(nóng)業(yè)墾荒不同的是，民國以來流向工業(yè)和城市的人口數(shù)量逐漸增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1936年前后武昌的進(jìn)城農(nóng)民從事工業(yè)的占41.05%，從事商業(yè)的占42.01%。清末民國以來的人口流動標(biāo)志著圍繞著城鄉(xiāng)關(guān)系的現(xiàn)代化進(jìn)程中的人口流動的開始。這也可以看作是中國城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)變遷的初期階段。雖然這個階段的工業(yè)化處于相當(dāng)初級的水平，但是工業(yè)化自然地推動了城市化和各種服務(wù)業(yè)的發(fā)展，除了需要使用體力的服務(wù)者以外，“知識性”的職業(yè)如企業(yè)經(jīng)理人、銀行職員、報(bào)業(yè)人員、教師以及各種文化行業(yè)的從業(yè)者開始在城市欣欣向榮起來，這為受過教育的鄉(xiāng)村人口提供了新的就業(yè)空間，清末開始采用的新教育和傳入的新知識在城市和工業(yè)中有了落腳點(diǎn)。民國期間，發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)和其他地區(qū)鄉(xiāng)村受過教育的年輕人幾乎毫無例外地涌向當(dāng)時的大城市。如北京、上海、武漢和其他初具城市規(guī)模的省會城市。如果說以往主導(dǎo)鄉(xiāng)村社會的價(jià)值主要還是勤奮守土，那么此時的“離土”則開始成了新的社會價(jià)值取向。
改革開放以后，隨著工業(yè)化和城市化的推進(jìn)，中國的人口流動進(jìn)入到順應(yīng)現(xiàn)代化的階段，工業(yè)化和城市化不斷加速，中國的城鎮(zhèn)化率從1978年的17.9%提高到了2021年近65%。如果說清末民初時期按照現(xiàn)代化的路徑的人口流動只是局部的，那么改革開放以后的人口流動則是全局的。數(shù)億農(nóng)村人口流向城市從根本上改變了中國經(jīng)濟(jì)社會的總體格局。在這個過程中，不僅僅是體力勞動者不斷流出鄉(xiāng)村，由于工業(yè)化導(dǎo)致的工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和城市就業(yè)空間的急劇擴(kuò)張、就業(yè)機(jī)會大增，引發(fā)了教育的大發(fā)展，鄉(xiāng)村人口通過接受教育到城市就業(yè)這一途徑不斷流出鄉(xiāng)村。同時，這也很大程度導(dǎo)致了今天呈現(xiàn)的以人才荒漠為主要特點(diǎn)的鄉(xiāng)村的衰落。
從“粘土”到“離土”的敘事轉(zhuǎn)變標(biāo)志著中國經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)的根本性轉(zhuǎn)型。雖然，“離土”是改革開放以后鄉(xiāng)村變遷的主旋律，但是中國城鄉(xiāng)之間人口的流動并非簡單線性。新中國成立到改革開放很長一段時間里，中國的現(xiàn)代化進(jìn)入了一個特殊的階段。一方面，農(nóng)業(yè)剩余從鄉(xiāng)村流向城市，但是服務(wù)于特定政治和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的戶籍制度阻攔了人口依照要素流動的現(xiàn)代化規(guī)律流出鄉(xiāng)村，造成了相對過剩的農(nóng)業(yè)人口滯留鄉(xiāng)村的特有的“逆城市化”景觀。與此同時，由于適合受過教育的人口的職業(yè)主要在城市和工業(yè)，因此，鄉(xiāng)村智力資源依托接受教育后國家統(tǒng)一分配的機(jī)制又源源不斷流出鄉(xiāng)村，形成了體力勞動資源不斷積累在鄉(xiāng)村而智力資源又不斷流出鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)村人才格局。與此同時，由于城市就業(yè)空間和福利供給的困難，國家不得不推行限制城市人口的政策。