摘要：鄉村基層統戰工作傳承弘揚黨的優良傳統，鞏固人民民主專政國體的主體基礎，全域化鞏固壯大新時代愛國統一戰線，是中國共產黨大統戰工作的有機組成部分。新形勢下，基層統戰工作除了需要覆蓋統戰成員比較集中的城市基層社區，也很有必要延伸至全面振興中的鄉村場域，在國家治理末梢發揮團結聯合功能。加強鄉村基層統戰工作，是進一步聚合鄉村力量、實現城鄉融合、推進鄉村全面振興的應然之舉。鄉村基層統戰工作以“聚人”促進農村社會和諧，以“用人”促進鄉村全面振興，以“興人”促進人民共同富裕，具有積極的價值功能。當前，鄉村基層統戰工作存在來自主體、客體以及工作機制等方面的現實難點。在鄉村場域發揮統一戰線服務中國式現代化的重要價值，需要進一步優化鄉村基層統戰工作的政治生態、思想環境與工作機制。
關鍵詞：中國式現代化；工農聯盟；統一戰線；基層統戰工作；鄉村振興；新鄉賢
一、問題的提出
中國共產黨領導人民團結奮斗開辟了中國式現代化新道路，探索形成了以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的康莊大道，深刻蘊含著統一戰線的政治底色。堅持統一戰線是中國共產黨百年奮斗形成的重要歷史經驗之一，也是中國式現代化進程中國家治理具體展開的內在要求。從縱向場域看，中國共產黨統一戰線延伸至基層社會，形成基層統戰工作。歷史上，中國共產黨統一戰線適應革命形勢需要，經歷過從“上層統一戰線”到“下層統一戰線”的政策調整，注重在鄉村場域鞏固工農聯盟、夯實群眾基礎。現實中，隨著統一戰線成員向基層社區分布，統戰工作在基層全覆蓋日益凸顯時代價值。基層統戰工作除了需要覆蓋統戰成員比較集中的城市基層社區，也很有必要延伸至全面振興中的鄉村基層場域，在國家治理末梢發揮團結聯合功能。為此，本文聚焦鄉村基層統戰工作話題，以期為中國式現代化中鄉村全面振興、統戰工作創新發展提供一定理論參考。
鄉村基層統戰有利于凝聚國家發展中不可或缺的鄉村資源，是我國實現鄉村全面振興的重要法寶，是中國共產黨統戰工作的有機組成部分。黨和國家發布的系列有關文件都強調了鄉村凝聚發展合力、團結各類人才的重要作用。中共中央、國務院印發的《鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》指出：“發揮工會、共青團、婦聯、科協、殘聯等群團組織的優勢和力量，發揮各民主黨派、工商聯、無黨派人士等積極作用，凝聚鄉村振興強大合力。”《中共中央國務院關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的意見》指出：“組織引導教育、衛生、科技、文化、社會工作、精神文明建設等領域人才到基層一線服務。”新時代加強鄉村基層統戰工作具有現實意義。一方面，有利于鞏固工農聯盟。中國共產黨在革命、建設和改革的各個歷史時期，結合實際運用馬克思主義工農聯盟理論，取得了豐富的成果。毛澤東曾經指出：“人民民主專政的基礎是工人階級、農民階級和城市小資產階級的聯盟，而主要是工人和農民的聯盟，因為這兩個階級占了中國人口的百分之八十到九十。”《中國共產黨統一戰線工作條例》也規定了工農聯盟在統一戰線中的基礎性地位。在新的時代條件下，鞏固工農聯盟仍然是新時代統戰工作的一項重要課題，仍然要發揮好統一戰線將工人和農民、城市和農村、上層和基層的有關成員組織起來、團結起來的重要作用。