在不少人眼里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是名副其實(shí)的“清水衙門”，既沒有多少“錢糧”可使，也沒有多少“權(quán)力”可用。更有甚者，不少文化站直接由一些人兼職“代管”，或干脆“無人看管”。許多基層文化服務(wù)機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，被戲稱為“聾子的耳朵”，有的地方甚至連“擺設(shè)”都沒有，成為打通公共文化服務(wù)“最后一公里”的阻梗。
一些農(nóng)村地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站受到“冷落”的現(xiàn)實(shí)，折射出我國部分農(nóng)村地區(qū)公共文化服務(wù)體系的落后和缺位。這其中，既有地處偏遠(yuǎn)、沒有區(qū)位優(yōu)勢(shì)等客觀條件的制約，也有基層文化服務(wù)保障供給投入不足等原因所致，但根本則在于這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站賴以運(yùn)轉(zhuǎn)的體制機(jī)制不健全、不完善。
一方面，一些地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員對(duì)新形勢(shì)下的基層文化工作缺少足夠的認(rèn)識(shí)和理解，不能盡快融入大局并借勢(shì)打開局面，沒有將實(shí)際行動(dòng)結(jié)合起來，盡快彌補(bǔ)文化站的一些制度短板，沒有用實(shí)干贏得尊重、贏得認(rèn)可；另一方面，某些地方黨委政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站缺少應(yīng)有的關(guān)心和支持，缺少系統(tǒng)的規(guī)劃和建設(shè)，沒有從根本上保證其人、財(cái)、物等方面的投入，沒有幫助其建立有利于良性發(fā)展的制度體系。在這種局面之下，“人員缺口大、經(jīng)費(fèi)難保障、活動(dòng)待整合、大門常緊鎖”就成為某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站處境尷尬的真實(shí)寫照。
應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前我國已進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決勝階段，而我們所致力于實(shí)現(xiàn)的小康社會(huì)則是各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的小康社會(huì)，這其中，“文化小康”的地位和作用不言而喻。正因?yàn)槿绱耍笆濉币?guī)劃綱要提出，要加強(qiáng)基層文化服務(wù)能力建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代化的公共文化服務(wù)體系。可見，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的服務(wù)功能，讓其真正承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任和使命十分迫切和必要。
從某種意義上說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站職能發(fā)揮的好壞直接關(guān)系到“文化小康”的現(xiàn)實(shí)質(zhì)量，進(jìn)而關(guān)系到全面小康建設(shè)的質(zhì)量和效果。所以，必須千方百計(jì)“喚醒”正在“沉睡”或“沉睡”已久的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，讓其在基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)中“打好頭陣， 當(dāng)好先鋒”。從這個(gè)角度看，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)過程中，一些地方“喚醒”鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的實(shí)踐，如政府配備專職人員、經(jīng)費(fèi)列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建立詳細(xì)考核機(jī)制的相關(guān)做法，找到了“喚醒”鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的“制勝法寶”，值得各地效仿和借鑒。
必須認(rèn)識(shí)到，全面小康“拒絕”文化上的“短板”，更“拒絕”基層文化服務(wù)的缺位。所以，在全面小康社會(huì)的進(jìn)程中，必須盡最大努力“喚醒”基層文化站，并激活其服務(wù)功能，讓其在服務(wù)基層群眾文化需求中作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《鄉(xiāng)鎮(zhèn)論壇》2016年5月下旬刊
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