1961年6月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于減少城鎮(zhèn)人口和壓縮城鎮(zhèn)糧銷量的九條辦法》，要求在三年內(nèi)城鎮(zhèn)人口減少2000萬以上，到20世紀(jì)70年代末為止，4000多萬人口回流農(nóng)村。值得注意的是，這個階段回流農(nóng)村的主要是智力資源。雖然有研究認(rèn)為這對于農(nóng)業(yè)發(fā)展和其后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有積極意義，但是這一人口的回流并未從根本上解決經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展問題。盡管很多的知識青年投身農(nóng)業(yè)科技研究與推廣，但是鄉(xiāng)村并沒有大量可供智力人力資源發(fā)揮作用的機(jī)會，大部分的知識青年都成為內(nèi)卷化的體力勞動者。
21世紀(jì)以來漸漸出現(xiàn)了新的“歸土”現(xiàn)象。按照諾瑟姆曲線，當(dāng)城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%時，城市化速度放緩，甚至出現(xiàn)逆城市化，人口開始向鄉(xiāng)村流動。雖然我國的城市化率還不到70%，但是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)大多都超過了70%。國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2020年全國農(nóng)民工總量比上年減少517萬，2020年各類返鄉(xiāng)人口超過1000多萬。作者參與的西南某地鄉(xiāng)村CEO試驗(yàn)計(jì)劃的年輕人都是接受過教育返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人員。中國快速的工業(yè)化和城市化之后出現(xiàn)的逆城市化趨勢標(biāo)志著城鄉(xiāng)關(guān)系開始出現(xiàn)新的轉(zhuǎn)變。在這輪新的歸土潮流中，鄉(xiāng)村的性質(zhì)和意義已經(jīng)發(fā)生了變化。鄉(xiāng)村的功能不再是單純生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，而正在成為居住和創(chuàng)業(yè)的新天地。振興鄉(xiāng)村需要人力資源，這是當(dāng)代鄉(xiāng)村人才問題出現(xiàn)的緣由。
三、人才回鄉(xiāng)的遭遇：現(xiàn)代化語境下的雙重困境
如果說前面提到的鄉(xiāng)村古宅的主人是“落葉歸根”的鄉(xiāng)土情結(jié)的一種典型呈現(xiàn)，那么日益明顯的“歸土”現(xiàn)象自然蘊(yùn)藏著鄉(xiāng)土社會文化的驅(qū)動；但是越來越多超越鄉(xiāng)土人情紐帶的主動回鄉(xiāng)的選擇，則更多呈現(xiàn)了社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型所驅(qū)動的新的流動的敘事。一方面，很多城里退休的人選擇回鄉(xiāng)養(yǎng)老，還有很多具有后現(xiàn)代思想的年輕人也到鄉(xiāng)村尋找“鄉(xiāng)愁”。很多人具有經(jīng)濟(jì)實(shí)力，帶動了鄉(xiāng)村的改造。越來越多經(jīng)過改造的新村莊開始吸引年輕人回鄉(xiāng)；另一方面，鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略不斷生產(chǎn)“新鄉(xiāng)村”話語，鄉(xiāng)村不再像過去只是落后的符號，到鄉(xiāng)村很多時候成了一種浪漫和時尚。Ｆ村的兩名鄉(xiāng)村CEO就是受到這兩個方面的影響到村里就業(yè)的。“環(huán)境優(yōu)美，居住舒服，沒有污染和堵車，還可以賺到錢”是這兩位鄉(xiāng)村CEO來村里工作之前對于鄉(xiāng)村的想象。
