原題：把設(shè)施農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的優(yōu)先領(lǐng)域
對(duì)我國(guó)這種人多、地少、淡水資源稀缺的國(guó)家而言，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)對(duì)加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式從資源要素驅(qū)動(dòng)型向集約高效型轉(zhuǎn)變具有十分重要的戰(zhàn)略意義，有利于農(nóng)業(yè)資源要素的集約化利用、提升鮮活農(nóng)產(chǎn)品的全年均衡供給能力、促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和農(nóng)民就業(yè)增收。我國(guó)已成為設(shè)施農(nóng)業(yè)大國(guó)，但與日本、以色列、荷蘭等設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，目前我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)在裝備水平、服務(wù)配套、經(jīng)營(yíng)模式及技術(shù)創(chuàng)新等方面均存在不小差距。下一階段需要從強(qiáng)化設(shè)施農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略地位、增強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的要素支撐、積極發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用等方面，加大支持力度，推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，促進(jìn)我國(guó)從設(shè)施農(nóng)業(yè)大國(guó)向設(shè)施農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。
我國(guó)是一個(gè)典型的人多、地少、淡水資源稀缺的國(guó)家。我國(guó)人均耕地面積只有1．5畝，不足世界平均水平的1／2。人均淡水資源只有2300立方米，僅為世界平均水平的1／4。水土資源的區(qū)域分布嚴(yán)重失衡，有土無(wú)水與有水無(wú)土的問題都很突出，特別是華北平原地下水超采已造成嚴(yán)重的生態(tài)問題。在我國(guó)這種資源稟賦下，如何集約高效可持續(xù)地利用農(nóng)業(yè)資源，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須深入研究的重大課題。
從近些年我國(guó)各地的探索情況來看，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，對(duì)加速推進(jìn)以資源要素投入驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)為主要特征的傳統(tǒng)粗放型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，向集約高效可持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。設(shè)施農(nóng)業(yè)在提高土地產(chǎn)出率和資源利用率、保障鮮活農(nóng)產(chǎn)品的全年均衡供給、提升農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收等方面具有明顯的作用。但與設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的日本、以色列和荷蘭等國(guó)相比，現(xiàn)階段我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)在裝備水平、服務(wù)配套、經(jīng)營(yíng)模式、技術(shù)創(chuàng)新等方面均存在不小差距。下一階段需要從強(qiáng)化設(shè)施農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略地位、增強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的要素支撐、發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用等方面，加大扶持力度，推動(dòng)我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，促進(jìn)我國(guó)從設(shè)施農(nóng)業(yè)大國(guó)向設(shè)施農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。
在我國(guó)資源稟賦條件下發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)具有重要意義
設(shè)施農(nóng)業(yè)是綜合利用現(xiàn)代生物、工程和信息技術(shù)改善局部環(huán)境，為動(dòng)植物生產(chǎn)提供相對(duì)可控的溫度、濕度、光照、水肥和空氣等環(huán)境條件，具有速生、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、可持續(xù)特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。從我國(guó)近些年的發(fā)展實(shí)踐看，在我國(guó)這種資源稟賦條件下發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，具有以下重要意義。
（一）發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)有利于農(nóng)業(yè)資源的集約化利用
過去30多年來，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一個(gè)突出特征是，以化肥、農(nóng)藥等化學(xué)投入品的密集投入和過量消耗水土資源驅(qū)動(dòng)產(chǎn)出增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資源依賴性較為顯著，農(nóng)業(yè)資源利用效率較低。2013年我國(guó)單位面積化肥施用量達(dá)到437公斤／公頃，是國(guó)際公認(rèn)的化肥施用安全上限225公斤／公頃的1．9倍。我國(guó)農(nóng)田灌溉有效用水系數(shù)僅為0．51，只相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家70％左右的水平。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，一方面可以通過單產(chǎn)增加和立體化栽培等方式提高耕地的產(chǎn)出效率；另一方面也可以通過應(yīng)用測(cè)土配方施肥、水肥一體化、精量施肥、精準(zhǔn)灌溉等技術(shù)，降低栽培過程中的水資源消耗和化肥、農(nóng)藥施用量，提高農(nóng)業(yè)投入品的使用效率。以山東壽光的設(shè)施蔬菜為例，大棚蔬菜的單產(chǎn)是露天栽培的3．5倍。海南、陜西、新疆兵團(tuán)等地的設(shè)施種植項(xiàng)目，通過引入精準(zhǔn)灌溉、精量施肥等管理系統(tǒng)，比傳統(tǒng)栽培模式節(jié)水40％—69％、節(jié)肥20％—70％。
（二）發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)有利于提升鮮活農(nóng)產(chǎn)品的全年均衡供應(yīng)能力
