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張成林:建設有章可循 鄉村各美其美

[ 作者:實習編輯  文章來源:中國鄉村發現  點擊數: 更新時間:2016-10-28 錄入:實習編輯 ]

為規范美麗鄉村建設,海南省住建廳近日下發了《海南省美麗鄉村建設考核辦法(試行)》,將對美麗鄉村進行考核。在此之前,我省已經印發并實施了《海南省美麗鄉村建設標準》,明確了美麗鄉村建設的五大要求和八大類型。

美麗鄉村,四個簡單的字眼中,包含著我們對新時期農村未來前景的期待。隨著全域旅游以及新型城鎮化的推進,美麗鄉村建設的重要性日益凸顯,我省“十三五”規劃中明確提出,到2020年,要重點打造1000個獨具魅力的美麗鄉村。正是基于這樣的期待,美麗鄉村建設得到前所未有的關注。然而,在實際走訪中,筆者發現,一些地方對美麗鄉村建設口號喊得很響,但具體“怎么建”“建什么”往往不甚明了;有些地方表面上看確實干得熱火朝天,但卻是“自說自話”,想當然、無章法地建設,既沒有長遠規劃,也沒有科學依據……這些問題既影響了美麗鄉村建設的質量、進度,也折射出一些地方對美麗鄉村認識上的模糊。

美麗鄉村建設,貴在保得住傳統、留得住鄉愁,注重特色,強調個性,但這并不意味著可以隨意地亂建。倘若沒有規范,沒有章法,美麗鄉村建設各行其是,便會亂象不斷。可喜的是,我省及時出臺了相關的規范,使美麗鄉村建設有章可循。但也有人疑慮,設立美麗鄉村建設與考核的統一“準繩”,會不會造成“千村一面”的問題?事實上,非但不會,反而能帶動美麗鄉村更好更快的發展。舉例來說,建設標準中的“八大類型”,充分考慮了各地的資源特色、區位優勢等有利因素,便于各地因地制宜,對標而行。再如,考核辦法中明確規定,對沒有編制村莊規劃等亂象的鄉村可以實行一票否決,這種倒逼效應可有效避免建設中的亂象。

在沒有標準時,美麗鄉村建設無從考核,導致部分地區各行其是。如一些地方栽幾棵景觀樹、改造幾間房屋,便稱是美麗鄉村;一些村落注重立面改造,表面上看嶄新靚麗,但走進去卻是村容不整、衛生堪憂……現在,標準明確了,美麗鄉村建設就要對標而行。首先,必須要有明確的發展規劃,要立足本地特色、優勢,因地制宜確定短期和長期的發展目標,而不能毫無章法地盲目建設。其次,要做到表里如一,既要注重“面子”的光鮮亮麗,又要注重“里子”的整潔美觀,要能保得住傳統、留得住鄉愁,尤其要著重保護好古村落、古民居。再次,美麗鄉村建設要與全域旅游、脫貧攻堅等工作結合起來,怎么結合?就要挖掘優勢,推動產業發展,借助鄉村旅游、特色種植等途徑,為美麗鄉村注入長久發展動力。

美麗鄉村建設得如何,關鍵要看考核的指揮棒如何揮舞。當前,考核辦法已經出臺,下一步關鍵在于落實,要通過嚴格的考核杜絕建設不當、規劃缺失、弄虛作假等亂象。在星級評比中要加強動態管理,及時通過“回頭看”等方式監督美麗鄉村建設情況,對不合規的要加強整改,并進行降級或者摘星處理,以此倒逼各地做好美麗鄉村建設。相信,有了章法,有了規范,美麗鄉村建設必定駛入快車道。

中國鄉村發現網轉自:頭條號 新華網 2016-10-27


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