初到村里，他們看到村道兩側(cè)的排水溝散發(fā)著異味，村里沒有干凈的公共衛(wèi)生間。當(dāng)然他們知道這個村莊需要他們參與建設(shè)改變面貌。Ｆ村的建設(shè)目標(biāo)是把村里的傳統(tǒng)民居改造成高端的餐飲店，同時對村莊進(jìn)行環(huán)境整治。一般情況下，類似的村莊都會從外部引入資本和企業(yè)通過流轉(zhuǎn)或承包展開經(jīng)營，即“公司＋農(nóng)戶”。但是這一被廣泛采用的模式的主要問題是鄉(xiāng)村利益的流失。在西南某省的一個蘋果產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目中，政府投資基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)千萬元，但是農(nóng)戶的合作社缺乏管理和營銷能力，轉(zhuǎn)而將項(xiàng)目承包給了公司。公司向村里支付政府投資蘋果產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目資金每年6%的使用費(fèi)，再交給村里農(nóng)戶租地流轉(zhuǎn)費(fèi)每畝1200元。此外，農(nóng)民到地里干活公司會支付每天80至100元的工錢。荒地有了地租，打工還有收入，農(nóng)民很滿意。但是在一個知識和信息不對稱的條件下，農(nóng)民不知道一畝地公司至少賺到了2萬元，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的收益的絕大部分被公司拿走了。為了避免這種情況，在作者團(tuán)隊(duì)的建議下，Ｆ村決定不采用外包公司的形式開發(fā)村莊，轉(zhuǎn)而成立了村集體公司，由村委領(lǐng)導(dǎo)組成董事會，聘請有文化的年輕人做CEO來打造和經(jīng)營鄉(xiāng)村的新產(chǎn)業(yè)。研究生畢業(yè)的小Ｓ說他之所以選擇這個工作就是因?yàn)榭吹搅肃l(xiāng)村CEO這個頭銜，覺得很洋氣，而且還有北京來的教授指導(dǎo)工作。很顯然，“洋氣的頭銜”以及與城里一樣的工資是吸引他來的主要原因。過了半年，他說“感覺很困惑”，覺得發(fā)揮不了太多作用，成了村干部的助手，每天都幫村里寫各種上級要的材料。他們的意見村里還不太采用。村里的工作還得鄉(xiāng)里領(lǐng)導(dǎo)來定，如果縣里的領(lǐng)導(dǎo)來了提了意見還得聽縣里的。“鄉(xiāng)村CEO是忽悠人的，做不了啥事”。而村里的人則說，研究生不一定能干鄉(xiāng)村的事，上過學(xué)的、城里長大的不了解鄉(xiāng)村。村里的干部則覺得新來的CEO也并沒有公司所具有的專業(yè)知識，不懂如何經(jīng)營村莊。兩邊的說法各不相同。
Ｙ村的小Ｚ是村里新聘用的鄉(xiāng)村CEO。他是從村里考出去的大學(xué)生，聽說村里在做新業(yè)態(tài)的開發(fā)就回到村里工作。與Ｆ村的鄉(xiāng)村CEO不同，小Ｚ有過公司工作的經(jīng)歷，甚至還有幾分創(chuàng)業(yè)的熱情。他組建了公司的經(jīng)營團(tuán)隊(duì)，推動村里咖啡店、小吃店、書店等新業(yè)態(tài)的運(yùn)營。“十一”黃金周七天公司新業(yè)態(tài)經(jīng)營收入就達(dá)到30萬元。縣里、鄉(xiāng)里和村里很支持他的工作，村里的事領(lǐng)導(dǎo)們都會問他的意見。鄉(xiāng)里還怕小Ｚ的作用發(fā)揮不好，于是推動任命他為村主任助理。但是，小Ｚ覺得，“雖然現(xiàn)在村里開會都會給我留個位置，但是，我的位置具體在哪里還很不明確”。他一度覺得鄉(xiāng)村CEO是種特殊的花瓶，“很難分清我是在給村里干活還是給公司干活。現(xiàn)在很多村里的事務(wù)都是公司在做，公廁堵了都找我們。我們現(xiàn)在是一個服務(wù)于政府的公司，不是一個自主的公司。政府說過兩天要辦書畫展，我們就要辦畫展。當(dāng)然我們初始的資金都是政府給的，所以現(xiàn)在也沒法做自主經(jīng)營。”小Ｚ覺得自己大部分時候是村干部的助手，公司大部分時候是在落實(shí)上面領(lǐng)導(dǎo)安排的各種事情。“我原來的想法是像做公司，帶團(tuán)隊(duì)一樣來搞經(jīng)營。