“十三五”是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和最后沖刺的五年，十八屆五中全會(huì)指出我國(guó)全面小康最艱巨的任務(wù)和最大“短板”在貧困地區(qū)、貧困人口。加快扶貧工作，需要多措并舉，精準(zhǔn)扶貧，增加貧困地區(qū)“造血能力”和貧困人口自我發(fā)展能力。“如何扶，怎么扶，誰(shuí)來(lái)扶”將是“十三五”時(shí)期面臨的重要問(wèn)題。筆者認(rèn)為，做好“十三五”期間的脫貧攻堅(jiān)工作，應(yīng)以“扶智”為重點(diǎn)，以“扶持”為輔助。
以“扶智”為重點(diǎn)，解群眾貧困之癥結(jié)。授人以魚(yú)不如授人以漁。當(dāng)前，大部分貧困地區(qū)仍然處于自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖為重點(diǎn)，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)思路不足，經(jīng)驗(yàn)不夠。因此，我們?cè)谧ズ妹撠毠?jiān)工作時(shí)，應(yīng)不斷探索農(nóng)村發(fā)展新模式、新觀念，注重抓好“技能培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、教育扶持”等一系列“智力”扶持措施，幫助村集體理清發(fā)展思路，壯大村集體經(jīng)濟(jì)；因地制宜為群眾選好致富路子，提高群眾致富能力，增強(qiáng)貧困群眾“造血”功能，從根源上解決貧困“病根”和“癥結(jié)”，改變落后地區(qū)和貧困家庭的現(xiàn)狀。
以“扶持”為輔助，救群眾發(fā)展之所急。由于當(dāng)前貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、農(nóng)村資源開(kāi)發(fā)利用率低、生產(chǎn)力落后等原因限制，導(dǎo)致貧困地區(qū)群眾環(huán)境及市場(chǎng)應(yīng)變能力低，容易造成資金、物資的匱乏，從而加劇貧困。因此，在脫貧攻堅(jiān)工作中，應(yīng)思其所憂、急其所困、送其所需，及時(shí)為貧困戶“輸血”,幫其解決燃眉之急,幫助他們盡快走出困境,讓他們充滿對(duì)生活的信心和期盼，有盼頭有奔頭脫貧致富。
以“脫貧”為目標(biāo)，轉(zhuǎn)群眾生活之現(xiàn)狀。不管是“扶智”還是“扶持”，其最終的目的只有一個(gè)——那就是“脫貧”。只有以“咬定青山不放松”的決心，以“一切為了人民群眾的根本利益”為出發(fā)點(diǎn)，扎實(shí)有效的落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)扶貧政策，引導(dǎo)群眾結(jié)合實(shí)際發(fā)展產(chǎn)業(yè)，杜絕“空”、“虛”、“大”的表面文章，以群眾的實(shí)際生活條件為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，才能切實(shí)改變貧困現(xiàn)狀，實(shí)行“兩個(gè)百年”宏偉目標(biāo)。
總之，“扶智”與“扶持”都不可或缺，“輸血式”與“造血式”都必不可少，但是，只有在“輸血”的同時(shí)，強(qiáng)化貧困群眾的“造血”能力，才能確保脫貧成效長(zhǎng)久化、常態(tài)化。把握住“扶持”與“扶智”之間的關(guān)系，就掌握了“輸血”與“造血”之間轉(zhuǎn)換的能力。
作者單位：中共三穗縣委組織部
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