黔西南州脫貧攻堅(jiān)工作，熱火朝天。五共工作法響徹金州大地。全州領(lǐng)導(dǎo)干部為了盡快脫貧，苦苦尋求最佳工作方法，不斷的走村串戶(hù)中，在一次次與群眾共商中，摸索出了共商、共識(shí)、共建、共享、共擔(dān)的“共享”工作流程法。即五共工作法。在脫貧攻堅(jiān)工作中收到了顯著效果。什么是五共工作法呢？發(fā)展鄉(xiāng)村倍增計(jì)劃為依托實(shí)現(xiàn)脫貧，在實(shí)施鄉(xiāng)村發(fā)展倍增計(jì)劃過(guò)程中，自上而下實(shí)施精準(zhǔn)脫貧、脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃，通過(guò)實(shí)施鄉(xiāng)村發(fā)展計(jì)劃，領(lǐng)導(dǎo)干部可以和人民群眾共商、共識(shí)、共建、共享、共擔(dān)，喚醒老百姓的責(zé)任意識(shí)，解決好同步小康為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)的問(wèn)題，凸顯在脫貧攻堅(jiān)、同步小康中人民群眾的主體地位。
五共工作法實(shí)際上就是我們黨的群眾路線(xiàn)的一種表現(xiàn)形式。群眾路線(xiàn)是指，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去。對(duì)黨的歷史進(jìn)行考察，我們可以發(fā)現(xiàn)，黨的群眾路線(xiàn)的形成和發(fā)展過(guò)程蘊(yùn)藏了豐富的內(nèi)含。共商就是去同群眾商量，了解群眾的實(shí)際情況和發(fā)展意愿的過(guò)程，為群眾貧困找原因。共識(shí)跟群眾達(dá)成共識(shí)，心往一處去，勁往一處使。共建就是我們與群眾建立起一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)制，擬出幫扶計(jì)劃方案，共同來(lái)執(zhí)行并完成脫貧。共享，一起分享成功的經(jīng)驗(yàn)和喜悅。共擔(dān)，與老百姓共同承擔(dān)所遇到的困難。
一、五共工作方法是一種大膽的理論實(shí)踐嘗試
五共工作法體現(xiàn)了敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘛Ｔ谧ッ撠毠?jiān)工作落實(shí)的過(guò)程中，各種各樣的矛盾和問(wèn)題始終是客觀存在的，是我們無(wú)法回避也回避不了的。對(duì)于脫貧攻堅(jiān)工作中的矛盾和問(wèn)題正確的態(tài)度是：“不要怕遇到矛盾和問(wèn)題，而要敢于正視矛盾和問(wèn)題；不要繞開(kāi)矛盾和問(wèn)題走，而要同群眾一道千方百計(jì)地去求得矛盾和問(wèn)題的及時(shí)正確解決。”
群眾工作方法很多，不同地域不同單位不同時(shí)代有不同的群眾工作方法。在黨的革命時(shí)期，在黨建設(shè)時(shí)期，在黨改革開(kāi)放時(shí)期，在黨的脫貧時(shí)期。都充分呈現(xiàn)了一批具有時(shí)代價(jià)值意義的群眾工作方法。任何新事物的產(chǎn)生都有兩面性，有積極的一面，有消極的一面。五共工作法的創(chuàng)新就是不怕產(chǎn)生負(fù)面影響，敢為人先。恰恰符合黨的好干部標(biāo)準(zhǔn)要求，同時(shí)體現(xiàn)了干部要敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘛?