另一方面，有利于全面推進鄉村振興。統一戰線能夠組織在農村地區工作、活動與生活的黨外人士、民營經濟人士、新鄉賢等優秀人才，引導統戰成員服務鄉村振興事業。近年來被譽為“中國鄉賢文化之鄉”的浙江紹興上虞在鄉村建設中注重匯聚社會力量，科學搭建“鄉賢回村”平臺，有效建立“鄉賢建村”機制，努力營造“鄉賢治村”氛圍，暢通了鄉賢助力鄉村振興、參與鄉村治理渠道。隨著網絡直播、短視頻的發展，我國涌現出一大批“鄉村網紅”，如從李子柒到自貢桃子姐再到藏族小伙丁真等。除了“鄉村網紅”，還有一大批返鄉人才，如南陽市六屆人大代表王付良返鄉建設現代農業示范園、恩平市李勁新返鄉推廣簕菜文化等。他們以自身的“大流量”帶動了鄉村經濟發展的“高質量”，助力了鄉村振興。鄉村社會逐漸成為新時代統戰工作需要創新覆蓋的重要場域。
作為賦能基層治理以及促進鄉村地區社會團結的關鍵機制，統一戰線已成為鄉村全面振興、基層統戰工作研究中的一個重要話題。一是學理層面的闡釋，主要解讀鄉村基層統戰工作的價值意蘊與時代意義。相關研究或是從匯集廣泛人才、匯集更多資金、協調各種關系等角度肯定統一戰線對鄉村振興的重要服務作用，或是探討新鄉賢在鄉村振興中助力發展、引領風氣、化解矛盾的作用，或是從文化資源的保護和傳承、基層治理等維度探討鄉村基層統戰工作在鄉村振興中的作用。二是現實層面的挖掘，主要解讀鄉村基層統戰工作的現實問題。相關研究從統戰工作對新的社會階層人士覆蓋力不足、基層統戰“下沉”不到位等維度，詮釋鄉村基層統戰工作遭遇的困頓，并將對基層統戰工作認識不深、工作人員結構不合理、大統戰工作效能不足以及基層統戰工作創新不足等視為主要原因。三是實踐層面的思考，主要解讀鄉村基層統戰工作的實現進路。相關研究提出確立新鄉賢統戰工作基本格局、規范鄉賢認定程序、實施統戰成員信息網格化管理、建立三級聯動體系等建議。這些研究為鄉村場景中統一戰線工作的創新發展作了理論鋪陳，但尚未充分立足傳承弘揚黨的優良傳統、鞏固人民民主專政國體的主體基礎、全域化鞏固壯大新時代愛國統一戰線等高度，系統分析鄉村基層統戰工作的功能、難點和優化問題。
鑒于此，本文從統戰主體、客體以及橋梁機制三個層面切入，分析鄉村基層統戰工作的運轉體系。本文認為加強鄉村基層統戰工作既是中國共產黨鞏固工農聯盟的賡續，也是推進基層協同治理的生動實踐，還是助力鄉村全面振興的有效抓手。
二、鄉村基層統戰工作的價值功能
統戰工作歸根到底是做人的工作，解決的是人心和力量問題。鄉村基層統戰是確保黨在鄉村發展事業中不斷奪取新勝利的強大法寶，其內蘊“聚人”“用人”“興人”等價值功能，能夠促進農村社會和諧、推進鄉村振興和實現全面共同富裕。鄉村基層統戰工作具有歷久彌新的整合建構功能，有利于在尊重統戰成員合理意愿與訴求的前提下，將致力于強國建設、民族復興的一切積極力量納入中國式現代化進程中。
（一）以“聚人”促進農村社會和諧
鄉村基層統戰工作的基礎功能在于凝聚人心、匯聚力量。習近平總書記指出：“人心是最大的政治，統一戰線是凝聚人心、匯聚力量的強大法寶。”基于國家角度，人心向背是決定一個政黨、一個政權興衰的根本因素；基于鄉村角度，人心向背是影響農村社會和諧穩定與否的重大因素。統一戰線在協調多元主體關系、化解利益矛盾沖突等方面具有天然優勢，不僅有利于為中國式現代化匯聚多元并包的創新力量和主體資源，而且有利于為中國式現代化創造和諧穩定的鄉村政治環境。
