“十三五”時期是我們國家打贏脫貧攻堅戰的決勝期。在此期間，應充分挖掘鄉村自然與文化資源，建設美麗鄉村，開辟鄉村旅游扶貧新路徑，點中貧困之石以成小康之金。
挖掘鄉村自然生態資源和傳統文化內涵，突出鄉村優勢。與繁華大都市相比，鄉村旅游的優勢就在于歸園田居、采菊東籬的詩意風光，在于農耕放牧、春播秋收的農業文明。鄉村旅游開發中，應揚長避短，突出鄉村文化與城市文化的差異性。要保留地方特色鄉村建筑，保持淳樸的鄉村自然風貌，營造濃郁的鄉土文化氣息，盡量避免“大而全”的規模建設。要深挖鄉村旅游人文內涵，要鼓勵和支持旅游扶貧村開展富有地方特色的民俗演藝、農事體驗、節事節慶活動，保持鄉村旅游景區特有的“農味”、“土味”和“野味”。
創建鄉村旅游對接機制和收益共享機制，突出農民利益。鄉村有旅游的優勢，但還需要現代化的旅游理念和資本來開發。創建開放的鄉村旅游對接機制和收益共享機制，把鄉村的山水、農民的資源和現代化的旅游理念、資本對接，促進優勢互補，帶動貧困人口致富。要支持和鼓勵專業化旅游企業參與旅游開發，給予優惠配套政策，充分發揮其專業優勢，帶動貧困人口參與旅游發展。積極推進各類旅游企事業單位和社會組織與旅游扶貧村“結對子”，在勞動用工、農副產品采購、產品開發、宣傳推廣等方面加強對口幫扶。創新農民財產入股參與扶貧開發的新路徑，農民的土地承包權、宅基地使用權、房屋財產權以及農民集體資源和資產都可以入股合作旅游開發。建立鄉村旅游收益共享機制，鄉村旅游開發不能把群眾排斥在外，要著眼于貧困人口受益、貧困戶脫貧摘帽，讓貧困農民分享旅游開發的長期收益。
拓展鄉村旅游路線和產業價值鏈，突出農業價值。變“綠水青山”為“金山銀山”要拓展鄉村旅游價值鏈，讓貧困農民旅游收入多元化。深入挖掘鄉村優質土特產和傳統手工藝品，充分發揮鄉村旅游的帶動輻射作用，打造地域特色農產品、小吃、餐飲、手工藝品品牌，實現產品標準化。要整體開發鄉村旅游線路，形成鄉村旅游合力。以國務院發展研究中心定點扶貧的河北省大名縣為例，鄉村旅游和農業資源正在進行統一整合，組團開發，科學規劃推出鄉村游線路。打造集生態農業旅游、運河文化、回族文化、名人文化、小吃文化、紅色文化六大主題于一體的鄉村文化旅游品牌。形成兼具人文、自然、民俗、休閑、娛樂、教育六大功能的鄉村旅游產業模式，提供特色鮮明、優勢互補的區域鄉村旅游體驗，增強旅游的整體吸引力。
建立鄉村旅游協同管理與服務機制，突出政府職能。發展鄉村旅游，實施旅游扶貧，涉及的點多面廣，需要上下聯動、協同推進。要加強統籌、齊抓共管。建立由旅游、農業、文化、交通、規劃、國土、環保、財政、發展改革等部門的鄉村旅游協同管理與服務機制。統籌解決旅游扶貧工作中的規劃對接、用地保障、行政審批和資金整合使用等問題，將鄉村旅游工作有機融入脫貧攻堅大局，共同推動鄉村旅游業快速發展。要抓好頂層設計、做好規劃方案。積極探索“多規合一”，將鄉村旅游扶貧規劃與當地經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、易地扶貧搬遷規劃、風景名勝區總體規劃、交通建設規劃等專項規劃有效銜接，科學編制鄉村旅游扶貧專項規劃。
強化客源市場定位與營銷推廣，突出市場作用。目前，營銷仍然是鄉村旅游的一個薄弱環節。要準確定位目標客源，主動開拓客源市場。把周邊大中城市作為一級客源市場，組織鄉村景區對周邊主要客源地進行宣傳推介，與當地旅行社進行業務合作。由本地人游帶動外地人游，先起步，再做大，后做強，示范帶動，造勢旅游扶貧。要廣開鄉村旅游營銷渠道，主動作為，積極謀劃，把鄉村旅游產品、特色小吃、特色農產品進行集中展示、捆綁營銷、聯合推介。可以利用網絡新媒體營銷，支持推動互聯網企業深度參與旅游扶貧宣傳營銷工作，充分利用網絡媒體開展旅游資源和產品的宣傳、營銷。
改善鄉村旅游的基礎設施和衛生環境，突出需求品味。發展鄉村旅游不僅要做到“推開門看大自然”，更要求“關上門是現代化”。政府要統一規劃引導，改善鄉村旅游基礎設施，加大對貧困地區交通、通訊、水電等基礎設施建設力度。推進景點景區到干線公路的連接路建設，確保每個重點村建好停車場、旅游廁所、垃圾集中收集站、醫療急救站、農副土特產品商店和旅游標識標牌。加快完善鄉村寬帶信息基礎設施，提升改善旅游接待條件。加大鄉村環境整治力度，積極實施改廚、改廁、改房、整理院落為主要內容的“三改一整”工程，打造干凈衛生、舒適整潔的居住環境。
中國鄉村發現網轉自：農民日報 2016-10-19
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