自2003年以來，上海郊區(qū)開始實(shí)施土地產(chǎn)業(yè)人口“三個(gè)集中”戰(zhàn)略之后，郊區(qū)“工業(yè)園區(qū)”建設(shè)如火如荼。但規(guī)劃興建的一批批工業(yè)園區(qū)是以生產(chǎn)為主體的空間地域單元，尚未有與之相配套的社會(huì)服務(wù)組織，工業(yè)社區(qū)仍待發(fā)展。而逐漸被工業(yè)園區(qū)吞食的近郊村莊，在走向終結(jié)和毀滅之外，是否能走出一條在支持工業(yè)化發(fā)展的同時(shí)，尚能保留鄉(xiāng)村文明的可持續(xù)發(fā)展之路？
筆者認(rèn)為，工業(yè)社區(qū)不失為大都市區(qū)近郊村莊可持續(xù)發(fā)展的一種新模式。通過調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，近郊村莊符合工業(yè)社區(qū)的基本特征，為周圍工業(yè)園區(qū)提供居住生活、生產(chǎn)服務(wù)區(qū)，形成以外來租客（租住在村莊的外來人口）為主體成員的充滿生機(jī)和活力的社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合體。但因共同意識(shí)有待加強(qiáng)、社會(huì)互動(dòng)有待發(fā)展而處于工業(yè)社區(qū)的雛形階段，也存在社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施不甚完善、社區(qū)管理組織錯(cuò)位等問題。
本文在總結(jié)提煉前人研究基礎(chǔ)之上，將工業(yè)社區(qū)定義為：擁有一定數(shù)量的具有共同意識(shí)的成員在某地域范圍內(nèi)為工業(yè)提供生產(chǎn)、生活服務(wù)而組成的社會(huì)共同體，主要包括空間、人口、共同意識(shí)、社會(huì)互動(dòng)、產(chǎn)業(yè)形態(tài)等五個(gè)基本組成要素。需要說明三點(diǎn)：（1）社區(qū)（Community）一詞最早用于社會(huì)學(xué)研究，指代從鄉(xiāng)村到城市的所有連續(xù)統(tǒng)的社會(huì)組織單元，但中國(guó)規(guī)劃學(xué)界認(rèn)為其特指城市居住區(qū)。本文采用社會(huì)學(xué)社區(qū)的指代范圍，認(rèn)為工業(yè)社區(qū)作為社區(qū)的一種類型，既可以發(fā)生在城市，也可以興起于鄉(xiāng)村。（2）工業(yè)社區(qū)至今沒有明確定義，但從中外案例來看，工業(yè)社區(qū)的生產(chǎn)、生活功能界限不明晰，既可以涵蓋工業(yè)生產(chǎn)空間，也可以專指生活居住空間。鑒于調(diào)研范圍限制，本文將工業(yè)社區(qū)的主體界定為居住空間，即不包括工業(yè)生產(chǎn)空間。（3）工業(yè)社區(qū)作為社區(qū)的一種獨(dú)特類型，其突出特點(diǎn)是為工業(yè)提供生產(chǎn)、生活配套服務(wù)，故而第三產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)形態(tài)中較為突顯。
閔行區(qū)4個(gè)近郊村莊調(diào)研
外來農(nóng)民工子女的隨遷率并不高，且多為義務(wù)教育階段學(xué)生，半數(shù)以上都就讀于民辦和農(nóng)民工子弟學(xué)校，但還有部分學(xué)生因戶口、暫住證等問題不能在滬上學(xué)。
選擇上海市閔行區(qū)外環(huán)線以外的4個(gè)近郊村莊進(jìn)行調(diào)查，分別為向陽(yáng)村、光明村、塘灣村和許涇村，4個(gè)村莊均位于3鎮(zhèn)交界地帶且拆遷程度依次降低。采取面對(duì)面訪談式問卷調(diào)查，重點(diǎn)關(guān)注工作、收入、住房、教育、醫(yī)療、鄰里關(guān)系、搬遷意愿等方面信息。并通過訪問村干部及查閱相關(guān)文獻(xiàn)資料了解到村莊近十年來的發(fā)展歷程、人口、土地利用方式和基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施等整體情況。
