查實(shí)問(wèn)題線索43.2萬(wàn)條，涉及違規(guī)資金6.02億元；全省共查出不符合政策規(guī)定領(lǐng)取補(bǔ)助的人數(shù)317406人，涉及黨員干部59209人……今年4月至8月，湖北省紀(jì)委組織全省運(yùn)用大數(shù)據(jù)對(duì)2014年至2015年退耕還林、農(nóng)村低保、農(nóng)村危房改造等8項(xiàng)惠民政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查，查處了一批虛報(bào)冒領(lǐng)問(wèn)題。(人民網(wǎng)>2016年11月02日)
“線索43.2萬(wàn)條”，“涉及違規(guī)資金6.02億元”，“涉及黨員干部59209人”，這一串?dāng)?shù)據(jù)中，不難看出，這些基本是發(fā)生在退耕還林、農(nóng)村低保、臨時(shí)救助、農(nóng)村危房改造等惠民政策落實(shí)過(guò)程中的“微型腐敗”。
俗話說(shuō)：“縣官不如縣管”。“微腐敗”的始作俑者，絕大多數(shù)卻是基層手握“芝麻“大權(quán)力的鄉(xiāng)村干部。正是因?yàn)猷l(xiāng)村干部有項(xiàng)目的決定權(quán)、申報(bào)權(quán)、簽字權(quán)、資金領(lǐng)取發(fā)放權(quán)，惠農(nóng)資金很有可能淪為“唐僧肉”，被那些微腐敗者們大快朵頤，違背了中央惠民政策的發(fā)放初衷。
“微腐敗”通常是以“無(wú)中生有”“偷梁換柱”“偽造證書(shū)”“相互串通”“兩本賬”等手段和途徑，虛報(bào)冒領(lǐng)侵吞本該發(fā)放給群眾的惠民政策資金，像一群螞蟻一樣蠶食最基層群眾的“奶酪”，涉嫌違紀(jì)違法行為，須堅(jiān)決糾正。湖北省紀(jì)委重拳出擊，將一批基層“微腐敗者”斬落馬下，遏止微腐敗勢(shì)頭，值得點(diǎn)贊。
“微腐敗”在基層多發(fā)頻發(fā)，也不只是湖北省才有的，在全國(guó)各地都存在，其發(fā)生有多方面的主客觀原因：惠民政策資金點(diǎn)多面廣項(xiàng)目多，監(jiān)督起來(lái)的確有困難；基層一些干部的權(quán)力沒(méi)有得到有效制約，在惠民資金的填表申報(bào)中“渾水摸魚(yú)”；村民監(jiān)督委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委履職情況較差，沒(méi)有把好鄉(xiāng)村兩級(jí)上報(bào)數(shù)據(jù)公示關(guān)，沒(méi)有對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性較真；打擊力度不夠，鄉(xiāng)村組干部存在僥幸心理。
正是因?yàn)椤拔⒏瘮 庇J覦國(guó)家資金、侵吞著群眾的“奶酪”，且群體較大，違反黨的紀(jì)律，腐蝕黨的執(zhí)政之基，因此，必須用“牛刀”下重手治理，以絕其患。筆者以為，一是要加大懲處力度，“牛刀”高懸，逮住誰(shuí)都不放過(guò)，給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分，并追回違紀(jì)侵占資金，讓違紀(jì)人員“竹籃子打水一場(chǎng)空”；二是建立完善惠民資金大數(shù)據(jù)平臺(tái)，加大縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）惠民資金監(jiān)管力度，落實(shí)具體責(zé)任人，按照工作程序，加強(qiáng)每筆資金的填報(bào)、審核、公示、“一卡通“一折通”發(fā)放流程管理，杜絕惠民資金被惡意侵吞；三是加強(qiáng)對(duì)村干部的警示教育，以案說(shuō)紀(jì)，形成黨紀(jì)震懾力，形成“不敢腐”的高壓態(tài)勢(shì)；四是加大審計(jì)、財(cái)政檢查、黨委巡察工作力度，主動(dòng)介入，從細(xì)節(jié)入手，強(qiáng)化每一筆資金、每一個(gè)環(huán)節(jié)的事前、事中、事后的監(jiān)督檢查，使“微腐敗者”無(wú)計(jì)可施、無(wú)孔可入。
作者單位：四川北川縣委編辦
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