領導干部離任，不僅要審“經濟賬”，如今更要審“生態(tài)賬”。2015年江西省新余市在全省率先探索試點領導干部自然資源資產離任審計，目前已經完成對該市渝水區(qū)原區(qū)長和市環(huán)保局原局長的“生態(tài)審計”。(3月21日《人民日報》）
何謂“生態(tài)審計”？為何要實行“生態(tài)審計”？如何確?！吧鷳B(tài)審計”實現制度設計的初衷？對于這個新概念，不只是公眾，即使是一部分官員不甚全面深刻的理解。而江西省新余市在探索試點領導干部自然資源資產離任審計制度方面有不少經驗是值得其它地方借鑒的。
從一些地方試行的“生態(tài)審計”看，其內容主要包括重大決策是否符合綠色發(fā)展理念，自然資源資產保護利用責任目標完成情況，日常業(yè)務履職和執(zhí)法監(jiān)管是否到位等。審計部門依靠林業(yè)、國土、環(huán)保、水利等部門業(yè)務調查了解領導干部任職期間森林、土地、礦產、水利、環(huán)境質量方面情況。而生態(tài)審計的內容、流程和標準大同小異，只是在實際落實和審計的精準性方面存在著一定的差異。盡管實行生態(tài)審計對于轉變地方發(fā)展模式意義重大，但從現實看，“生態(tài)審計”仍處于試點階段，普遍推行絕非在朝夕之間。
但毫無疑問，實行領導干部離任“生態(tài)審計”是大勢所趨，也是科學發(fā)展觀的必然要求，更是踐行可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，也標示著唯GDP論英雄的政績觀正在得到糾正，以綠色發(fā)展理念為基調的新的可持續(xù)發(fā)展的政績觀正在得到確立和鞏固，這也是經濟社會發(fā)展進入深刻轉型時期的客觀要求。其實，在剛剛結束的全國“兩會”上，與會代表熱議最多的就是習近平總書記提出的五大發(fā)展理念，其中必不可少的一項就是綠色發(fā)展理念。綠色代表環(huán)保、健康、可持續(xù)和生態(tài)文明，這是整個“十三五”規(guī)劃中至關重要的環(huán)節(jié)，沒有生態(tài)文明，就談不上建設美現中國、實現中國夢。不難發(fā)現，隨著經濟社會發(fā)展和社會文明程度的提升，群眾越來越講究生活的品質，希望生活在碧水藍天的優(yōu)美環(huán)境中。民之所愿，施政所向。實行“生態(tài)審計”，既是經濟社會發(fā)展轉型的需要，又是增加群眾幸福感和“獲得感”的需要。
“生態(tài)審計”詮釋綠色發(fā)展理念。實際上，西方發(fā)達國家早就在踐行綠色發(fā)展理念，有意將容易制造污染的低端產業(yè)轉移到發(fā)展中國家和地區(qū)，轉而把發(fā)展精力投入到綠色低碳且附加價值極高的高端產業(yè)、高新技術、服務業(yè)，并在發(fā)展中日益注重人與自然的和諧相處，建立完善的自然資源資產審計和交易制度體系。毋庸置疑，綠色發(fā)展理念將是未來經濟社會發(fā)展的根本基調，唯有堅持這個基調，堅持“既要金山銀山，又要綠水青山”的可持續(xù)發(fā)展理念，中國夢從可能從夢想照進現實。
（作者單位：四川省三臺縣樂加鄉(xiāng)人民政府）
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