從工業(yè)社區(qū)的五個(gè)基本組成要素出發(fā)，對(duì)調(diào)研信息進(jìn)行梳理，分析和衡量案例村莊的社會(huì)經(jīng)濟(jì)屬性，并探討工業(yè)社區(qū)作為大都市地區(qū)近郊村莊生存發(fā)展模式的合理性及可行性。
1.社區(qū)空間
從社區(qū)空間來看，以村莊為載體的工業(yè)社區(qū)是被工業(yè)園區(qū)包圍的以居住區(qū)和農(nóng)田鑲嵌而成的交通便利的大都市近郊工業(yè)社區(qū)。本文調(diào)查研究的村莊均位于上海近郊，對(duì)內(nèi)交通和對(duì)外交通均很便利。從空間布局來看，各村莊居住區(qū)分布相對(duì)集中且呈不規(guī)則多邊形，農(nóng)田分布于工業(yè)園區(qū)與居住區(qū)交錯(cuò)相間地區(qū)，居住區(qū)和農(nóng)田相互穿插、拼接而形成社區(qū)馬賽克。
2.社區(qū)成員
從社區(qū)成員來看，外來租客是社區(qū)常住人口的主體，以機(jī)械增長(zhǎng)為主要增長(zhǎng)方式，以文化水平偏低的、以務(wù)工為主要從業(yè)方向的勞動(dòng)人口為主。村莊原住民僅余部分等待拆遷的留守老人，而大量外來人口盈滿了因搬遷而空置的村莊空間。就人口增長(zhǎng)來看，原住戶籍人口自然增長(zhǎng)率和機(jī)械增長(zhǎng)均為負(fù)增長(zhǎng)，而外來租客涌入使得村莊機(jī)械增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為正增長(zhǎng)，進(jìn)而避免了村莊因原住民遷離而衰敗的命運(yùn)。另外，外來租客主要為外省流出的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)青年化，具有一定文化水平但程度偏低，近九成為務(wù)工人員。
有學(xué)者分析研究上海近十多年外來人口空間分布數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，外環(huán)線向外10千米以內(nèi)的地區(qū)是外來人口最集中分布的區(qū)域。而且數(shù)據(jù)顯示，外來人口在上海長(zhǎng)期居留的傾向趨于強(qiáng)化。結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、城鎮(zhèn)化進(jìn)程減速的大背景可以預(yù)測(cè)，這類工業(yè)社區(qū)的人口數(shù)量、增長(zhǎng)情況和人口結(jié)構(gòu)將在一定時(shí)期內(nèi)保持穩(wěn)態(tài)。
3.社區(qū)共同意識(shí)
社區(qū)共同意識(shí)主要指社區(qū)成員對(duì)社區(qū)的歸屬感、認(rèn)同感和自豪感。本文主要從基礎(chǔ)設(shè)施（注：基礎(chǔ)設(shè)施包括交通、郵電、供水供電、園林綠化、環(huán)境保護(hù)等生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，住房、商業(yè)服務(wù)、科研與技術(shù)服務(wù)、文化教育、衛(wèi)生等社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施）、鄰里關(guān)系、搬遷意向等角度來考察原住民和外來租客的社區(qū)共同意識(shí)。
（1）基礎(chǔ)設(shè)施
社區(qū)內(nèi)交通、供水供電等生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施較完善，但社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施配置情況則不容樂觀，尤其是住房、衛(wèi)生、教育設(shè)施存在較多問題。
