原題：德國特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對中國的啟示——以蜂產(chǎn)業(yè)為例
與中國細(xì)碎化的小農(nóng)戶經(jīng)營模式相比較，歐美發(fā)達(dá)國家規(guī)模化、機(jī)械化、組織化的大農(nóng)場經(jīng)營模式成為農(nóng)業(yè)經(jīng)營最顯著的特點(diǎn)，已有多篇文獻(xiàn)對此進(jìn)行總結(jié)和分析。但是，針對國外小規(guī)模特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、大規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展框架下特色小產(chǎn)業(yè)如何存活等問題的研究還比較薄弱。
從當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況來看，適合多樣化消費(fèi)需求的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)正在崛起，成為農(nóng)產(chǎn)品市場供給結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的亮點(diǎn)，也正在成為帶動農(nóng)戶脫貧致富的重要支柱。因此，研究國外特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的做法及經(jīng)驗(yàn)啟示，對于促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)扶貧效果、助推農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等均具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
養(yǎng)蜂業(yè)是德國的一項(xiàng)傳統(tǒng)特色飼養(yǎng)業(yè)，飼養(yǎng)技術(shù)先進(jìn)、蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全水平高，具有鮮明的發(fā)展特色。在經(jīng)歷了20世紀(jì)的繁榮期后，隨著德國三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變，養(yǎng)蜂業(yè)曾一度出現(xiàn)萎縮，但近年來隨著整個歐盟對蜜蜂減少和環(huán)境問題的高度關(guān)注，德國養(yǎng)蜂業(yè)又有了新的進(jìn)展。筆者利用訪學(xué)機(jī)會，通過實(shí)地調(diào)研、專家訪談和對比分析，發(fā)現(xiàn)德國蜂產(chǎn)業(yè)在規(guī)模經(jīng)營、技術(shù)傳播、質(zhì)量控制、功能拓展等方面具有諸多經(jīng)驗(yàn)，對于解決當(dāng)前我國蜂產(chǎn)業(yè)面臨的問題和挑戰(zhàn)具有積極的借鑒意義。
1 德國蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本特征
1．1 生產(chǎn)組織化、集約化
從德國養(yǎng)蜂人員結(jié)構(gòu)來看，專業(yè)養(yǎng)蜂人數(shù)僅占全國養(yǎng)蜂人數(shù)的3%～4%(95%的養(yǎng)蜂人員屬于業(yè)余愛好者)，但專業(yè)蜂場飼養(yǎng)規(guī)模較大，總量上占全國的45%以上。每個蜂場養(yǎng)殖規(guī)模平均達(dá)到200箱以上，大型蜂場甚至達(dá)到3000箱。養(yǎng)蜂人員的受教育程度非常高，大學(xué)以上文化程度占50%以上。從養(yǎng)蜂方式來看，德國蜜蜂飼養(yǎng)集約化、組織化程度較高，行業(yè)協(xié)會在其中發(fā)揮著重要的作用。養(yǎng)蜂人員基本都會加入當(dāng)?shù)氐姆錁I(yè)協(xié)會和俱樂部，接受技術(shù)、信息等多種服務(wù)。
從近15年來的情況看，德國養(yǎng)蜂業(yè)呈現(xiàn)出一些新的變化。養(yǎng)蜂人數(shù)、蜂群飼養(yǎng)量呈先減后增的變動趨勢。據(jù)實(shí)地了解，這主要?dú)w功于人們生態(tài)保護(hù)意識的提高，養(yǎng)蜂愛好者尤其是青年養(yǎng)蜂人群、城市養(yǎng)蜂人群顯著增加。從蜂蜜總產(chǎn)量以及單產(chǎn)水平來看波動不大，蜂群數(shù)量和蜂蜜產(chǎn)量之間也無正相關(guān)關(guān)系。這主要是由養(yǎng)蜂人員的結(jié)構(gòu)所決定的，因?yàn)闃I(yè)余養(yǎng)蜂人員的目標(biāo)不是產(chǎn)量，而是授粉，因此總產(chǎn)量并沒有隨人數(shù)的增加而增加。
1．2 需求缺口大，但仍然發(fā)展出口事業(yè)
