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木生:如何開啟“農民2.0”時代

[ 作者:木生  文章來源:中國鄉村發現  點擊數: 更新時間:2016-04-11 錄入:吳玲香 ]

我們常常聽說職業律師、職業經理人等,他們的從業者一般都是收入高、社會地位高的精英人物,可你聽說過職業農民或職業果農、農民2.0時代嗎?如何通過職業農民的塑造,開啟農民2.0時代

近年來,中央一號文件多次強調,加強教育科技培訓,加快培養農業科技人才和大力培訓農村實用人才,并提出大力培育新型職業農民。所謂職業農民,是國家工業化、城市化達到相當水平之后,伴生的一種新型職業群體,也是農業內部分工、農民自身分化的必然結果。

什么是職業農民?

現代職業農民是工業化時代出現的一種新型職業群體,是農業內部分工和產業結構調整的必然結果。現代職業農民,是指將農業作為產業進行經營,并充分利用市場機制和規則來獲取報酬,以期實現利潤最大化的理性經濟人。

現代職業農民的涌現,改變了傳統農業一家一戶分散經營模式,有利于機械化作業,降低生產成本,提高生產效率,使農業生產經營規模化、標準化、品牌化成為可能,代表了現代農業發展的方向。

現代職業農民是集經營管理、生產示范、技術服務為一體的新一代農業管理者和經營者,體現了三大基本特征。

首先,以農業作為終身職業。職業農民更加專注于農業生產,也將其作為實現自己人生價值的方式。這也使得現代職業農民比傳統農民更加專注于研究農業生產和經營,更加凸顯專業化。

其次,現代職業農民是具有一定職業素質和技能的新一代農民。應當是有文化、懂技術、會經營的新型農民。有文化,即具備現代農業知識,具有現代農業的觀念和市場意識,有一定的知識層次,遵紀守法。懂技術,即具有較高的科學素養,掌握先進的生產技術和技能,適應現代農業發展的要求。會經營,即具有一定的經營和管理能力,能夠合理組織配置人、財、物、信息以及土地等資源,掌握成熟的經營模式,具有敏銳的市場洞察力。

新形勢下,現代職業農民還應具有能創業的特點,即具有開拓創新精神,能運用豐富的實踐經驗,根據本地的自然規律和特點進行創業創新,帶動當地農民致富。

職業農民具有哪些類型?

1、生產型職業農民掌握一定的農業生產技術,有較豐富的農業生產經驗,直接從事園藝、鮮活食品、經濟作物、創匯農業等附加值較高的農業生產的群體。

2、服務型職業農民掌握一定農業服務技能,并服務于農業產前、產中和產后的群體。

3、經營型職業農民有資金或技術,掌握農業生產技術,有較強的農業生產經營管理經驗,主要從事農業生產的經營管理工作的群體。

未來職業農民什么樣?

農民要成為一種職業,必須同時具備以下三個重要條件:

一是農民這種職業是由經營者或勞動者自主選擇的,并能夠充分就業、自由流動;

二是從事農民這一職業的人員能夠取得社會平均收益;

三是從事農民這一職業的人員能夠得到公正的社會待遇。

1具備相應的職業資格

未來從事農業是有門檻限制的。只有經過規范職業農民的培訓、考核的人才能獲得從業資格證書。國家對農業的支持政策與農業生產經營、各種農業補貼發放、土地流轉等與接受農業教育的程度掛鉤,建立起嚴格的農業準入制度。取得注冊職業農民的則在稅收、信貸、技術指導和農業直補等方面優先獲得支持。

2具有高收入的前景

從西方發達國家的經驗來看,職業農民的收入基本都能與城市居民齊平。如日本1973年后,農民收入就一直高于城市居民;美國農民的收入也是略高于城市居民。中國未來的職業農民,不但要比傳統農民收入高,而且也要比兼業農民的收入高,至少應與城市居民收入相當,甚至高于城市居民收入。

3受到社會尊重

職業農民將破除社會對傳統農民身份的歧視,真正從社會成員階層轉為經濟產業職業,并且能得到與教師、公務員等其他職業一樣的社會認同與尊重。

怎樣更快實現職業農民?1農業經營法人化

農業經營觀念因引入市場化的思維,建立完善的法律機制,推進農業經營法人化。解決農業小規模經營、農業勞動力不足、農戶兼業化、高齡化、棄耕等問題,產生企業代替農民從事農業或者將農民聯合起來共同從事農業經營活動的需求。推動農村法人經營體。建立相關農協機構,代表農民談判、組織協調、監督管理、化解農戶與大市場之間的矛盾、增加農民收入等。

2進行職業農業資格認證

推進農業資格認證是解決職業農民就業,推進職業農民進步,體現職業特性最為有效的方式。國外有非常嚴格的職業農民資格認證體系,來提高職業農民的含金量。德國農業職業學校教師的選用,有著嚴格的培訓制度和要求。在德國從事農業職業教育的師資不僅具有雙師型素質的教師,也有雙師型素質的師傅,這種教師+師傅雙師型的教師結構,更能科學、有效地培養高素質、高技能的農業人才。

3建立了多層次的農業職業教育

建立了農業初級培訓、農業職業繼續教育以及農業在職教育的培養層次,以提高農業從業者從事農業生產的能力與水平。在德國高中畢業生都可以直接參加為期3年的農業級培訓,實行學校培訓與企業實踐的雙元制教學,獲取合格的農業職業資格證書之后才能成為農業工人,這些學員己經成為了農業生產的主力軍。

4推進土地流轉,逐步實現職業農民

我國政府已經充分認識到農村土地確權頒證對農民收入提升,擁有足夠金融資源與市民平等競爭的重要性,在農戶土地產權得以確認和清晰界定的前提下,展開農村土地流轉可以幫助流農民有效的兌現收益或者實現農業生產擴張,推動職業農民發展。同時,又由于我國農村土地流轉方式上存在著因地制宜和因時制宜從而形成了現在比較成熟的七種主要流轉方式包括出租、轉包、互換、反租倒包、入股、土地信托和拍賣,這些流轉方式以各自的機理角度,不同程度的影響到了土地、農民、貨幣和農業技術等生產要素的市場配置效果。

5農業產業鏈不斷完善與升級,以避免農業人口的外流

通過農產品產業鏈不斷升級與調整,創造了更多的就業機會,如加強對飼料業、農技制造業的產能改造,扶持餐飲業、食品加工業、副食品商業的發展。延伸產業鏈,縮短產品鏈,提高職業農民的經濟收入。

6完善農村養老保險,保證職業農民養老的基本權益

建立全民養老保險體系的基礎上,根據規模化種養農民、農民工、失地農民等不同類型,豐富養老保險產品,讓不同類型的農民可以加入不同的農村養老保險。

7加大對農業生產大戶財政補貼和金融支持

支持農業信貸,滿足職業農民的資金需求。主要通過農業信貸機構包括農業信貸系統和農業部農家信貸管理局。農業貸款項目豐富包括農場所有權貸款、經營貸款等等。所有權貸款可以幫助農民購買或擴充農場;建造房屋、改良土壤;合理利用或保護土地、水利資源。

中國鄉村發現網轉自:金土地


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