外來租客住房條件差，其居住場(chǎng)所擁擠而簡(jiǎn)陋，多為一家人合租居住在沒有廚房、衛(wèi)生間和洗澡設(shè)備的一間民居或是棚屋中。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近3/4的外來租客的住房月租金在200-500元之間，而月租金在500元以上和200元以下的比例均不到15%。一方面是外來租客出于盡量降低生活成本、最大化儲(chǔ)蓄的目的而選擇租金較低的房屋作為安身之處，這也是村莊吸引外來人口集聚的最重要因素。另一方面，外來租客也不愿意租住在租金極低而條件極差的房屋中，訪談過程中了解到他們有適當(dāng)改善住房條件的意愿。
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施配置不足，且外來租客缺乏公共活動(dòng)場(chǎng)所。向陽(yáng)村未按常住人口數(shù)量配置衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施，尚未拆遷的生產(chǎn)大隊(duì)平均每隊(duì)1個(gè)公廁、1個(gè)垃圾箱，嚴(yán)重影響因居住條件簡(jiǎn)陋而需要公共衛(wèi)生服務(wù)的外來租客的日常生活。而社區(qū)設(shè)置的公共活動(dòng)場(chǎng)所（如老年活動(dòng)中心）基本為原住民活動(dòng)區(qū)域，外來租客則不參與其中。
外來租客子女受教育問題突出。外來農(nóng)民工子女的隨遷率并不高，且多為義務(wù)教育階段學(xué)生，半數(shù)以上都就讀于民辦和農(nóng)民工子弟學(xué)校，但還有部分學(xué)生因戶口、暫住證等問題不能在滬上學(xué)。
（2）鄰里關(guān)系
外來租客在與故鄉(xiāng)居住環(huán)境類似的村莊建成環(huán)境中，形成了相互扶持、守望相助的“類故鄉(xiāng)鄰里”關(guān)系，并通過租賃關(guān)系與原住民結(jié)成復(fù)雜而穩(wěn)定的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。
外來租客具有類似的背景、受教育水平、工作類型、經(jīng)濟(jì)條件、社會(huì)地位和價(jià)值觀念，因而極易結(jié)成社交團(tuán)體。另外，村莊建成環(huán)境與外來租客故鄉(xiāng)居住環(huán)境類似，使其感到熟悉而親切。而外來租客之間也的確通過介紹工作、居住場(chǎng)所或一起休閑娛樂積累社會(huì)資本并形成了相互扶持、守望相助的“類故鄉(xiāng)鄰里”關(guān)系。
有學(xué)者指出，外來移民因戶籍問題而難以享受到與戶口掛鉤的社會(huì)福利和公共服務(wù)且難與客居地融為一體，但長(zhǎng)期租客與房東之間會(huì)因長(zhǎng)期的時(shí)間和金錢投資而形成較為密切的鄰里關(guān)系。調(diào)查結(jié)果也表明，長(zhǎng)期租客與房東之間的鄰里關(guān)系和互動(dòng)明顯優(yōu)于短期租客。
（3）搬遷意愿
就搬遷問題而言，絕大部分原住民鑒于房屋老舊失修和一次性大額補(bǔ)償利益而希望盡早搬遷，僅有少數(shù)原住民因鄉(xiāng)土觀念而不愿搬遷，或因補(bǔ)償問題而暫時(shí)不愿搬遷。
大多數(shù)外來租客則基本滿意于工作地點(diǎn)附近的、老鄉(xiāng)集聚的村莊提供的廉價(jià)居住場(chǎng)所而有明顯的定居意向，但也有部分外來租客因工作變動(dòng)、子女教育問題、醫(yī)療和社會(huì)保障等問題而搬離。
（4）社區(qū)認(rèn)同感
影響外來租客的社區(qū)認(rèn)同感的因素復(fù)雜而多樣化：（a）在周圍的工業(yè)園區(qū)工作會(huì)增強(qiáng)外來租客的社區(qū)認(rèn)同感；（b）較為完善的社區(qū)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施有利于增強(qiáng)居民的社區(qū)認(rèn)同感，反之會(huì)削弱；（c）融洽的鄰里關(guān)系可增強(qiáng)社區(qū)認(rèn)同感；（d）與戶籍相關(guān)的社會(huì)福利和權(quán)益問題（如教育和醫(yī)療問題）困擾著外來租客，削弱其社區(qū)歸屬感，且成為部分外來租客搬遷的動(dòng)因。
4.社會(huì)互動(dòng)