但是沒想到現(xiàn)在公司主要在做接待，各種政府機(jī)構(gòu)的考察和學(xué)習(xí)活動。每個人都身兼多職，不可能上下班打卡那種。”Ｙ村的小Ｚ似乎比Ｆ村的小Ｓ與村莊的粘性更大一點(diǎn)，但是總體的遭遇是一致的。 鄉(xiāng)村是一個大社會，不是一個公司。鄉(xiāng)村CEO們想象的公司是一個與城里一樣分工明確，任務(wù)到人的經(jīng)濟(jì)體。而到村里工作，雖然也是在公司，但是這個“公司”的領(lǐng)導(dǎo)不是專門負(fù)責(zé)公司工作的董事長或總經(jīng)理，而是村干部，他們大部分時候遵從著科層制的邏輯，管著村里的黨建、環(huán)境整治、疫情防護(hù)等工作。村里缺少年輕的人才，村集體經(jīng)濟(jì)組織聘了CEO村委會拉過來就用是自然的。Ｆ村和Ｙ村的CEO所困惑的正是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營的理念與鄉(xiāng)村社會政治現(xiàn)實(shí)的遭遇。一個現(xiàn)代化的企業(yè)模式實(shí)際上很難嵌入到鄉(xiāng)村社會。在發(fā)展良好的鄉(xiāng)村企業(yè)案例中，鄉(xiāng)村已經(jīng)成了企業(yè)化的鄉(xiāng)村，即企業(yè)覆蓋了鄉(xiāng)村。如山東煙臺的南山村，南山集團(tuán)和村委會是一體的，村干部是真正的企業(yè)家。Ｆ村和Ｙ村的鄉(xiāng)村CEO只是形式上進(jìn)入了村里的企業(yè)，實(shí)際上進(jìn)入了鄉(xiāng)村社會和行政社會中。這既是鄉(xiāng)村CEO返鄉(xiāng)的尷尬，也是鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的困惑。
與Ｆ村和Ｙ村地處城市郊區(qū)不同，Ｈ村地處邊緣山區(qū)，具有詹姆斯·斯科特所描繪的邊地的特點(diǎn)，村莊政治行政社會色彩相對淡化。村里發(fā)展的客房新業(yè)態(tài)幾乎戶戶都參加，產(chǎn)業(yè)開發(fā)算是覆蓋了全村。如何管理基于客房新業(yè)態(tài)所成立的合作社也是全村關(guān)注的問題。村合作社聘用了幾位鄉(xiāng)村CEO分管客房、建設(shè)、財(cái)務(wù)等事項(xiàng)。與Ｆ村和Ｙ村不同的是，Ｈ村的CEO都是本村的年輕人，他們沒有在外面長期工作的經(jīng)歷，也沒有上過大學(xué)。以年輕人作為CEO主體組建合作社得到了村民的一致支持，因?yàn)樗麄兛吹酱謇锎_實(shí)有協(xié)調(diào)客房、管理會議室、開具發(fā)票的需要，同時村民一致同意在村集體收入的留成中支付CEO們的工資。但是這個方案村干部并不同意，村干部覺得外面來了客人很多時候也需要自己出面協(xié)調(diào)和接待，不給收入不公平。所以最后的結(jié)果是合作社給CEO與村干部都發(fā)一樣的工資，并且讓村書記當(dāng)合作社理事長。Ｈ村的合作社2019年第一年運(yùn)行比較順利，主要得益于來自客房、會議、夏令營冬令營活動的集體性收入。但是一年以后，CEO們覺得“干部啥也不干，拿錢不合理，而且管理團(tuán)隊(duì)的人干多干少拿錢一樣多也不合理”。擔(dān)任合作社理事長的村組長有一次要罷免CEO小Ｚ，原因是“想要合作社支出錢借給我弟弟，他講這不合法，有什么不合法，要還的嘛。他這是一點(diǎn)都不尊重我”。合作社CEO小Ｚ則常常跟作者團(tuán)隊(duì)表示，“這沒法干了”，村干部、村里的親戚朋友都是他的長輩，“我說話沒分量”。2020年以來，由于疫情的影響，合作社很久沒有集體收入，也發(fā)不出工資來，于是好幾個人退出了，理由是他們都有自己的農(nóng)活，沒法多花時間做合作社的事。Ｈ村的鄉(xiāng)村CEO是“粘”在村里的年輕人，他們熟悉村里的情況，經(jīng)過培訓(xùn)能夠很快發(fā)揮經(jīng)營管理的作用，但是他們遭遇到的卻是“熟人社會”的尷尬。