過去，我國(guó)北方地區(qū)由于緯度較高，冬季平均氣溫較低，自然條件下受低溫制約露地種植難以開展，冬藏大白菜、土豆、蘿卜等成為多數(shù)居民冬天蔬菜消費(fèi)的主要品類。受制于水資源不足、晝夜溫差大等影響，我國(guó)高海拔地區(qū)長(zhǎng)期以來蔬菜、水果的供應(yīng)數(shù)量及品類都較為不足。近些年隨著日光溫室、塑料大棚等設(shè)施園藝在這些地區(qū)的大規(guī)模推廣，冬季蔬菜、瓜果供應(yīng)不足和品種有限的局面得到了極大改觀，有力提升了當(dāng)?shù)亍安嘶@子”和“果盤子”產(chǎn)品的均衡供應(yīng)能力，保障了人民群眾果蔬消費(fèi)的多樣性。與露天蔬菜瓜果栽培只能集中在4月至10月，并高度依賴自然環(huán)境的風(fēng)調(diào)雨順不同，日光溫室、塑料大棚設(shè)施保護(hù)下的蔬菜瓜果生產(chǎn)基本可以實(shí)現(xiàn)“全年無(wú)休”。以青海省為例，設(shè)施農(nóng)業(yè)大規(guī)模發(fā)展后蔬菜種類已由最初的粗菜發(fā)展到現(xiàn)在的辣椒、西蘭花、豆苗菜、苦菊等近二十多個(gè)品種，水果則增加了草莓、葡萄、人參果、油桃、西瓜、木瓜、藍(lán)莓等十幾個(gè)品種。從全國(guó)看，2014年我國(guó)人均蔬菜消費(fèi)190公斤，其中設(shè)施蔬菜占到了32．3％。
（三）發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)有利于促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收
傳統(tǒng)上，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一個(gè)典型特點(diǎn)是耕種和田間照料的間斷化，農(nóng)戶剩余勞動(dòng)時(shí)間較多，平均下來農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的生產(chǎn)效率較低。由于農(nóng)產(chǎn)品通常只通過批發(fā)商渠道銷往外地，生產(chǎn)與流通的分割，使得農(nóng)產(chǎn)品種植只能獲得微薄的生產(chǎn)收益，農(nóng)業(yè)附加值整體較低。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)一定程度上有利于改善以上局面。一方面，設(shè)施農(nóng)業(yè)是一種“全季節(jié)”生產(chǎn)供應(yīng)的農(nóng)業(yè)，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展較快的地方，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力可以在全年得到相對(duì)均衡、充分的利用。另一方面，由于生產(chǎn)組織更加工廠化、環(huán)境設(shè)施更加友好可控化、產(chǎn)品更加特色品質(zhì)化，果蔬適合采摘的時(shí)間也比傳統(tǒng)露天栽培大為延長(zhǎng)，設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目通常能夠開展休閑觀光、采摘體驗(yàn)和定制化生產(chǎn)等多樣化服務(wù)，以設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新型業(yè)態(tài)，有利于提升農(nóng)業(yè)附加值，擴(kuò)大農(nóng)戶分享農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售的增值收益。
我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的突出問題
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年我國(guó)設(shè)施園藝面積高達(dá)6100多萬(wàn)畝，總面積和總產(chǎn)量均居世界第一位。單從這一點(diǎn)看，我國(guó)已經(jīng)是世界設(shè)施農(nóng)業(yè)大國(guó)。但是，從設(shè)施農(nóng)業(yè)的技術(shù)水平、產(chǎn)品體系、要素支撐、服務(wù)配套、技術(shù)創(chuàng)新來看，我國(guó)與設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在不小距離，與建成設(shè)施農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)相比還存在較大差距。
（一）在裝備技術(shù)方面，以簡(jiǎn)易技術(shù)為主，多功能多因素的主動(dòng)環(huán)境控制技術(shù)尚處于引進(jìn)、探索和起步階段
目前我國(guó)設(shè)施園藝主要以中小型拱棚、塑料大棚和普通日光溫室為主。整體而言，我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)的裝備仍停留在簡(jiǎn)易技術(shù)階段，占主導(dǎo)地位的中小型拱棚、塑料大棚僅具保溫、防雨等簡(jiǎn)單功能。大多數(shù)地區(qū)的日光溫室結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)易，環(huán)境控制能力低，覆蓋材料抗老化性能差，使用壽命短，溫室內(nèi)的光熱調(diào)控、測(cè)試設(shè)備功能不足，基本還停留在單因子定性調(diào)節(jié)控制階段。國(guó)際先進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)中得到廣泛應(yīng)用的主動(dòng)環(huán)境控制、多維度調(diào)控和精細(xì)化、智能化控制，在我國(guó)尚處于引進(jìn)、探索和起步階段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年我國(guó)蔬菜設(shè)施園藝面積為5793萬(wàn)畝，其中，中小型拱棚和塑料大棚面積占73．7％，技術(shù)相對(duì)先進(jìn)的加溫溫室和連棟溫室面積占比僅為1．2％。由于我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)以小規(guī)模農(nóng)戶的分散經(jīng)營(yíng)為主，客觀上造成了我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)采用的技術(shù)大多是易推廣、易模仿、跟風(fēng)性強(qiáng)的簡(jiǎn)易型技術(shù)，導(dǎo)致設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備的研發(fā)鎖定在較低端的層次，高端技術(shù)和裝備的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)較為匱乏。
（二）在產(chǎn)品體系方面，種植品種較為單一、附加值不高，連作現(xiàn)象嚴(yán)重、不利于病蟲害控制
