2016年4月25日，習近平總書記到安徽省滁州市鳳陽縣小崗村考察，并主持召開農(nóng)村改革座談會，強調中國要強農(nóng)業(yè)必須強，中國要美農(nóng)村必須美，中國要富農(nóng)民必須富。六年來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，歷史性地解決了絕對貧困問題，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。習近平總書記在黨的二十大報告中進一步提出，全面推進鄉(xiāng)村振興。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動。新征程上，重溫習近平總書記考察小崗村重要講話，有助于切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央關于鄉(xiāng)村振興的決策部署上來，在全面推進鄉(xiāng)村振興上取得扎實成效。
一、牢記農(nóng)村改革的歷史經(jīng)驗：對農(nóng)村改革的成功實踐和經(jīng)驗，要長期堅持、不斷完善
習近平總書記在小崗村強調，改革開放以來農(nóng)村改革的偉大實踐，推動我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大變化，為我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設作出了重大貢獻。這些巨大變化，使廣大農(nóng)民看到了走向富裕的光明前景，堅定了跟著我們黨走中國特色社會主義道路的信心。回顧往昔，改革開放以來，我們黨尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神，解放思想，實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，極大地調動了農(nóng)民的積極性，解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力。黨的十八大以來，順應農(nóng)民保留土地承包權、流轉土地經(jīng)營權的意愿，中辦、國辦印發(fā)相關意見將土地承包經(jīng)營權分為承包權和經(jīng)營權，實行所有權、承包權和經(jīng)營權“三權”分置，更好解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，促進了城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
新征程上，我們要長期堅持和不斷完善這些成功經(jīng)驗，繼續(xù)解放思想、實事求是，堅持守正創(chuàng)新，保持自信自強的精神狀態(tài)，堅定推動鄉(xiāng)村振興的決心與信心，有效應對實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興過程中的挑戰(zhàn)。
二、謹記對待農(nóng)民的基本準則：尊重農(nóng)民意愿和維護農(nóng)民權益
習近平總書記在小崗村強調，要尊重農(nóng)民意愿和維護農(nóng)民權益，把選擇權交給農(nóng)民，由農(nóng)民選擇而不是代替農(nóng)民選擇，可以示范和引導，但不搞強迫命令、不刮風、不一刀切。不管怎么改，都不能把農(nóng)村土地集體所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把糧食生產(chǎn)能力改弱了，不能把農(nóng)民利益損害了。回顧歷史，農(nóng)村改革實踐就是沿著農(nóng)民自主權一路探索的從爭取生產(chǎn)隊自主權，到把自主權下放到生產(chǎn)小組，實行雙包到組（即包產(chǎn)到組和包干到組）。再到把自主權落實到戶，實行雙包到戶（即包產(chǎn)到戶和包干到戶），黨中央始終堅持保障農(nóng)民利益，尊重農(nóng)民民主權利。
新征程上，我們要繼續(xù)堅持一切從實際出發(fā)，堅持以人民為中心，切實尊重農(nóng)民意愿，尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，切實保障農(nóng)民權益，切實提升農(nóng)民對鄉(xiāng)村振興的歸屬感，切實提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。
三、切記推動發(fā)展的根本法則：貫徹“三個堅定不移”
習近平總書記在小崗村強調，堅定不移深化農(nóng)村改革，堅定不移加快農(nóng)村發(fā)展，堅定不移維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。深化改革是鄉(xiāng)村振興的動力之源，加快發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的破浪之帆，和諧穩(wěn)定是鄉(xiāng)村振興的行舟之錨。“三個堅定不移”揭示了鄉(xiāng)村振興的科學規(guī)律，蘊含著指導中國農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大智慧。
貫徹“三個堅定不移”，必須弘揚改革創(chuàng)新、敢為人先的小崗精神，進一步深化農(nóng)村改革。小崗精神以小崗村民首創(chuàng)大包干到戶為核心敘事，以小崗村改革發(fā)展為主要實踐場景，以中國農(nóng)村改革發(fā)展為宏大時空背景，凝結著小崗村民的創(chuàng)新意識、億萬農(nóng)民的美好愿景和先進政黨卓越不凡的精神風貌。小崗精神蘊含的時代價值歷久彌新。深刻理解和領會小崗精神的時代價值對新時代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有非常重要的意義。新征程上必須要把小崗精神繼承好、發(fā)揚好，持續(xù)深化各方面各領域改革，全面推進農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富，加快打造改革開放新高地。
貫徹“三個堅定不移”，必須運用市場規(guī)律，進一步加快發(fā)展。要在政府引導、政策支持下，用市場規(guī)律、資本力量、平臺思維、系統(tǒng)思考打破區(qū)城限制，激活農(nóng)民干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力；在保證糧食安全的前提下，有效引導農(nóng)戶在市場競爭中自主選擇，逐步完善鄉(xiāng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；把以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托的二三產(chǎn)業(yè)盡量留在農(nóng)村，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益、就業(yè)崗位盡量留給農(nóng)民，形成相互賦能、生生不息的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。
貫徹“三個堅定不移”，必須加強鄉(xiāng)村治理體系建設，提升治理能力，維護鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定。農(nóng)村基層黨組織要充分發(fā)揮政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，切實履行好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，加強黨建引領，構建“自治、法治、德治”三治融合的鄉(xiāng)村治理體系。
四、銘記推動鄉(xiāng)村振興的優(yōu)勢原則：黨管農(nóng)村工作
辦好農(nóng)村的事，關鍵在黨。習近平總書記在小崗村強調，黨管農(nóng)村工作是我們的傳統(tǒng)，這個傳統(tǒng)不能丟。我們黨自成立以來就一直把依靠農(nóng)民、為億萬農(nóng)民謀幸福作為重要使命，尊重農(nóng)民主體地位和首創(chuàng)精神。改革開放以來，黨領導農(nóng)民率先拉開改革大幕，不斷解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，推動農(nóng)村全面進步。黨的十八大以來，黨中央堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得歷史性成就。可以說，在革命、建設、改革各個歷史時期，黨都始終高度重視、認真對待、著力解決“三農(nóng)問題”，始終牢牢掌握對農(nóng)村工作的領導權。實踐證明，“三農(nóng)”工作本身就具有很強的政治性和政策性。只有堅持從政治高度看“三農(nóng)”，加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領導，才能更好凝聚全黨全社會合力推進鄉(xiāng)村振興。
在新時代新征程上，必須切實把加強農(nóng)村基層黨組織建設作為第一要務，走好黨建引領、創(chuàng)新驅動、產(chǎn)業(yè)帶動、治理聯(lián)動、共建共享的鄉(xiāng)村振興之路，為促進農(nóng)業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足作出新的更大貢獻。
（作者李錦柱系安徽省滁州市鳳陽縣委常委、小崗村黨委第一書記；李邦松系安徽省滁州市委黨校黨史黨建教研室主任；中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉自：《中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)》2024年2期）
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