Ｍ村的鄉(xiāng)村CEO與Ｈ村的CEO有些類似，他們是村里出去的中專畢業(yè)生，滿腔熱情回到村莊想做點(diǎn)事情。他們成立了包括部分村民入股的股份經(jīng)營公司，經(jīng)營村里的農(nóng)旅資源，主要包括村里的民宿客房、餐廳、會議室和水吧。“十一”黃金周，公司的收入到了幾十萬，這讓半年來沒有看到收入的年輕人產(chǎn)生了很大的希望。Ｍ村有個能干的村組長老Ｋ，他與年輕的CEO們矛盾不斷。老Ｋ經(jīng)常說“這幫年輕人啥也干不了，天天抱著手機(jī)，打掃的客房不干凈，不聽使喚，沒用處”。年輕人則說，“老Ｋ啥都想管，不放手。老Ｋ是我們的長輩，不能不尊重他。但是村里來人要打掃衛(wèi)生，準(zhǔn)備開會，倒酒做飯都是CEO的事，一天忙到晚，比在城里打工累多了。”他們成立的公司，股東都沾親帶故，過幾天就鬧著要分紅。只要他們說按規(guī)定做事，這些股東就罵他們“無情無義”。他們?nèi)グ才糯迕翊驋咝l(wèi)生，村民也“不買賬”。年輕人說“在村里干事還是外來的和尚好念經(jīng)”。村里出生村里長大的年輕人了解村里的情況，但卻被鄉(xiāng)村社會的人情面子所包圍。更重要的是他們回到鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)自己原來對于城市也不了解，沒有城市的社會關(guān)系和網(wǎng)絡(luò)如何把人帶到鄉(xiāng)村消費(fèi)，他們自己并沒有很好的辦法。
平均主義是鄉(xiāng)村社會的基本邏輯。鄉(xiāng)村社會按照這個邏輯維系基本的社會秩序，引入現(xiàn)代公司治理在很大程度上紊亂了這個秩序。Ｈ村和Ｍ村鄉(xiāng)村CEO的遭遇是集體行動和“公地悲劇”的典型案例。兩村鄉(xiāng)村CEO與村民和村干部的沖突是基于個體主義的現(xiàn)代企業(yè)管理邏輯與基于血緣親緣的鄉(xiāng)村社會關(guān)系不適應(yīng)的典型寫照。村干部以長者的身份要求年輕人聽話和村民希望年輕人為他們謀利益是鄉(xiāng)村“熟人社會”的日常社會實(shí)踐。這一實(shí)踐維系了鄉(xiāng)村社會作為“共同體”的基本秩序。代際倫理的權(quán)威和平均主義是傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會降低風(fēng)險(xiǎn)維系共同體基本生存的社會邏輯，這與追求市場利潤的企業(yè)行為完全不同。正如Ｍ村的CEO所說，“村里的事太難干了”。有知識的年輕人返鄉(xiāng)歸土不僅面對著鄉(xiāng)村社會倫理的挑戰(zhàn)，同時也面臨如何鏈接市場的挑戰(zhàn)。他們不是富有經(jīng)驗(yàn)的公司進(jìn)入鄉(xiāng)村，他們是在創(chuàng)業(yè)，而即使在互聯(lián)網(wǎng)時代，鄉(xiāng)村與現(xiàn)代的市場依然很大程度上是隔離的。Ｈ村的客房雖然已經(jīng)上網(wǎng)銷售，但是村里所接的會議訂單以及客房訂單至今仍然主要依靠北京教授團(tuán)隊(duì)的策劃和各種衍生的關(guān)系。Ｈ村CEO小Ｚ說，“我們也能找到客人，但是我們找的客人都不喜歡花錢，喜歡住在農(nóng)戶家里，覺得客房太貴，經(jīng)常來村里看一下就走了，也不住”。Ｍ村的CEO們收割了村里的彩稻，做好包裝，希望直接通過網(wǎng)絡(luò)來銷售，但是最終還是依靠了政府和外來技術(shù)團(tuán)隊(duì)的城市關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。
四、結(jié)論與討論
中國鄉(xiāng)村的人才的缺乏既是現(xiàn)代化過程的自然結(jié)果，也是中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展演化的歷史想象。“粘土”不僅僅是因?yàn)檗r(nóng)事系統(tǒng)本身，還與中國鄉(xiāng)村的土地制度有關(guān)。秦暉的“關(guān)中無地主”指出自古以來中國鄉(xiāng)村的土地制度就是以自耕農(nóng)為主體，這極大地削弱了鄉(xiāng)村人口的流動性。中國歷史上的移民也基本都是人口向土地供給相對寬松的地區(qū)流動。這意味著在農(nóng)耕區(qū)人口數(shù)量大大超過土地生產(chǎn)能力的時候才會出現(xiàn)人口流動。這是理解中國鄉(xiāng)村人才問題的一個歷史和經(jīng)濟(jì)社會的背景。