目前我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)品種較為單一，規(guī)?；N植主要集中在蔬菜、水果、花卉等常規(guī)作物，相對(duì)高附加值的香料、藥用植物、食用菌和觀賞植物種植較少。據(jù)調(diào)查，2012年我國(guó)設(shè)施園藝中，設(shè)施蔬菜占到了95％左右，附加值較高的設(shè)施果樹、設(shè)施花卉僅占2％左右。除了設(shè)施單體效益顯著低于國(guó)外設(shè)施農(nóng)業(yè)，我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)還存在另一個(gè)突出問題，即由于設(shè)施內(nèi)栽培種類單一，連作現(xiàn)象嚴(yán)重，病原菌大量繁殖，生態(tài)條件惡化，土傳病害嚴(yán)重，反而增大了食品安全和大幅減產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。另外，與國(guó)外現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)通過高精度控制減少化肥農(nóng)藥施用的生產(chǎn)方式不同，現(xiàn)階段我國(guó)小規(guī)模、分散化的設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式仍較為粗放，依舊靠化肥和農(nóng)藥的密集投入驅(qū)動(dòng)產(chǎn)出增長(zhǎng)，有悖于設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的初衷。
（三）在要素支撐方面，人力仍舊是最主要的投入要素，勞動(dòng)力素質(zhì)總體不高，機(jī)械裝備的配備比例較低
雖然不同于設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家“高投入、高產(chǎn)出”的技術(shù)路線，我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展遵循“低投入、低能耗”的路徑，但先進(jìn)生產(chǎn)要素支撐不足依然是我國(guó)現(xiàn)階段設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的明顯短板。一是人力勞作仍舊是最主要的投入要素，日常耕作的勞動(dòng)投入依舊較大。據(jù)調(diào)查，我國(guó)溫室人均管理面積僅為日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的1／5或甚至更低。二是我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)主要為分散農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)，隨著農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力不斷向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，留下從事耕作栽培管理的以50—60歲的農(nóng)村勞動(dòng)力為主，栽培管理主要靠經(jīng)驗(yàn)，與現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的數(shù)量化、指標(biāo)化管理要求相差甚遠(yuǎn)。三是由于以中小型拱棚、塑料大棚為主，我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)的作業(yè)空間普遍較小，不便于機(jī)械操作，加之適合中小型拱棚、塑料大棚作業(yè)的小型農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展滯后，我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備使用率較低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)階段我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)的機(jī)械化水平不到30％，僅為全國(guó)主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平的一半左右。
（四）在經(jīng)營(yíng)配套方面，產(chǎn)業(yè)鏈分割明顯，市場(chǎng)營(yíng)銷等配套支持和商業(yè)模式創(chuàng)新不足
從設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)不僅是一個(gè)集約化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，同時(shí)還是一個(gè)體系化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程。設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，不僅需要有產(chǎn)中環(huán)節(jié)的精密控制，還需要產(chǎn)前環(huán)節(jié)的金融、培訓(xùn)支持，產(chǎn)后環(huán)節(jié)的儲(chǔ)存、加工、營(yíng)銷支持，以及商業(yè)化模式創(chuàng)新。目前我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展中，大部分資源聚集在產(chǎn)中的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，產(chǎn)前、產(chǎn)后環(huán)節(jié)薄弱，特別是產(chǎn)品銷售嚴(yán)重依賴傳統(tǒng)的批發(fā)分銷渠道，缺乏知名品牌和新型業(yè)態(tài)。設(shè)施農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條嚴(yán)重分割，不僅沒能發(fā)揮其帶動(dòng)后向產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的作用，也不利于彰顯其效率優(yōu)勢(shì)。
多途徑促進(jìn)我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效
中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；農(nóng)業(yè)要強(qiáng)，當(dāng)從設(shè)施農(nóng)業(yè)抓起。設(shè)施農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)中的精華，應(yīng)把促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，作為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要抓手和促進(jìn)農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的優(yōu)先領(lǐng)域。
（一）把促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效與推進(jìn)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作結(jié)合起來