社區(qū)互動(dòng)是指在該區(qū)域內(nèi)生活的居民在一定程度上進(jìn)行的溝通和互動(dòng)，互動(dòng)方式可分為合作、競(jìng)爭(zhēng)和沖突。
鄰里關(guān)系密切的外來租客之間、原住民之間、長(zhǎng)期外來租客與房東之間互動(dòng)頻繁。租客與房東的租賃關(guān)系可以看做是一種合作，但就拆遷和住宅修繕問題來看，雙方存在利益沖突而持對(duì)立立場(chǎng)。外來租客之間“類故鄉(xiāng)鄰里”關(guān)系多表現(xiàn)為合作式的社會(huì)互動(dòng)，當(dāng)然不乏競(jìng)爭(zhēng)和沖突的發(fā)生。
社區(qū)公共組織也會(huì)在很大程度上影響個(gè)人與群體之間的社會(huì)互動(dòng)。村委會(huì)是社區(qū)內(nèi)正式的、規(guī)模較大的社區(qū)組織，但其以戶籍為基礎(chǔ)的，服務(wù)于少數(shù)的原住民。而作為社區(qū)主體的外來租客，其組織管理處于混亂和被忽略狀態(tài)，其意愿和權(quán)利得不到表達(dá)和維護(hù)。這種管理組織錯(cuò)位不僅不利于村委會(huì)長(zhǎng)期發(fā)展，也有礙于社會(huì)互動(dòng)和外來租客融入客居地的一體化進(jìn)程。
5.社區(qū)產(chǎn)業(yè)形態(tài)
以村莊為載體的工業(yè)社區(qū)在為工業(yè)園區(qū)提供居住、生產(chǎn)、生活等服務(wù)的同時(shí)，形成了以租賃業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)，并集聚了大量為工業(yè)園區(qū)提供基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)支持的私營(yíng)企業(yè)，使社區(qū)成為一個(gè)充滿生機(jī)和活力的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展共同體。
村莊原住民則將尚未拆遷的民居出租給外來租客用于居住或商鋪經(jīng)營(yíng)，社區(qū)集體廠房向私營(yíng)企業(yè)開放出租，農(nóng)田則基本上出租給鎮(zhèn)級(jí)合作社經(jīng)營(yíng)。呈現(xiàn)民居出租、廠房租賃、農(nóng)田承包等眾多出租業(yè)態(tài)，且租金收入已經(jīng)成為原住民收入和社區(qū)集體收益的主要來源。
外來租客租用村莊內(nèi)臨街民居或集體廠房，從事汽修、物流、五金、餐飲、理發(fā)等生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)，自然地成為周圍工業(yè)園區(qū)的配套產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，改善了工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。但是礙于店鋪規(guī)模和自身素質(zhì)，外來租客從事的多為中等偏下較低端的服務(wù)業(yè)。調(diào)研顯示，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的外來租客中僅有約1/4的月收入超過6000元，3/4的月收入都在6000元以下。
工業(yè)社區(qū)作為大都市近郊村莊發(fā)展模式的合理性和可行性
村莊為外來人口提供棲息地，并成為工業(yè)園區(qū)的低成本居住生活空間。現(xiàn)階段規(guī)劃建設(shè)的工業(yè)園區(qū)“重生產(chǎn)輕居住”，而外來務(wù)工人員選擇租價(jià)低廉的村莊民居及棚屋作為棲身之地，從而使村莊承擔(dān)了工業(yè)園區(qū)的居住生活功能。
本文以工業(yè)社區(qū)的五個(gè)基本特征作為分析框架，對(duì)村莊調(diào)研信息進(jìn)行梳理和研究。研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)，以近郊村莊為載體的工業(yè)社區(qū)符合工業(yè)社區(qū)的重要特征，并具有其獨(dú)特性，而以工業(yè)社區(qū)作為大都市地區(qū)近郊村莊發(fā)展模式也具有合理性和可行性。
