針對(duì)我國(guó)的土壤污染詳細(xì)情況有待摸清、相關(guān)法律法規(guī)有待健全、行政管理機(jī)制尚不完善等現(xiàn)狀，在今年全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)人大代表、湖南永清環(huán)保集團(tuán)董事長(zhǎng)劉正軍建議從五方面著力加快土壤污染修復(fù)治理。
一是全面普查耕地污染的面積、種類及程度，建立空地一體化土壤污染監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。完成耕地重金屬污染普查、分級(jí)管理、縣市區(qū)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位設(shè)置、監(jiān)測(cè)預(yù)警等工作，建立污染耕地分級(jí)管理制度；全面啟動(dòng)縣市級(jí)污染耕地常態(tài)化監(jiān)測(cè)，健全耕地環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警機(jī)制；利用低空遙感和衛(wèi)星遙感技術(shù)，建立空地一體化污染監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化的全方位綜合監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)掌握耕地環(huán)境狀況。
二是完善政策法規(guī)、行業(yè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，提高土壤修復(fù)行業(yè)準(zhǔn)入門檻，實(shí)行終身責(zé)任制。制定污染防治、土地管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)；加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)、調(diào)查評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控、治理與修復(fù)等技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制定工作，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，避免環(huán)保企業(yè)間惡性競(jìng)爭(zhēng)，使耕地污染修復(fù)行業(yè)有規(guī)可依；實(shí)行“縱向到底、橫向貫穿”的終身責(zé)任制，落實(shí)企業(yè)保護(hù)耕地的主體責(zé)任，推動(dòng)土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
三是企業(yè)主導(dǎo)，構(gòu)建應(yīng)用型協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新中心，實(shí)現(xiàn)土壤修復(fù)關(guān)鍵核心技術(shù)自主化。以應(yīng)用技術(shù)研發(fā)為目的，建立企業(yè)主導(dǎo)，高校、科研院所協(xié)同的技術(shù)創(chuàng)新中心，整合集成創(chuàng)新資源，組建國(guó)家級(jí)土壤修復(fù)協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新中心，實(shí)施重大科技專項(xiàng)和自主創(chuàng)新專項(xiàng)，開展耕地土壤污染關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用研究，攻克產(chǎn)業(yè)重大關(guān)鍵核心應(yīng)用型技術(shù)。
四是建立國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。以保障耕地質(zhì)量為目標(biāo)，開展土壤修復(fù)示范，提升耕地質(zhì)量安全；建立國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)土壤修復(fù)全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)和農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)、可循環(huán)利用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
五是創(chuàng)新耕地治理模式，培育專業(yè)化土壤修復(fù)主體，形成可復(fù)制推廣的治理模式。鼓勵(lì)政府和社會(huì)資本合作，引入社會(huì)資本參與土壤防治；龍頭企業(yè)利用自身資本、技術(shù)產(chǎn)品、修復(fù)模式負(fù)責(zé)耕地治理，形成“企業(yè)主導(dǎo)，社會(huì)監(jiān)督”的組織方式；延伸土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)鏈，形成可復(fù)制、可推廣的土壤修復(fù)全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)治理模式。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部 2017-03-16
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