中國傳統(tǒng)的農(nóng)作、建筑、中醫(yī)、膳食營養(yǎng)的知識系統(tǒng)是圍繞著鄉(xiāng)村這個社會系統(tǒng)積累的，但同時，這些知識具有長期的穩(wěn)定性，呈現(xiàn)出李約瑟所講的中國有技術(shù)無創(chuàng)新的問題。圍繞著農(nóng)事系統(tǒng)的技術(shù)數(shù)百年來已經(jīng)形成了自己的范式，但只需要體力投入的農(nóng)事實(shí)踐并不太需要“知識”。因此，鄉(xiāng)村的“粘土性”粘住了勞力，但卻一定意義上“排斥了知識”。這是鄉(xiāng)村長期缺乏人才的歷史社會根源。
清末開始，中國人口出現(xiàn)了現(xiàn)代化意義上的流動。由于現(xiàn)代的工業(yè)和服務(wù)業(yè)都在城市發(fā)展，導(dǎo)致了城市對體力和智力勞動力的需求，加上現(xiàn)代教育體制所培養(yǎng)的人才技能遠(yuǎn)離鄉(xiāng)村實(shí)際需求，從而導(dǎo)致了人才源源不斷流出鄉(xiāng)村。“離土”的潮流導(dǎo)致了鄉(xiāng)村智力人力資源的持續(xù)流失。新中國成立以后特殊的“逆城市化”只是一段短暫的實(shí)踐，并未從根本上扭轉(zhuǎn)人才流出鄉(xiāng)村的格局。改革開放之后，快速的工業(yè)化和城市化將“離土”潮流推向了前所未有的程度，導(dǎo)致鄉(xiāng)村幾乎成了人才的荒漠。
城市化發(fā)展帶來了鄉(xiāng)村的衰落這一負(fù)面的結(jié)果，但同時，也生產(chǎn)出了鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)社會價(jià)值的稀缺性。“歸土”漸漸成了城鄉(xiāng)關(guān)系變化的一個新的變量。鄉(xiāng)村的人才問題開始進(jìn)入學(xué)者和政策界關(guān)注的視野。政策界更加關(guān)注人才缺失條件下的鄉(xiāng)村治理問題。鄉(xiāng)村缺乏致富帶頭人和經(jīng)營人才也日益成為制約鄉(xiāng)村振興的瓶頸。國家可以通過制度化的機(jī)制如提升村干部福利報(bào)酬，派駐村第一書記，甚至推出村干部準(zhǔn)公務(wù)員化等措施來解決鄉(xiāng)村治理人才缺乏的問題。但是，鄉(xiāng)村經(jīng)營管理人才則很難通過行政化的途徑來解決。
鄉(xiāng)村CEO在幾個村莊工作的遭遇呈現(xiàn)出了鄉(xiāng)村人才問題的復(fù)雜性，這一復(fù)雜性超越了人才本身。現(xiàn)代化制度下人才的培養(yǎng)無論從社會價(jià)值還是知識技能方面都是趨現(xiàn)代的。Ｆ村鄉(xiāng)村CEO選擇應(yīng)聘就是看到了“CEO”這個現(xiàn)代的名字。他們到鄉(xiāng)村尋找另一個“現(xiàn)代”。然而鄉(xiāng)村社會是一個“行政的社會”和“鄉(xiāng)土的社會”，不是一個現(xiàn)代意義上的城市里的公司。他們到了鄉(xiāng)村就進(jìn)入了一個“文山會海”的基層行政系統(tǒng)和沒有經(jīng)營管理的形式上的“公司”。在這樣的系統(tǒng)中，他們無法充分發(fā)揮經(jīng)營管理的作用。鄉(xiāng)村的合作社或公司的領(lǐng)導(dǎo)也不是真正意義上的市場化企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)村CEO到了村里成了“沒有董事長”的CEO。鄉(xiāng)村CEO的這一遭遇呈現(xiàn)出了“場域錯位”的現(xiàn)象，折射出了中國鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的困境。如果鄉(xiāng)村作為一個整體不能成為市場主體，那么即使擁有經(jīng)營管理的人才，從經(jīng)濟(jì)角度講，鄉(xiāng)村的振興也很艱難。與上述問題處于同一維度的是鄉(xiāng)村的共同體特征。土生土長的鄉(xiāng)村CEO在按照市場企業(yè)的規(guī)范管理合作社時往往遭遇到鄉(xiāng)村共同體社會關(guān)系的困擾。鄉(xiāng)村社會關(guān)系是鄉(xiāng)村共同體的倫理基礎(chǔ)。而面向市場的現(xiàn)代企業(yè)則是基于利益和個體勞動分工的市場機(jī)制。鄉(xiāng)村CEO遭遇到的人情和面子的困擾是兩個不同機(jī)制之間張力的結(jié)果。
