農(nóng)產(chǎn)品地理標志是地方傳統(tǒng)特色資源，是重要的區(qū)域公用品牌和農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權，對于提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力、實現(xiàn)提質增效、促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展等具有重要作用。近年來，農(nóng)產(chǎn)品地理標志日益受到各方重視和關注:中央在歷年一號文件中均對地理標志工作提出明確要求；農(nóng)業(yè)部將農(nóng)產(chǎn)品地理標志作為農(nóng)產(chǎn)品質量安全、農(nóng)業(yè)品牌和國際合作工作的重要抓手，并于2016年出臺部級文件指導推動；各地紛紛將農(nóng)產(chǎn)品地理標志作為打造區(qū)域品牌、實現(xiàn)農(nóng)民增收、推進脫貧攻堅的有效手段；社會各界對以農(nóng)產(chǎn)品地理標志為代表的區(qū)域特色品牌的關注度日益提高。目前，農(nóng)產(chǎn)品地理標志工作穩(wěn)步推進，總體發(fā)展勢頭良好。全國累計登記農(nóng)產(chǎn)品地理標志2004個，經(jīng)全國資源普查備案的特色資源6839個，創(chuàng)建國家級示范樣板20個，登記產(chǎn)品價格可提高20%-30%。各級農(nóng)產(chǎn)品地理標志制度體系、工作體系和信息系統(tǒng)不斷完善，國際交流合作全面展開，品牌知名度和影響力不斷提升。
剛剛結束的中央農(nóng)村工作會議和全國農(nóng)業(yè)工作會議為下一步農(nóng)產(chǎn)品質量及品牌發(fā)展工作指明了方向。會議明確提出要緊緊圍繞推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革這個主線，促進由主要滿足“量”的需求向更加注重滿足“質”的需求轉變，進一步適應市場需求，立足比較優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)品結構，把提高農(nóng)產(chǎn)品質量放在更加突出位置，優(yōu)化供給、提質增效，做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。展望2017年及今后一段時期的農(nóng)產(chǎn)品地理標志工作，我們要圍繞農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，突出地域特色和品質特性，帶動優(yōu)勢地域特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌創(chuàng)立，促進標準化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化建設，推動農(nóng)產(chǎn)品地理標志持續(xù)健康發(fā)展。
一要樹立全局意識，拓寬提升發(fā)展平臺。農(nóng)產(chǎn)品地理標志由于其地域、特色、人文等屬性，涉及產(chǎn)地、產(chǎn)品、產(chǎn)權、產(chǎn)業(yè)等多要素、寬領域，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作關系緊密。近期國家及農(nóng)業(yè)部已在供需結構升級、市場銷售監(jiān)管、種植結構調整等工作中對地理標志工作提出了明確要求，我們要牢固樹立全局意識，乘勢而為，主動發(fā)力，將農(nóng)產(chǎn)品地理標志工作融入到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的大背景、大格局下考慮和謀劃，鞏固其在質量安全、品牌建設、國際合作等領域的發(fā)展基礎，在轉型升級、產(chǎn)業(yè)融合、特色優(yōu)勢區(qū)建設、農(nóng)耕文明等工作中積極發(fā)力，發(fā)揮好農(nóng)產(chǎn)品地理標志的平臺效應。
二要樹立精品意識，規(guī)范登記監(jiān)管工作。強化農(nóng)產(chǎn)品地理標志制度建設，實現(xiàn)各環(huán)節(jié)工作有規(guī)可依、有規(guī)必依。做好發(fā)展規(guī)劃和頂層設計，嚴格把好申報評審關、標志授權關和監(jiān)督管理關。加大標準化管理，強化產(chǎn)品質量管控，確保產(chǎn)品核心品質穩(wěn)定，保障“舌尖上的安全”和“舌根上的味道”。組織開展好各級農(nóng)產(chǎn)品地理標志監(jiān)測抽檢、綜合檢查及專項檢查等工作，確保產(chǎn)品質量。加強質量追溯和行業(yè)自律管理，建立激勵約束和退出機制。結合國家打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣產(chǎn)品專項平臺，營造打假維權的社會氛圍。
三要樹立品牌意識，加大宣傳推介力度。推進以縣域為基礎的國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記保護示范創(chuàng)建，積極開展農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記保護優(yōu)秀持有人和使用人示范創(chuàng)建，實現(xiàn)區(qū)域公用品牌和企業(yè)品牌雙輪驅動，體現(xiàn)溢價效應。加強市場推介，依托各類農(nóng)產(chǎn)品交易會、博覽會平臺展示展銷。強化科普宣傳，積極利用新媒介、新技術，做好農(nóng)產(chǎn)品地理標志品牌價值評價發(fā)布、影片廣告拍攝、圖冊編撰、文化作品征集等工作。促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，將農(nóng)產(chǎn)品地理標志發(fā)展與旅游、節(jié)慶等文化活動相結合，探索電子商務、專營專賣、體驗消費等業(yè)態(tài)模式，加大產(chǎn)品開發(fā)力度。講好農(nóng)產(chǎn)品地理標志品牌故事，強化文化認同和文化傳承。
四要樹立服務意識，強化支撐保障體系。落實農(nóng)產(chǎn)品地理標志公共經(jīng)費保障要求，拓寬資金投入渠道，創(chuàng)新獎補模式，扶持行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等產(chǎn)業(yè)主體，發(fā)揮其引領和帶動作用。加強農(nóng)產(chǎn)品地理標志業(yè)務指導和人員培訓，強化各級機構及產(chǎn)業(yè)主體的管理、服務和維權等方面意識和能力。加強信息化建設，拓展完善農(nóng)產(chǎn)品地理標志管理系統(tǒng)，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”及“大數(shù)據(jù)”管理。結合“一帶一路”戰(zhàn)略，積極開展地理標志及知識產(chǎn)權國際交流合作，加強項目研究、互訪交流和協(xié)定談判等工作，推動地標產(chǎn)品“走出去”。
作者系農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質量安全中心主任
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉自:農(nóng)民日報 2017-01-07
(掃一掃，更多精彩內容！)
