作為重要的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，農(nóng)機合作社在加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，推動“誰來種地、怎樣種地、怎么創(chuàng)收”中的作用越來越重要。
我省農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著農(nóng)產(chǎn)品價格“天花板”不斷逼近和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本“地板”不斷抬升形成的雙重擠壓，生態(tài)環(huán)境和資源條件兩道“緊箍咒”加劇等嚴峻挑戰(zhàn)。農(nóng)機合作社通過整合土地、勞動力、資金、裝備、技術(shù)、信息、人才等生產(chǎn)要素，能夠大幅度提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，增強農(nóng)業(yè)競爭力。
在推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面，隨著土地流轉(zhuǎn)加快、規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展，農(nóng)機社會化服務(wù)有效供給不足的矛盾日益突出，農(nóng)機合作社能夠提高耕種收全程配套的作業(yè)服務(wù)，既能解決有效供給不足的問題，又能推動農(nóng)村勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)合作社與農(nóng)民增收“雙贏”。
在推動“誰來種地、怎樣種地、怎么創(chuàng)收”方面，農(nóng)機合作社具有農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)裝備的優(yōu)勢，可以面向廣大農(nóng)戶提供全程機械化的作業(yè)服務(wù)，解決“誰來種地”的問題。通過“新型經(jīng)營主體+社會化服務(wù)+適度規(guī)模經(jīng)營”，農(nóng)機合作社推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由分散經(jīng)營向規(guī)模經(jīng)營的轉(zhuǎn)變，解決“怎樣種地”的問題。農(nóng)機合作社由其自身功能特性，實現(xiàn)了農(nóng)機服務(wù)領(lǐng)域由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度和產(chǎn)業(yè)化水平，讓農(nóng)民得以分享全產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益，解決了“如何增收”的問題。特別是今年我省在32個精準扶貧村開展的農(nóng)機社會化服務(wù)組織建設(shè)，吸納貧困戶入社，明顯提高了他們的經(jīng)濟收入。
但是，我省農(nóng)機合作社發(fā)展存在許多困難和問題。一是農(nóng)機合作社數(shù)量不足。全省平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有0.78個農(nóng)機合作社，全省超過一半的鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍是空白。全國平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1.5個農(nóng)機合作社，我省只有全國平均水平的52%。二是融資難融資貴的問題仍然突出。大多數(shù)合作社面臨融資渠道少、貸款難貸款貴、自籌資金有限的困難，其購買和更新高性能農(nóng)機具的積極性受到限制。三是發(fā)展后勁乏力。一些合作社的服務(wù)模式單一，服務(wù)領(lǐng)域狹窄，社員利益機制不完善，持續(xù)發(fā)展后勁不足。
鑒于此，當前和今后一個時期，我們必須緊緊圍繞轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、富民產(chǎn)業(yè)培育和精準扶貧精準脫貧大局，以構(gòu)建覆蓋全省農(nóng)機合作社為目標，堅持以農(nóng)民為主體、以市場為導向，因地制宜，科學布局，擴規(guī)模、促規(guī)范，提質(zhì)量、增效益，強化政策扶持，增強設(shè)施裝備實力，不斷拓寬服務(wù)范圍，提升服務(wù)能力和經(jīng)營效益，推動我省農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)快速發(fā)展，破解“誰來種地、怎樣種地”這道難題。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：甘肅農(nóng)民報 2016-11-03
(掃一掃，更多精彩內(nèi)容！)
