查實問題線索43.2萬條，涉及違規(guī)資金6.02億元；全省共查出不符合政策規(guī)定領取補助的人數(shù)317406人，涉及黨員干部59209人……今年4月至8月，湖北省紀委組織全省運用大數(shù)據(jù)對2014年至2015年退耕還林、農(nóng)村低保、農(nóng)村危房改造等8項惠民政策落實情況監(jiān)督檢查，查處了一批虛報冒領問題。(人民網(wǎng)>2016年11月02日)
“線索43.2萬條”，“涉及違規(guī)資金6.02億元”，“涉及黨員干部59209人”，這一串數(shù)據(jù)中，不難看出，這些基本是發(fā)生在退耕還林、農(nóng)村低保、臨時救助、農(nóng)村危房改造等惠民政策落實過程中的“微型腐敗”。
俗話說：“縣官不如縣管”。“微腐敗”的始作俑者，絕大多數(shù)卻是基層手握“芝麻“大權力的鄉(xiāng)村干部。正是因為鄉(xiāng)村干部有項目的決定權、申報權、簽字權、資金領取發(fā)放權，惠農(nóng)資金很有可能淪為“唐僧肉”，被那些微腐敗者們大快朵頤，違背了中央惠民政策的發(fā)放初衷。
“微腐敗”通常是以“無中生有”“偷梁換柱”“偽造證書”“相互串通”“兩本賬”等手段和途徑，虛報冒領侵吞本該發(fā)放給群眾的惠民政策資金，像一群螞蟻一樣蠶食最基層群眾的“奶酪”，涉嫌違紀違法行為，須堅決糾正。湖北省紀委重拳出擊，將一批基層“微腐敗者”斬落馬下，遏止微腐敗勢頭，值得點贊。
“微腐敗”在基層多發(fā)頻發(fā)，也不只是湖北省才有的，在全國各地都存在，其發(fā)生有多方面的主客觀原因：惠民政策資金點多面廣項目多，監(jiān)督起來的確有困難；基層一些干部的權力沒有得到有效制約，在惠民資金的填表申報中“渾水摸魚”；村民監(jiān)督委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委履職情況較差，沒有把好鄉(xiāng)村兩級上報數(shù)據(jù)公示關，沒有對數(shù)據(jù)的真實性較真；打擊力度不夠，鄉(xiāng)村組干部存在僥幸心理。
正是因為“微腐敗”覬覦國家資金、侵吞著群眾的“奶酪”，且群體較大，違反黨的紀律，腐蝕黨的執(zhí)政之基，因此，必須用“牛刀”下重手治理，以絕其患。筆者以為，一是要加大懲處力度，“牛刀”高懸，逮住誰都不放過，給予相應的黨紀政紀處分，并追回違紀侵占資金，讓違紀人員“竹籃子打水一場空”；二是建立完善惠民資金大數(shù)據(jù)平臺，加大縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）惠民資金監(jiān)管力度，落實具體責任人，按照工作程序，加強每筆資金的填報、審核、公示、“一卡通“一折通”發(fā)放流程管理，杜絕惠民資金被惡意侵吞；三是加強對村干部的警示教育，以案說紀，形成黨紀震懾力，形成“不敢腐”的高壓態(tài)勢；四是加大審計、財政檢查、黨委巡察工作力度，主動介入，從細節(jié)入手，強化每一筆資金、每一個環(huán)節(jié)的事前、事中、事后的監(jiān)督檢查，使“微腐敗者”無計可施、無孔可入。
作者單位：四川北川縣委編辦
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