首先，創造農村良好政治生態，為農村社會和諧發展固本培元。社會階級、階層格局的變化是統一戰線科學配置社會力量的基本依據。農村社會發展變化中出現的不同社會階層、群體都是整體生態中的政治個體，他們無論是在經濟層面還是在社會身份層面都具有一定的自主性和獨立性。要通過統戰工作對其思想認知加以正確引導和合理疏導，以實現一致性和多樣性相統一的預期目標。統一戰線的核心意義在于“團結一切可以團結的力量、調動一切可以調動的積極因素，最大限度凝聚起共同奮斗的力量”。團結力量、聯誼交友是中國共產黨在統戰工作中一以貫之的方式和手段，是中國共產黨深入農村、動員農民和鞏固工農聯盟的客觀需要。良好的政治生態、和諧的鄉村環境是團結動員各階層人士的重要條件。
其次，整合農村新的社會階層人士等群體，凝聚致力鄉村振興的廣泛力量。隨著鄉村振興的推進，農村地區涌現出新的社會階層人士和新鄉賢等新群體。畫出新時代愛國統一戰線最大同心圓，不能忽視鄉村場域中的各類新群體。新時代愛國統一戰線同心圓“在黨的領導下，動員全國各族人民，調動各方面積極性，共同為實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗”。鄉村基層統戰工作能夠將鄉村場域中新的社會階層人士等群體有效地整合起來，使他們分散化的利益訴求能夠有效地匯聚起來，形成具有代表性意義的利益聚合。鄉村基層統戰工作通過凝心聚力，有利于推動農村社會和諧穩定和提升發展效能。
（二）以“用人”促進鄉村全面振興
鄉村基層統戰工作的關鍵價值在于以用好人才為本、發揮其才能為要。功以才成，業由才廣。一個政黨只有善于集中民智，與人民共書歷史、共創時代、共鑄夢想，才能凝聚磅礴的群眾偉力，以更強大的歷史主動精神和歷史創造精神向前向美向上向善。從統戰史來看，黨始終善于集中民智、用好民智，將統一戰線納入國家發展戰略，納入鄉村發展戰略。鄉村場域的新的社會階層人士、黨外知識分子、新鄉賢等統戰成員是具有較高知識水平和技能的“鄉村先行者”和“重要帶頭人”，是鄉村發展的“排頭兵”，是連接城市與鄉村、傳統與現代的中間媒介。他們在實現自富的同時，能夠帶動其他村民致富，對促進人民共同富裕以及鄉村整體發展具有示范帶動效應。
首先，為農業農村現代化發展調動各方力量、匯聚更高水平人才。鄉村振興中，人才振興是關鍵。農業農村的現代化發展不僅需要理論知識的指導，更需要具有實操經驗的人才。鄉村基層統戰工作能夠為鄉村農業發展匯聚智力資源和專業力量，引導他們以自身所具有的技術技能和理論知識，助力農產品增質增產，解決鄉村發展中切實存在的社會問題，從而助推農業農村創新發展。統一戰線充分發揮調動各方面力量的組織優勢，針對鄉村社會的發展實際，組織農產品種植、加工、銷售等領域的黨外知識分子、新的社會階層人士、新鄉賢等，充分發揮他們為鄉村的產業發展以及農村現代化建設貢獻力量。
其次，為鄉村治理培育熱愛鄉村、扎根鄉村的基層工作者。“廣納群言，廣集民智”，調動統戰成員參與鄉村治理有助于激發鄉村社會活力。工作、生活在鄉村社會的黨外人士、返鄉大學生、新的社會階層人士以及新鄉賢等群體的數量日益增多，覆蓋的社會領域廣泛，可成為鄉村治理的重要參與者。其參與鄉村治理的積極性影響著鄉村治理的成效。除此之外，統戰成員參與鄉村治理具有天然的資源優勢。新的社會階層人士等有著智力和資源優勢，在參與鄉村治理方面具有較高的積極性。統戰工作所構建的聯合平臺為鄉村地區的民主協商提供了多樣化的途徑，促使多元主體為鄉村建設建言獻策，并將其轉化為鄉村治理的正向效能。
