農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志是地方傳統(tǒng)特色資源，是重要的區(qū)域公用品牌和農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，對(duì)于提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等具有重要作用。近年來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志日益受到各方重視和關(guān)注:中央在歷年一號(hào)文件中均對(duì)地理標(biāo)志工作提出明確要求；農(nóng)業(yè)部將農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)品牌和國(guó)際合作工作的重要抓手，并于2016年出臺(tái)部級(jí)文件指導(dǎo)推動(dòng)；各地紛紛將農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志作為打造區(qū)域品牌、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的有效手段；社會(huì)各界對(duì)以農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志為代表的區(qū)域特色品牌的關(guān)注度日益提高。目前，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志工作穩(wěn)步推進(jìn)，總體發(fā)展勢(shì)頭良好。全國(guó)累計(jì)登記農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志2004個(gè)，經(jīng)全國(guó)資源普查備案的特色資源6839個(gè)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范樣板20個(gè)，登記產(chǎn)品價(jià)格可提高20%-30%。各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志制度體系、工作體系和信息系統(tǒng)不斷完善，國(guó)際交流合作全面展開(kāi)，品牌知名度和影響力不斷提升。
剛剛結(jié)束的中央農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議為下一步農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及品牌發(fā)展工作指明了方向。會(huì)議明確提出要緊緊圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個(gè)主線，促進(jìn)由主要滿足“量”的需求向更加注重滿足“質(zhì)”的需求轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步適應(yīng)市場(chǎng)需求，立足比較優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，把提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量放在更加突出位置，優(yōu)化供給、提質(zhì)增效，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。展望2017年及今后一段時(shí)期的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志工作，我們要圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，突出地域特色和品質(zhì)特性，帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)地域特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌創(chuàng)立，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志持續(xù)健康發(fā)展。
一要樹(shù)立全局意識(shí)，拓寬提升發(fā)展平臺(tái)。農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志由于其地域、特色、人文等屬性，涉及產(chǎn)地、產(chǎn)品、產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)等多要素、寬領(lǐng)域，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作關(guān)系緊密。近期國(guó)家及農(nóng)業(yè)部已在供需結(jié)構(gòu)升級(jí)、市場(chǎng)銷(xiāo)售監(jiān)管、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作中對(duì)地理標(biāo)志工作提出了明確要求，我們要牢固樹(shù)立全局意識(shí)，乘勢(shì)而為，主動(dòng)發(fā)力，將農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志工作融入到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景、大格局下考慮和謀劃，鞏固其在質(zhì)量安全、品牌建設(shè)、國(guó)際合作等領(lǐng)域的發(fā)展基礎(chǔ)，在轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)融合、特色優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)、農(nóng)耕文明等工作中積極發(fā)力，發(fā)揮好農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的平臺(tái)效應(yīng)。
二要樹(shù)立精品意識(shí)，規(guī)范登記監(jiān)管工作。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)工作有規(guī)可依、有規(guī)必依。做好發(fā)展規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，嚴(yán)格把好申報(bào)評(píng)審關(guān)、標(biāo)志授權(quán)關(guān)和監(jiān)督管理關(guān)。加大標(biāo)準(zhǔn)化管理，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量管控，確保產(chǎn)品核心品質(zhì)穩(wěn)定，保障“舌尖上的安全”和“舌根上的味道”。組織開(kāi)展好各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志監(jiān)測(cè)抽檢、綜合檢查及專項(xiàng)檢查等工作，確保產(chǎn)品質(zhì)量。加強(qiáng)質(zhì)量追溯和行業(yè)自律管理，建立激勵(lì)約束和退出機(jī)制。結(jié)合國(guó)家打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣產(chǎn)品專項(xiàng)平臺(tái)，營(yíng)造打假維權(quán)的社會(huì)氛圍。
三要樹(shù)立品牌意識(shí)，加大宣傳推介力度。推進(jìn)以縣域?yàn)榛A(chǔ)的國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)示范創(chuàng)建，積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)優(yōu)秀持有人和使用人示范創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)區(qū)域公用品牌和企業(yè)品牌雙輪驅(qū)動(dòng)，體現(xiàn)溢價(jià)效應(yīng)。加強(qiáng)市場(chǎng)推介，依托各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、博覽會(huì)平臺(tái)展示展銷(xiāo)。強(qiáng)化科普宣傳，積極利用新媒介、新技術(shù)，做好農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志品牌價(jià)值評(píng)價(jià)發(fā)布、影片廣告拍攝、圖冊(cè)編撰、文化作品征集等工作。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，將農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志發(fā)展與旅游、節(jié)慶等文化活動(dòng)相結(jié)合，探索電子商務(wù)、專營(yíng)專賣(mài)、體驗(yàn)消費(fèi)等業(yè)態(tài)模式，加大產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度。講好農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志品牌故事，強(qiáng)化文化認(rèn)同和文化傳承。
四要樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化支撐保障體系。落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志公共經(jīng)費(fèi)保障要求，拓寬資金投入渠道，創(chuàng)新獎(jiǎng)補(bǔ)模式，扶持行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等產(chǎn)業(yè)主體，發(fā)揮其引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志業(yè)務(wù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)，強(qiáng)化各級(jí)機(jī)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)主體的管理、服務(wù)和維權(quán)等方面意識(shí)和能力。加強(qiáng)信息化建設(shè)，拓展完善農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”及“大數(shù)據(jù)”管理。結(jié)合“一帶一路”戰(zhàn)略，積極開(kāi)展地理標(biāo)志及知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際交流合作，加強(qiáng)項(xiàng)目研究、互訪交流和協(xié)定談判等工作，推動(dòng)地標(biāo)產(chǎn)品“走出去”。
作者系農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心主任
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:農(nóng)民日?qǐng)?bào) 2017-01-07
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