11月14日，一則落款為湖南岳陽(yáng)縣毛田鎮(zhèn)芭蕉村村委會(huì)的通知引發(fā)質(zhì)疑，通知稱其中提到，凡未繳納醫(yī)保的，村部一律不辦理蓋章及一切相關(guān)手續(xù)，年終困難照顧一律不予考慮。將繳納醫(yī)保與蓋章、困難照顧等強(qiáng)行“捆綁”，如此濫用基層權(quán)力也讓醫(yī)保變了味兒。
11月15日，毛田鎮(zhèn)政府發(fā)布情況通報(bào)，稱已撤回相關(guān)通知，將對(duì)涉事干部和相關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)處理，堅(jiān)決杜絕類似情況發(fā)生。
農(nóng)村醫(yī)保征收難是當(dāng)前面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。醫(yī)保逐年上漲，而農(nóng)民收入低，繳納醫(yī)保對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)是不小的經(jīng)濟(jì)壓力，這可能是一部分人不愿意繳納醫(yī)保的主要原因。再者，農(nóng)民也可能存在保險(xiǎn)觀念弱的問(wèn)題，作為基層行政人員，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、解釋、宣傳繳納醫(yī)保的好處，而不是“一刀切”地搞強(qiáng)制措施。
把政策推行下去本身是件好事兒，但如果手段方法不當(dāng)，甚至違反行政規(guī)定，無(wú)疑會(huì)帶來(lái)負(fù)面影響。聯(lián)系此前類似的新聞，四川省一小學(xué)班主任在家校交流群中發(fā)通知催繳醫(yī)保，稱沒(méi)買醫(yī)保的學(xué)生不僅要被停課，學(xué)校還要給家長(zhǎng)開會(huì)。縱觀這兩起事件，無(wú)論村委會(huì)還是學(xué)校都只是基層組織，卻以不給蓋章、停課這樣的手段威脅，強(qiáng)行要求繳納醫(yī)保的行為讓人費(fèi)解。
醫(yī)保繳納被強(qiáng)制“捆綁”，于法不通，于情理相悖。《關(guān)于進(jìn)一步做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》明確指出，開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，一定要堅(jiān)持農(nóng)民自愿參加的原則，嚴(yán)禁硬性規(guī)定農(nóng)民參加的指標(biāo)，或向鄉(xiāng)村干部搞任務(wù)包干攤派等其他簡(jiǎn)單粗暴、強(qiáng)迫命令的做法。從法律層面講，《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的參保原則是自愿性質(zhì)，任何單位和組織都沒(méi)有權(quán)力強(qiáng)制農(nóng)民繳納醫(yī)保。村委會(huì)這么做顯然侵犯了村民自愿參保的權(quán)利，屬于違法行為。從情理層面講，村民簽字蓋章通常涉及開證明等重要事務(wù)。如果因村民未繳納醫(yī)保拒絕為其蓋章，無(wú)疑會(huì)對(duì)村民正常生活造成影響。村委會(huì)以此來(lái)威脅，可謂是拿住了村民的命門，讓人不得不從。另外，對(duì)于人口多的困難家庭來(lái)說(shuō)，醫(yī)保繳納是一筆不小的數(shù)目，如果因?yàn)槟貌怀鲥X交醫(yī)保而失去年終困難照顧，對(duì)他們來(lái)說(shuō)無(wú)疑是雪上加霜。本該是保障困難家庭基本生活尊嚴(yán)的惠民政策，由于方法失當(dāng)，反而變成了坑民。
在此事件中，我們還應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，基層權(quán)力濫用背后的深層次問(wèn)題。有些部門為了完成任務(wù)，將壓力下放基層，基層干部為求快速達(dá)標(biāo)，于是采取各種手段推行。再加上部分基層干部缺乏對(duì)自身權(quán)力邊界的深刻認(rèn)識(shí)，造成強(qiáng)制“捆綁”醫(yī)保的事情上演。
村委會(huì)應(yīng)認(rèn)識(shí)到自身是為村民服務(wù)的組織，醫(yī)保繳納也是村民自愿的行為，不能濫用權(quán)力搞“一刀切”。農(nóng)村醫(yī)保政策制定者也應(yīng)充分考慮農(nóng)民的承受能力，別讓農(nóng)村醫(yī)保變成農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。
(孟嘉多、程浩然系中青在線網(wǎng)特約評(píng)價(jià)員。中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《中國(guó)青年報(bào)》2024年11月20日。)
(掃一掃，更多精彩內(nèi)容！)