（三）以“興人”促進人民共同富裕
鄉村基層統戰工作的最終落腳點在于促進人的全面發展、實現共同富裕。中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化。共同富裕不僅是中國式現代化的重要特征和基本指向，同時也是鄉村振興戰略的核心目標和內在追求。人的全面發展則是中國式現代化發展的根本目標和最終目的。鄉村基層統戰工作在團結人、凝聚人、用好人、培育人的基礎上，有利于促進人的全面發展。在鄉村發展以及結構重建的實踐中，鄉村基層統戰工作能夠促進鄉村場域下人的全面發展，以人的全面發展助推共同富裕的實現。
首先，鄉村基層統戰工作是人的全面發展和共同富裕的互通機制。從主要任務來看，鄉村基層統戰工作的推進能夠落地為鄉村的現代化安排，能夠轉化為實際的共同富裕成效。從鄉村內部各群體與外部世界的交流方式來看，鄉村振興不僅是城鄉相互融合的過程，也是新技術、新形態、新觀念共同作用于鄉土社會，進而促進人的全面發展的過程。人的全面發展的深化與共同富裕的實現具有互通性，而統一戰線是二者互通互聯的重要機制之一。鄉村基層統戰工作能夠促進階層以及鄉村社會和諧，形成各個領域、各個階層和諧有序的社會關系。社會和諧恰恰是人全面發展過程中重要且必要的社會環境，同時也是共同富裕的外部特征。可見，共同富裕諸多內涵與鄉村基層統戰工作的主要任務呈現高度的一致性。統一戰線在推進人的全面發展以及實現共同富裕中有著不可或缺的作用。
其次，鄉村基層統戰工作是人的全面發展和共同富裕的實現渠道。鄉村基層統戰工作在整合人才資源的過程中能夠促進其才能充分發揮、促進其全面發展。這些不同群體也是共同富裕實現進程中重要的社會力量，是共同富裕實現進程中不可缺少的重要部分。為此，要充分發揮統一戰線在鄉村社會的動員功能，在調動統戰成員積極性的基礎上，把他們的智力資源優勢與鄉村地區發展實際相結合，從政治團結與聯合的高度拓展推進共同富裕的實現渠道。可見，積極團結他們為鄉村發展貢獻力量并有效引導他們發揮自身優勢，是鄉村基層統戰工作的責任與使命，更是實現共同富裕的應然要求。
三、鄉村基層統戰工作的現實難點
統一戰線具有理論自覺性和實踐導向性。鄉村場景中的統戰工作在發揮“聚人”“用人”“興人”等重要作用、推動“三農”事業發展的同時，也面臨“場域困境”“責任困境”和“鄉土困境”等方面的現實難點。
（一）主體力量之“難”：鄉村基層統戰工作的場域困境
當前，鄉村基層統戰工作存在部分主體的作用發揮較為薄弱的現象。就實際看，鄉村基層統戰工作主體在參與鄉村振興的過程中存在著內動力不足的問題。一方面，鄉村基層治理的多元任務與基層統戰工作開展存在一定競合關系。在縣（區）以下，鄉鎮（街道）一般沒有設立專門統戰工作部門，黨委（黨工委）統戰委員往往身兼多職。鄉村基層統戰工作主體的主要精力往往用在完成一般的基層治理任務上，對調動優秀人士、新鄉賢等返鄉參與鄉村建設等存在工作沒有常態化、精細化問題。有的鄉村基層統戰工作主體為了提高工作效率，主要把民營經濟人士等具有明顯經濟優勢的群體作為重點對象，而忽略了對活躍在鄉村的自由職業者、新媒體從業人員、退休人員以及大學生等群體的團結與吸納，工作的著力點存在失衡現象。另一方面，鄉村基層工作干部隊伍的結構與鄉村基層統戰工作需要存在一定緊張關系。為解決鄉村干部隊伍數量不足或老齡化問題，越來越多的年輕人通過公考等渠道進入鄉村基層工作。但由于部分年輕干部對鄉村情況不太熟悉，新老干部工作的銜接機制還不完善，干部“傳、幫、帶”落實不到位等因素，鄉村基層統戰工作隊伍老化、斷代問題日益顯現。