（1）村莊為外來人口提供棲息地，并成為工業(yè)園區(qū)的低成本居住生活空間。現(xiàn)階段規(guī)劃建設(shè)的工業(yè)園區(qū)“重生產(chǎn)輕居住”，而外來務(wù)工人員本著“最低化生活成本、最大化儲(chǔ)蓄”的原則，選擇租價(jià)低廉的村莊民居及棚屋作為棲身之地，從而使村莊承擔(dān)了工業(yè)園區(qū)的居住生活功能。
（2）村莊因外來人口遷入而增添發(fā)展新活力，成為充滿生機(jī)和活力的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展共同體。伴隨著外來人口的涌入，民居出租、廠房租賃、農(nóng)田承包等諸多出租業(yè)態(tài)極大繁榮了當(dāng)?shù)氐谌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，租金收入已成為原住民和社區(qū)集體收益的主要來源。而外來租客從事農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等諸多行業(yè)，也促進(jìn)了工業(yè)社區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（3）就社區(qū)空間而言，工業(yè)社區(qū)位于交通便利的大都市近郊區(qū)，處于城鎮(zhèn)化進(jìn)程之中。其空間格局主要由低成本居住空間和農(nóng)田鑲嵌而成，既保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌又具備工業(yè)文明和城市文明。
（4）外來租客成為社區(qū)主體，并在社區(qū)內(nèi)結(jié)成“類故鄉(xiāng)鄰里”關(guān)系。外來租客主要是文化程度較低的外來務(wù)工人員，在與故鄉(xiāng)居住環(huán)境類似的村莊建成環(huán)境中，他們形成了相互扶持、守望相助的“類故鄉(xiāng)鄰里”關(guān)系，并通過租賃關(guān)系與原住民結(jié)成復(fù)雜而穩(wěn)定的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。
（5）社區(qū)管理組織錯(cuò)位。村委會(huì)管理的主要對(duì)象為少數(shù)的原住民，而外來租客作為社區(qū)主體成員，缺乏統(tǒng)一有效的組織和管理，其意愿和權(quán)益也沒有表達(dá)與維護(hù)的便利渠道。這不僅不利于社會(huì)互動(dòng)發(fā)展，且有礙于外來租客融入客居地的一體化進(jìn)程。
重點(diǎn)改善社區(qū)的社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施和組織管理，有助于增強(qiáng)社區(qū)歸屬感、加強(qiáng)社會(huì)互動(dòng)，促進(jìn)外來租客融入客居地的一體化進(jìn)程，也符合新常態(tài)背景下追求發(fā)展高質(zhì)量新型城鎮(zhèn)化的要求。雖然以村莊為載體的工業(yè)社區(qū)因共同意識(shí)有待加強(qiáng)、社會(huì)互動(dòng)有待發(fā)展而處于雛形階段，但其作為一個(gè)充滿生機(jī)和活力的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展共同體，用實(shí)踐證明了工業(yè)社區(qū)作為大都市近郊村莊生存發(fā)展模式的可行性。
作者簡(jiǎn)介：韓小爽，華東師范大學(xué)中國(guó)現(xiàn)代城市研究中心碩士研究生；何丹，華東師范大學(xué)中國(guó)現(xiàn)代城市研究中心副教授；
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《東方早報(bào)》2015年6月14日第B03版
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