另一方面，土生土長的鄉(xiāng)村CEO又缺乏現(xiàn)代企業(yè)所要具有的鏈接市場的社會資本。從現(xiàn)代化的視角看，鄉(xiāng)村CEO遭遇的困境是一種嫁接現(xiàn)代性的困境，這一困境體現(xiàn)在現(xiàn)代嫁接傳統(tǒng)的過程中。首先是企業(yè)的人與鄉(xiāng)村的人兩種屬性的嫁接。鄉(xiāng)村CEO的屬性首先是鄉(xiāng)村的人，受到鄉(xiāng)村共同體中各種社會關(guān)系的約束，這在那些從鄉(xiāng)村成長起來的人身上表現(xiàn)得更為突出。而CEO這一企業(yè)的人的屬性則對應(yīng)著基于個體主義的面向市場的一整套現(xiàn)代管理觀念和規(guī)則。從鄉(xiāng)村的人到企業(yè)的人身份的變化意味著傳統(tǒng)與現(xiàn)代兩套觀念形態(tài)的嫁接。第二是鄉(xiāng)村CEO代表的現(xiàn)代市場與鄉(xiāng)村社會的嫁接。無論是合作社抑或其他形式的鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，雖然具有市場經(jīng)營的功能，但大多數(shù)并不是基于個體建構(gòu)起來的獨(dú)立的市場主體，與其說他們嵌入在市場之中，不如說他們嵌入在鄉(xiāng)村之中。雖然新的制度新的觀念要實(shí)現(xiàn)對舊的制度和觀念的嫁接，一定程度需要基于原有的社會網(wǎng)絡(luò)，但在鄉(xiāng)村CEO的案例中，不難發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村社會的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)給新的制度觀念的發(fā)育帶來了很大的挑戰(zhàn)。因此鄉(xiāng)村CEO的企業(yè)在滿懷信心準(zhǔn)備進(jìn)行市場化運(yùn)作時，往往發(fā)現(xiàn)自己要么被鄉(xiāng)土社會的共同體邏輯所主導(dǎo)，要么很難擺脫行政社會準(zhǔn)科層邏輯的影響。鄉(xiāng)村CEO的遭遇背后是鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的問題。
英格爾斯（Alex Inkeles）說，工廠、企業(yè)是人的現(xiàn)代化最好的場所。但是，如果按照現(xiàn)代企業(yè)的邏輯來經(jīng)營鄉(xiāng)村，勢必要打破鄉(xiāng)村原來共同體的關(guān)系結(jié)構(gòu)，在外部資本進(jìn)入的條件下極易損害基于鄉(xiāng)村社會網(wǎng)絡(luò)的農(nóng)民的主體利益。然而，想要從鄉(xiāng)村共同體內(nèi)部發(fā)育或建立現(xiàn)代企業(yè)管理結(jié)構(gòu)又異常困難。從東部沿海地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)看，鄉(xiāng)村的人才問題需要在鄉(xiāng)村整體實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的框架下來實(shí)現(xiàn)突破，而非相反。
（作者李小云系中國農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院教授；徐進(jìn)系中國農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院副教授；中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中央民族大學(xué)學(xué)報(bào)哲學(xué)社會科學(xué)版）
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