經(jīng)過近年來的快速發(fā)展，我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)面積已具有相當(dāng)規(guī)模。今后的著力點(diǎn)，應(yīng)是促進(jìn)我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展從數(shù)量擴(kuò)張向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變。為此，應(yīng)促進(jìn)三個(gè)結(jié)合：一是與保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全結(jié)合。利用物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，在設(shè)施農(nóng)業(yè)中率先推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，率先推進(jìn)農(nóng)藥和化肥減量，率先建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。二是與發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)結(jié)合。鼓勵(lì)有條件的地方，逐步增加大型智能化溫室的面積，在提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出能力的同時(shí)，拓展休閑、觀光、體驗(yàn)、展示等功能。三是與完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系結(jié)合。設(shè)施農(nóng)業(yè)集約化、商品化程度很高，應(yīng)當(dāng)率先完善經(jīng)營(yíng)體系，盡快形成有別于糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式和社會(huì)化服務(wù)體系。
（二）為設(shè)施農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效提供關(guān)鍵要素支持
我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)之所以大而不強(qiáng)、效率優(yōu)勢(shì)未得到充分顯現(xiàn)，與裝備、農(nóng)藝、人力等關(guān)鍵要素的質(zhì)量不高有很大關(guān)系。促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，必須抓住提高要素質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在裝備方面，應(yīng)在引進(jìn)國(guó)外大型智能化溫室設(shè)施和技術(shù)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)和裝備的研發(fā)，盡快把設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備，特別是覆蓋材料納入國(guó)家鼓勵(lì)科技發(fā)展目錄，盡快研發(fā)出能夠調(diào)節(jié)溫度、優(yōu)化太陽(yáng)光光波的高端覆蓋材料；把更多有利于現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵機(jī)械設(shè)備，尤其是那些適合我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的小型化多功能的棚（室）內(nèi)設(shè)備，及時(shí)納入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼目錄，鼓勵(lì)農(nóng)民使用先進(jìn)設(shè)施和裝備。在農(nóng)藝方面，加大品質(zhì)好、產(chǎn)量高、適合設(shè)施栽培的優(yōu)良品種的培育和推廣力度，注重農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝融合，推廣應(yīng)用秸稈反應(yīng)堆、病蟲害綠色綜合防控、抗連作障礙等新技術(shù)。在人力方面，要按照“科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人”的要求，加大設(shè)施農(nóng)業(yè)種植技術(shù)和田間管理技術(shù)培訓(xùn)；改進(jìn)勞動(dòng)力培訓(xùn)方式，有條件的地方可采取財(cái)政補(bǔ)貼等方式，向國(guó)內(nèi)外設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)選派設(shè)施農(nóng)業(yè)研修生，為設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)骨干人才。
（三）發(fā)揮服務(wù)型龍頭企業(yè)在設(shè)施農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效中的引領(lǐng)帶動(dòng)作用
設(shè)施農(nóng)業(yè)大多以鮮活農(nóng)產(chǎn)品為主，市場(chǎng)半徑小、產(chǎn)業(yè)鏈條短，農(nóng)戶小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)占主導(dǎo)地位，長(zhǎng)期以來缺乏加工型、流通型龍頭企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)。這在相當(dāng)程度上制約著設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平的提高。實(shí)際上，為促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，在融資租賃、種苗引進(jìn)、基地建設(shè)、質(zhì)量控制、銷售渠道、品牌創(chuàng)建等方面迫切需要服務(wù)型龍頭企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。浙江陽(yáng)田農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司的實(shí)踐探索給我們深刻啟示。該企業(yè)致力于日本設(shè)施果蔬種植技術(shù)的引進(jìn)，在為用戶提供設(shè)施農(nóng)業(yè)一體化解決方案方面作了有益探索。該企業(yè)設(shè)計(jì)了一體化、一站式和一條龍的服務(wù)模式，通過技術(shù)服務(wù)合作、投資合作、設(shè)施設(shè)備一體化規(guī)劃等方式，依托設(shè)施和肥料生產(chǎn)、種植技術(shù)研發(fā)和果蔬銷售三個(gè)核心平臺(tái)，為農(nóng)戶、合作社發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)，發(fā)揮了很好的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。這表明，隨著農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式的涌現(xiàn)，發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)將不同于傳統(tǒng)的加工型和流通型龍頭企業(yè)。應(yīng)從設(shè)施農(nóng)業(yè)的特征出發(fā)，完善龍頭企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，把浙江陽(yáng)田農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司這類以向農(nóng)戶提供一體化解決方案為主的服務(wù)型龍頭企業(yè)，與傳統(tǒng)的加工型、流通型龍頭企業(yè)放在同等地位，在財(cái)政、稅收、信貸等方面給予同等政策支持。
（作者單位：國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部）
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)2016年01月15日
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