五共工作法產(chǎn)生了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益及生態(tài)效益。在鄉(xiāng)、村、組、農(nóng)戶(hù)中產(chǎn)生了強(qiáng)力的社會(huì)反響，引起了共鳴。如這樣一些報(bào)道：點(diǎn)燃了群眾的脫貧激情。落實(shí)五共工作法，引領(lǐng)脫貧奔小康。推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧，實(shí)現(xiàn)有效脫貧。運(yùn)用五共工作法，走好“扶貧”致富路。學(xué)好五共工作法，種好“扶貧”致富樹(shù)等等。
二、五共工作方法具有強(qiáng)烈的時(shí)代特征
五共工作法是在新的發(fā)展理論背景指導(dǎo)下提出的。十八大黨中央提出了“五位一體”的戰(zhàn)略布局，接著提出了“四位一體”的戰(zhàn)略布局，黨的十八屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建議》）又提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念。所以，它的產(chǎn)生有理論背景。
五共工作法是在新的歷史背景下提出的。在全國(guó)乃至世界共同消除貧困的前提下提出的。當(dāng)前，扶貧開(kāi)發(fā)到了攻克最后堡壘的階段。西部地區(qū)，特別是民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、革命老區(qū)、連片特困地區(qū)的脫貧攻堅(jiān)情況所面對(duì)的多數(shù)是貧中之貧、困中之困。
距2020年還有4年時(shí)間，我國(guó)已然進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決勝階段。為此，黨中央加大力度推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。由于偏遠(yuǎn)、落后地區(qū)特別是中西部地區(qū)距離市場(chǎng)較遠(yuǎn)、農(nóng)民素質(zhì)較差、農(nóng)民組織化程度不高、地方黨委和政府經(jīng)濟(jì)實(shí)力也較弱，所以，黨中央大決心要解決這些地區(qū)的脫貧問(wèn)題。目前，全國(guó)還有7017萬(wàn)農(nóng)村貧困人口。其中，對(duì)于1000萬(wàn)左右喪失勞動(dòng)能力的貧困人口，各級(jí)政府要通過(guò)社會(huì)保障實(shí)施政策性兜底扶貧，對(duì)于1000萬(wàn)左右居住在生產(chǎn)、生活條件較差地區(qū)的貧困人口，各級(jí)政府要通過(guò)易地扶貧搬遷實(shí)現(xiàn)脫貧。那么，對(duì)于其余5000萬(wàn)左右的貧困人口，各級(jí)政府就要通過(guò)對(duì)口扶持等措施，推進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，以其自身發(fā)展實(shí)現(xiàn)脫貧致富，和其他一同奔小康。
2020年全面建成小康社會(huì)，是黨對(duì)全國(guó)人民的莊嚴(yán)承諾，也是對(duì)全世界的鄭重昭告。“全國(guó)還有5000萬(wàn)貧困人口，到2020年一定要實(shí)現(xiàn)全部脫貧目標(biāo)。這是我當(dāng)前最關(guān)心的事情。”習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“任何一個(gè)地區(qū)、任何一個(gè)民族都不能落下。”脫貧攻堅(jiān)是干出來(lái)的，靠的是廣大干部群眾齊心干。
五共工作法是因地制宜提出的。地區(qū)差距是一個(gè)歷史問(wèn)題，還是發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。面對(duì)黔西南而言，不同地區(qū)之間自然條件不同、資源稟賦各異、歷史基礎(chǔ)有別，地區(qū)差距問(wèn)題由來(lái)已久。各縣（市）在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、社會(huì)事業(yè)發(fā)展和資源分布等方面存在著很大的差距。習(xí)近平總書(shū)記在十八屆五中全會(huì)上指出：“區(qū)域發(fā)展不平衡有經(jīng)濟(jì)規(guī)律作用的因素，但區(qū)域差距過(guò)大也是個(gè)需要重視的政治問(wèn)題。”作為貧困問(wèn)題最突出的地區(qū)，黔西南不脫貧，貴州就不能脫貧，中國(guó)就不脫貧，到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)的莊嚴(yán)承諾就不能實(shí)現(xiàn)。貴州省4個(gè)同步小康最困難縣中黔西南有3個(gè)，分別是晴隆、冊(cè)亨、望謨；在黔西南州9縣（市、試驗(yàn)區(qū)）中，7個(gè)是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。目前，黔西南州還有88個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)629個(gè)貧困村43.23萬(wàn)貧困人口。黔西南州緊緊圍繞“守底線(xiàn)、走新路、奔小康”總體要求和“33668”脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，精準(zhǔn)落實(shí)五大發(fā)展理念，采取超常舉措，創(chuàng)新體制機(jī)制，全力攻堅(jiān)。到2020年，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)全州農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房有保障的目標(biāo)，確保所有農(nóng)村貧困人口收入超過(guò)扶貧標(biāo)準(zhǔn)保障線(xiàn)，貧困縣和貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全部實(shí)現(xiàn)“減貧摘帽”，貧困村全部“脫貧出列”。
