當前,各地都在按照年初制定的脫貧攻堅任務開展貧困戶、貧困村、貧困縣的退出驗收。但據驗收調查,有些地方在脫貧攻堅戰場上存在著“脫貧急躁癥”“泡沫式脫貧”等現象,有的干部存在著“早甩窮帽早提拔”的心態。在這些心態誘導下的壓縮時限、忽視實效的夾生脫貧要不得。
脫貧攻堅,是全面建成小康社會的基礎,也是對共享發展理念的踐行。貧困退出,必須要以科學的機制為保障;以實事求是、分級負責、規范操作、正向激勵為原則;以脫貧實效為依據;以群眾認可為標準。
科學的退出驗收機制是基礎。建立貧困退出機制是我國扶貧開發的重大改革,是實施精準扶貧精準脫貧方略的重要內容,對確保按期退出和確保退出質量,打贏脫貧攻堅戰,具有重大意義。科學的退出驗收機制一要以民主評議為基礎,對退出戶、村、縣進行必要的審核審查,退出結果公示公告,讓群眾參與評價,堅決杜絕“數字脫貧”“假脫貧”,做到退出驗收過程公開透明。二要強化監督檢查,組織實施第三方評估,檢驗退出準確度,確保退出結果經得起檢驗。三要加強督查巡查和追究問責。對退出驗收督查巡察中發現的問題,要及時督促整改,對違規操作弄虛作假的、虛報政績的要依紀依規嚴肅追究問責,問題嚴重的,要移交紀檢監察機關處理。四要實施動態管理。貧困戶、村、縣在穩定達到脫貧標準后要及時退出,新增貧困人口或返貧人口要及時納入扶貧范圍,真正實現精準發力、問實于民。
科學的干部考評機制是關鍵。脫貧攻堅工作是一場持久戰,而不是一場突擊戰或閃電戰。開展脫貧攻堅工作的主體是廣大干部,展現幫扶助困成效的也是苦干實干的幫扶干部,因此,結合貧困退出驗收工作,完善科學的干部考評機制就顯得至關重要。科學的干部考評機制,要以科學的政績觀為引領。脫貧攻堅緩不得,也急不得;貧困退出的主角是達標的具體個人、村、鄉、縣,而不是某個時間節點。要引導各級地方政府和廣大幫扶干部樹立正確的政績觀,不簡單以脫貧人數及速度作為政績,而要既兼顧眼前脫貧數據又著眼長遠發展趨勢,以“千人千面”的考評方法考準考實每名幫扶干部的工作成績。要以科學的結果運用為落腳。貧困退出得益于貧困者自身造“血”能力的增強,也離不開幫扶干部的真幫實干。在脫貧攻堅工作中樹立鮮明的用人導向,把脫貧退出考評結果作為干部評優評先、提拔使用的重要依據,讓幫扶有思路、致富有門路、退出有實績的干部有奔頭、有位子。
貧困退出驗收是一項政治性強、政策性高、涉及面廣、關注度高的工作。惟有動真碰硬落實科學機制的各項要求,才能真正為貧困退出保駕護航,為脫貧攻堅的全面勝利貢獻力量。
作者單位:四川省樂山市中區泊水街道辦事處
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