（二）客體意識之“乏”：鄉村基層統戰工作的責任困境
鄉村基層統戰工作還存在著統戰工作客體參與鄉村振興的意識較為薄弱的現象，存在客體思想建設的責任困境。隨著鄉村振興的推進與互聯網技術的普及，鄉村不斷產生各種新型社會職業，形成了新的社會群體，隨之產生了不同的思想觀念和利益訴求。新時代愛國統一戰線的包容性和開放性得到增強，需要有效回應社會結構變遷帶來的思想觀念多樣化狀況。多元化的觀念和訴求如果得不到有效解決，可能作為誘發性因素導致出現鄉村秩序不協調不穩定問題。一方面，我國鄉村地區思想觀念日益復雜多元，鄉村無序傳教、境外文化入侵等問題偶有發生。例如，在我國邊疆的一些農村地區，西方國家打著宗教旗號挑起事端；在我國東北等有關農村地區，外國宗教對村民的生活產生一定影響，成為外國傳教士的活躍之地。“教族捆綁”“無序傳教”帶來的農村意識形態安全隱患不可小覷。另一方面，鄉村基層統戰工作在一定程度上難以全面地對鄉村各方力量進行整合和調動。鄉村基層統戰工作如何團結“鄉村網紅”“返鄉農人”等新群體，引導他們協同發力持續服務鄉村振興，成為迫切任務。
（三）橋梁機制之“弱”：鄉村基層統戰工作的鄉土困境
鄉村基層統戰工作存在著統戰工作機制尚需完善的現象。一方面，鄉村基層統戰工作機制尚不能很好回應農村社會的深刻變化。統一戰線是兼具集體性、組織性、多元化的創造活動，只有各方面機制達到動態統一并使其效能得到充分釋放才能實現統戰工作的高效和可持續。當前，在新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化發展的影響下，一些具有特色示范的鄉村地區吸引了大批新鄉賢以及新的社會階層人士涌入。隨著鄉村人才引進力度的加大，深入基層的黨外知識分子數量不斷增加，在鄉村基層就業的大學生隊伍不斷擴大；人口跨區自由流動，使得各個民族散居雜居成為普遍現象；鄉村網紅、新媒體從業人員在鄉村地區不斷涌現。鄉村地區的統戰工作對象日益增多，對象越來越多元化，面臨著如何“匯聚思想合力”、實現利益平衡、精進人口管理等許多重點難點問題。另一方面，鄉村基層統戰工作機制的實際效能有待提升。一些農村地區由于缺乏具有實際操作性的政策機制支持，不僅給予統戰成員的激勵不足，而且有效落實相關舉措的方式方法也相對落后。農村基層統戰工作任務越來越重，覆蓋范圍越來越廣。在這種形勢下，基層統戰工作的有序推進、團結整合目標的有效實現，有賴于鄉村統戰工作所構建的一系列橋梁機制。
四、鄉村基層統戰工作的優化進路
鄉村基層統戰工作在中國式現代化進程中發揮著“聚人”“用人”“興人”等重要作用，但也存在來自統戰主體、統戰客體以及統戰機制等層面的多重困境。這些困境在一定程度上會削弱統一戰線在鄉村的組織力和作用力。從鄉村基層統戰工作主體、統戰工作客體與統戰工作機制等方面有針對性地發力，實現其在政治生態、思想環境和有機系統上的自洽耦合，有利于在鄉村場域發揮統一戰線服務中國式現代化的重要價值。