群眾工作方法是思路問(wèn)題、方向問(wèn)題，是發(fā)展的著力點(diǎn)。發(fā)展理念對(duì)了，工作方法對(duì)了，任務(wù)就好完成，習(xí)近平總書(shū)記一直講問(wèn)題導(dǎo)向，每一個(gè)理念解決的問(wèn)題不一樣，各有側(cè)重。
三、五共工作法豐富了黨的群眾工作方法
善于利用和創(chuàng)新群眾工作方法是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。為中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)提供方法指引。“知屋漏者在宇下、知政失者在草野”。五共工作法是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去的具體體現(xiàn)，既是工作要求，又是工作方法。在工作實(shí)踐中的目的就是讓黨員干部深入群眾、深入基層，多了解民生訴求、人民期待和政策得失，把群眾的訴求、期待和意見(jiàn)納入黨委、政府工作目標(biāo)和決策范疇，轉(zhuǎn)化為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的力量。
創(chuàng)新是動(dòng)力，有了五共工作法干部工作有動(dòng)力。五共工作法在指導(dǎo)思想上樹(shù)立群眾觀點(diǎn)、強(qiáng)化群眾立場(chǎng)；在工作內(nèi)容上反映群眾愿望、滿(mǎn)足群眾需求；在思想作風(fēng)上增進(jìn)群眾感情、拉近同群眾距離。從微觀上來(lái)說(shuō)，就是要多關(guān)注群眾現(xiàn)實(shí)需要，多說(shuō)群眾想說(shuō)的話(huà)，多關(guān)注群眾對(duì)我們工作的評(píng)價(jià)，更加注重啟發(fā)群眾自覺(jué)，更加注重對(duì)群眾滴灌滲透，更加注重與群眾情感共鳴。在干部身上要壓字當(dāng)頭。在干部身上除體現(xiàn)“四位一體”干部管理辦法外，還在干部身上壓擔(dān)子、壓任務(wù)。激發(fā)黨員干部在脫貧攻堅(jiān)中大顯身手，為老百姓干事創(chuàng)業(yè)。在群眾身上要征字當(dāng)頭，通過(guò)征集項(xiàng)目、征集思路、征求意見(jiàn)。為此改變傳統(tǒng)的工作方式，讓鄉(xiāng)村干部、鄉(xiāng)村能人、廣大老百姓動(dòng)起來(lái)、熱起來(lái)，形成爭(zhēng)先恐后同步小康的濃厚氛圍。
四、五共工作法是脫貧攻堅(jiān)思想的深化和深入
習(xí)近平提出了脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)略思想，精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧。習(xí)近平總書(shū)記指出：“消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。”“共同富裕”這一根本原則也成為習(xí)近平脫貧攻堅(jiān)思想產(chǎn)生的理論源流。怎么落實(shí)，用什么方法去落實(shí)，擺在我們理論工作者和實(shí)踐工作者面前的重大歷史課題。“五共”工作法的提出，為我們的脫貧攻堅(jiān)做出了強(qiáng)有力的回答。
五、五共工作法體現(xiàn)人民至上的價(jià)值觀，做到了人民自愿
滿(mǎn)腔熱情為群眾解決實(shí)際困難，為群眾辦實(shí)事。在群眾中去宣傳講解黨的脫貧政策，也是意識(shí)形態(tài)工作的一部分，怎么動(dòng)員群眾參與到脫貧工作，讓群眾變成脫貧工作的主體，需要聯(lián)系群眾，樹(shù)立以人民為中心的工作導(dǎo)向。聯(lián)系群眾強(qiáng)調(diào)“心”，始終與人民心心相印。毛澤東同志在不同革命和建設(shè)時(shí)期，對(duì)“人民”曾有“四種”不同的比喻：第一種是把人民比作“上帝”，第二種是把人民比作“眼睛”，第三種是把人民比作“土地”，第四種是把人民比作“水”。這些比喻，充分體現(xiàn)了毛澤東同志崇拜人民、立足人民、依靠人民、愛(ài)護(hù)人民，全心全意為人民服務(wù)的人民觀。這些比喻，是黨的宗旨的生動(dòng)體現(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“我們一定要始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向歷史、向人民交出一份合格的答卷。”習(xí)近平說(shuō)，“一個(gè)政黨，一個(gè)政權(quán)，其前途和命運(yùn)最終取決于人心向背。如果我們脫離群眾、失去人民擁護(hù)和支持，最終也會(huì)走向失敗。”他在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“群眾路線(xiàn)是我們黨的生命線(xiàn)和根本工作路線(xiàn)。實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須緊緊依靠人民，充分調(diào)動(dòng)最廣大人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。”
一個(gè)新政策的出臺(tái)不一定受到群眾的歡迎，有的新政策的推行受到群眾的普遍質(zhì)疑。關(guān)鍵還在于貫徹落實(shí)過(guò)程中，講究方法。習(xí)近平常說(shuō)，一分部署，九分落實(shí)。從思想和行動(dòng)上都要體現(xiàn)人民至上。
我們相信學(xué)好“五共”工作法，就一定能夠提高為人民服務(wù)的水平。依據(jù)貧困戶(hù)的實(shí)際情況，因地制宜，幫助制定產(chǎn)業(yè)脫貧計(jì)劃、農(nóng)戶(hù)增收計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施，一定能夠引領(lǐng)老百姓脫貧致富奔小康。
作者單位：中共興仁縣委黨校
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