為規(guī)范美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，海南省住建廳近日下發(fā)了《海南省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考核辦法（試行）》，將對美麗鄉(xiāng)村進(jìn)行考核。在此之前，我省已經(jīng)印發(fā)并實施了《海南省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，明確了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的五大要求和八大類型。
美麗鄉(xiāng)村，四個簡單的字眼中，包含著我們對新時期農(nóng)村未來前景的期待。隨著全域旅游以及新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要性日益凸顯，我省“十三五”規(guī)劃中明確提出，到2020年，要重點打造1000個獨具魅力的美麗鄉(xiāng)村。正是基于這樣的期待，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)得到前所未有的關(guān)注。然而，在實際走訪中，筆者發(fā)現(xiàn)，一些地方對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)口號喊得很響，但具體“怎么建”“建什么”往往不甚明了；有些地方表面上看確實干得熱火朝天，但卻是“自說自話”，想當(dāng)然、無章法地建設(shè)，既沒有長遠(yuǎn)規(guī)劃，也沒有科學(xué)依據(jù)……這些問題既影響了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度，也折射出一些地方對美麗鄉(xiāng)村認(rèn)識上的模糊。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，貴在保得住傳統(tǒng)、留得住鄉(xiāng)愁，注重特色，強(qiáng)調(diào)個性，但這并不意味著可以隨意地亂建。倘若沒有規(guī)范，沒有章法，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)各行其是，便會亂象不斷。可喜的是，我省及時出臺了相關(guān)的規(guī)范，使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有章可循。但也有人疑慮，設(shè)立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與考核的統(tǒng)一“準(zhǔn)繩”，會不會造成“千村一面”的問題？事實上，非但不會，反而能帶動美麗鄉(xiāng)村更好更快的發(fā)展。舉例來說，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中的“八大類型”，充分考慮了各地的資源特色、區(qū)位優(yōu)勢等有利因素，便于各地因地制宜，對標(biāo)而行。再如，考核辦法中明確規(guī)定，對沒有編制村莊規(guī)劃等亂象的鄉(xiāng)村可以實行一票否決，這種倒逼效應(yīng)可有效避免建設(shè)中的亂象。
在沒有標(biāo)準(zhǔn)時，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)無從考核，導(dǎo)致部分地區(qū)各行其是。如一些地方栽幾棵景觀樹、改造幾間房屋，便稱是美麗鄉(xiāng)村；一些村落注重立面改造，表面上看嶄新靚麗，但走進(jìn)去卻是村容不整、衛(wèi)生堪憂……現(xiàn)在，標(biāo)準(zhǔn)明確了，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)就要對標(biāo)而行。首先，必須要有明確的發(fā)展規(guī)劃，要立足本地特色、優(yōu)勢，因地制宜確定短期和長期的發(fā)展目標(biāo)，而不能毫無章法地盲目建設(shè)。其次，要做到表里如一，既要注重“面子”的光鮮亮麗，又要注重“里子”的整潔美觀，要能保得住傳統(tǒng)、留得住鄉(xiāng)愁，尤其要著重保護(hù)好古村落、古民居。再次，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要與全域旅游、脫貧攻堅等工作結(jié)合起來，怎么結(jié)合？就要挖掘優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，借助鄉(xiāng)村旅游、特色種植等途徑，為美麗鄉(xiāng)村注入長久發(fā)展動力。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)得如何，關(guān)鍵要看考核的指揮棒如何揮舞。當(dāng)前，考核辦法已經(jīng)出臺，下一步關(guān)鍵在于落實，要通過嚴(yán)格的考核杜絕建設(shè)不當(dāng)、規(guī)劃缺失、弄虛作假等亂象。在星級評比中要加強(qiáng)動態(tài)管理，及時通過“回頭看”等方式監(jiān)督美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況，對不合規(guī)的要加強(qiáng)整改，并進(jìn)行降級或者摘星處理，以此倒逼各地做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。相信，有了章法，有了規(guī)范，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)必定駛?cè)肟燔嚨馈?
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：頭條號 新華網(wǎng) 2016-10-27
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