（一）激活主體力量，優化政治生態
針對當前基層統戰工作主體力量較為薄弱的問題，要堅持優化政治生態，激活主體力量。習近平總書記強調，“人人是環境，個個是生態”，“做好各方面工作，必須有一個良好政治生態”。面對基層統戰工作主體功能薄弱的現象，需要進一步優化基層統戰工作的政治生態環境，增強基層統戰工作主體的責任意識與能力，全力推進基層統戰工作現代化。
第一，要加強鄉村基層黨的建設，強化黨對統一戰線的領導。“統戰工作是全黨各部門的工作。”近年來，黨中央高度重視基層黨建工作，通過全面從嚴治黨不斷加強黨的建設，始終保持黨自身的先進性和純潔性。農村基層黨建工作得到加強，提高了中國共產黨對黨外人士、新的社會階層人士、新農人、新鄉賢等的吸引力。要逐步明確鄉村基層統戰工作主體，厘清“該誰干”問題；明確職能邊界，厘清鄉村基層統戰工作“干什么”問題；明確工作程序，厘清鄉村基層統戰工作“如何干”問題，使統一戰線在鄉村建設中發揮出應有價值。
第二，要強化對統戰工作主體的培養教育，增強鄉村基層統戰干部的能力。一方面，積極引導統戰干部及時“補鈣”，強化學習和領悟中央關于統一戰線工作的決策部署和工作要求。鄉村基層統戰是大統戰工作的“神經末梢”，容易存在被弱化忽視的現象。為此，要把統戰工作主體的思想政治工作落到實處，樹立“統戰無小事”的觀念，不斷提升統戰工作主體的政治自覺。另一方面，加強青年統戰干部的培養，構建新老干部銜接機制，增強基層統戰干部隊伍發展活力。習近平總書記強調：“培養造就大批德才兼備的高素質人才，是國家和民族長遠發展大計。”開展鄉村基層統戰工作，需要高度重視對青年干部的培養造就，促進新鮮血液加入鄉村基層統戰工作，提高基層統戰干部隊伍的能力水平。
（二）喚醒客體意識，完善思想環境
在推進鄉村全面振興的大背景下，針對統戰工作客體的思想政治工作要根據時代特征、鄉村特色，在工作理念、實踐方式等方面進行創新。對各類統戰工作對象的思想觀念特點進行充分調研，運用創新媒介和手段，協調好工作的內容與形式、價值與方法，激發統戰工作對象的內生動力。
第一，以科學的理論增強統戰工作客體內生力。馬克思指出：“理論只要說服人，就能掌握群眾；而理論只要徹底，就能說服人。”統一戰線要團結所聯系成員，必須對其進行理論說服以及思想政治工作。一方面，基層統戰工作主體要加強對他們的教育與引導，加強對統戰成員的思想政治工作，使其意識到鄉村建設與自身發展緊密相關。另一方面，鄉村基層統戰工作主體還要根據不同類型統戰對象的特點，制定出相匹配的工作方案。例如，要為鄉村網紅搭建組織化平臺，為新的社會階層人士建設常態化基地等，提高統戰對象的參與度和適配度，使其在與主體進行思想交流以及與不同客體進行對話中提高政治辨識力和政治認同感。此外，要結合鄉村實際，采取統戰成員喜聞樂見的形式，運用黨的創新理論引導統戰成員，使黨的意志通過統戰工作及時傳到鄉村基層，不斷提高統戰成員參與鄉村建設的思想自覺和責任意識。
第二，以豐富的形式載體提升協同驅動力。鄉村思想環境的優化需要多樣的、契合鄉村本土的形式和載體，并在此基礎上促使基層黨組織和統戰成員協同發力，從而在思想上達成政治共識，在行動上推動鄉村共建。首先，豐富基層統戰工作載體。要以生動鮮活的統戰案例和形式對黨的方針政策進行闡釋和解讀，引導各方主體樹立正確的政治信念，并引導其參與鄉村公益活動，從而增強集體意識和凝聚力。要利用好微信、短視頻平臺等網絡傳播渠道，使統戰對象在思想認知和道德觀念等方面受到潛移默化的影響。其次，創新鄉村基層統戰工作方式。要積極搭建統戰平臺，出臺相關政策。例如，有的地方通過有效整合基層各類統戰服務事宜，列清“權益維護及幫扶、僑務辦理、補貼申報”等清單，在服務統戰成員的同時，引導其積極發揮自身優勢服務鄉村振興。
（三）優化橋梁機制，構建有機系統
針對當前相關統戰工作機制尚不健全的狀況，要堅持構建有機系統，優化橋梁機制。其總體原則是在鄉村基層社會根據實際需要完善大統戰工作格局。
第一，從價值邏輯看，要構建利益平衡機制。利益的多元化、差異化甚至某種程度上的緊張關系是現實鄉村社會的常態，適時到位的統戰工作能夠使統戰成員形成價值和利益的最大公約數。統戰的過程在一定程度也是利益表達、利益綜合的過程。為了有效維持鄉村社會的穩定，統一戰線要協調好鄉村不同社會群體和階層之間的利益關系，建立聯系協調機制、聯誼交友機制，使鄉村的整體利益達到相對平衡的狀態。統一戰線在鄉村扮演的“利益調節者”角色有利于規避風險、化解沖突，有效防止群體利益沖突演化為基層政治沖突，進而奠定鄉村團結的利益平衡基礎。
第二，從共治邏輯看，要構建力量聚合機制。統一戰線的基本功能就是要把各方面的社會力量調動起來并團結到中國共產黨的周圍。在鄉村場域，要挖掘統戰成員的資源優勢，發揮其參與鄉村基層治理的效能。我國鄉村地區發展變化迅速，新生社會力量復雜多樣，基層治理面臨多重困難，需要統戰工作主體采取一定的載體和機制把新生力量和原有群體結合起來。比如，近年來，陜西省在搭建新的社會階層人士實踐創新基地的基礎上，有效將新的社會階層人士組織起來。數據顯示，2019年，在鄉村振興方面，陜西省新的社會階層人士捐贈鄉村振興數字圖書館5萬套、電商人才孵化基金200萬元、醫療衛生物資80余萬元。新形勢下，基層統戰工作主體需針對鄉村社會的發展變化搭建更多的橋梁與機制，把一切可以吸納的優秀力量凝聚到鄉村振興事業中來，將統一戰線的力量聚合優勢轉化為鄉村振興成效。
第三，從系統邏輯看，要構建大統戰工作格局。要建立健全黨委統一領導、統戰部門牽頭協調、有關方面各負其責的大統戰工作格局。大統戰工作格局旨在調動各方力量的積極性，形成統一戰線工作的合力。新時代以來，中國共產黨完善了從中央到基層的統一戰線領導機制和工作機制，形成了大統戰工作格局的主體框架。然而，鄉村基層統戰工作仍然是大統戰工作中的薄弱環節。為此，要不斷完善大統戰工作格局、落實統戰工作責任制，助力全面推進鄉村振興，為推進中國式現代化貢獻統戰力量。要構建系統化的統戰機制、形成基層統戰工作合力，把統戰工作做到細致、落到實處，提高鄉村基層統戰工作的科學化制度化水平。要在放大系統化、一體化統戰效能的基礎上實現大統戰工作格局的融合共通，推動統戰工作實現由力量“相加”邁向力量“相融”階段。
（作者曾祥明系中國礦業大學（北京）馬克思主義學院副教授、全國教育扶貧和鄉村振興專家人才庫專家，作者徐華晴系中國礦業大學（北京）馬克思主義學院碩士研究生；中國鄉村發現網轉自：統一戰線學研究 微信公眾號）
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