德國是世界蜂蜜消費(fèi)第一大國，人均年消費(fèi)量約為1250g，也是世界蜂蜜進(jìn)口大國和重要的出口國。根據(jù)FAO的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，德國蜂蜜進(jìn)口量僅次于美國，位列第二;出口量不大，但出口市場份額僅次于中國，位列第三，這主要是由于德國蜂蜜出口價格名列前茅。如2012年德國蜂蜜出口價格平均為5728美元·t－1，相當(dāng)于中國的2.8倍。進(jìn)一步比較近15年來德國蜂蜜的供需及進(jìn)出口情況，可以看出德國蜂蜜自給率不到25%，供需缺口較大。綜合比較德國蜂蜜生產(chǎn)量、消費(fèi)量以及進(jìn)、出口量，可以得出以下結(jié)論。一是德國蜂蜜市場需求量大，對于蜂蜜生產(chǎn)國來講具有較大的出口潛力;另一方面，德國憑借良好的產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)也在大量出口蜂蜜，高質(zhì)、高價、高端的出口市場戰(zhàn)略特征明顯。
1．3 科技體系完整、機(jī)構(gòu)分工明確
德國蜂業(yè)科技機(jī)構(gòu)主要包括蜂業(yè)研究所、大學(xué)和公司。各機(jī)構(gòu)功能定位不同，研究的側(cè)重點(diǎn)也不同。蜂業(yè)研究所主要分布在養(yǎng)蜂主產(chǎn)州，其主要進(jìn)行應(yīng)用研究和實(shí)驗(yàn)發(fā)展如蜂群管理、蜂蜜質(zhì)量檢測等，還負(fù)責(zé)轄內(nèi)幾個州的蜂農(nóng)培訓(xùn)、蜂蜜檢測和其他應(yīng)急服務(wù)。大學(xué)主要側(cè)重于基礎(chǔ)性研究，如蜜蜂遺傳學(xué)、蜜蜂生物學(xué)等，一般不涉及推廣，也不允許搞商業(yè)化運(yùn)作。公司則側(cè)重于養(yǎng)蜂機(jī)具的研發(fā)，如蜂箱設(shè)計(jì)與研發(fā)、割蜜機(jī)、自動化裝卸等。
科技機(jī)構(gòu)與養(yǎng)蜂組織的有機(jī)結(jié)合形成了德國高效的蜂業(yè)知識體系。體系特征突出表現(xiàn)在兩個方面:一是蜂業(yè)協(xié)會具有主心骨的作用。德國蜂業(yè)協(xié)會有業(yè)余和專業(yè)之分，也有國家級和地區(qū)級之分，養(yǎng)蜂人員會根據(jù)自己的實(shí)際情況參加相應(yīng)的協(xié)會。國家蜂業(yè)協(xié)會通過每年召開全國蜂業(yè)大會、發(fā)行官方刊物和簡報等方式傳播和推廣新技術(shù);地區(qū)協(xié)會則主要通過定期技術(shù)培訓(xùn)以及應(yīng)急技術(shù)服務(wù)等途徑進(jìn)行推廣。二是科技推廣的雙向反饋?zhàn)饔?。一方面，科技機(jī)構(gòu)通過協(xié)會、網(wǎng)絡(luò)、公眾開放日(每年9月的第1個星期日)、博覽會等途徑向養(yǎng)蜂人傳遞新技術(shù)、新產(chǎn)品;另一方面，科技機(jī)構(gòu)也會從協(xié)會、養(yǎng)蜂人那里獲得反饋回來的要求。
1．4 產(chǎn)品質(zhì)量控制制度化
完善的蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全控制體系也是德國蜂產(chǎn)品質(zhì)量過硬、深受消費(fèi)者信任的重要原因之一。首先，相關(guān)法律法規(guī)對蜂產(chǎn)品的規(guī)定十分詳細(xì)和嚴(yán)格。歐盟頒布的2001/110/EC和2014/63/EU這2個指令是目前歐盟成員國共同遵守的蜂蜜和蜂花粉質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。而德國在歐盟共同調(diào)控基礎(chǔ)上，條件還要再苛刻。如蜂蜜的含水量規(guī)定不超過20%，而德國規(guī)定要再低2個百分點(diǎn)，而國內(nèi)該項(xiàng)指標(biāo)在收購環(huán)節(jié)一般都在36%以上。此外，還從營養(yǎng)成分角度提出了電導(dǎo)率和游離酸等指標(biāo)，而我國蜂蜜標(biāo)準(zhǔn)中并未規(guī)定電導(dǎo)率及不溶于水的固形物指標(biāo)，除出口外對于淀粉酶活性、酸度、羥甲基糠醛含量(HMF)等指標(biāo)均未作強(qiáng)制要求。其次，在蜂產(chǎn)品質(zhì)量檢測設(shè)備上，德國也具有國際領(lǐng)先的儀器設(shè)備。如農(nóng)獸藥殘留的檢測方法大多是采用多組分一次性定性、定量測定完成，氣質(zhì)聯(lián)用儀或液質(zhì)聯(lián)用儀得到廣泛應(yīng)用。最后，為確保進(jìn)入市場的蜂產(chǎn)品的質(zhì)量安全和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，德國還制定了優(yōu)質(zhì)蜂蜜產(chǎn)品標(biāo)識。消費(fèi)者對貼上這些標(biāo)識的蜂產(chǎn)品一般比較信任。
1．5 產(chǎn)業(yè)鏈延伸度高、產(chǎn)業(yè)功能多元化
除了生產(chǎn)蜂蜜等初級產(chǎn)品之外，德國蜂產(chǎn)業(yè)更注重對蜂產(chǎn)品的進(jìn)一步精深加工。精深加工蜂產(chǎn)品不僅包括食品和飲品，還延伸至洗護(hù)產(chǎn)品、止癢止痛膏劑等產(chǎn)品，這些產(chǎn)品大多數(shù)由作坊式的專業(yè)蜂場制造和銷售，價格透明。蜂產(chǎn)品的精深開發(fā)使產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈均得到了極大的提升，且增值部分被一體化運(yùn)作的專業(yè)蜂場獲得，這使他們的收益能夠接近社會平均利潤，這也是經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的德國仍然有特色農(nóng)業(yè)小產(chǎn)業(yè)存活的根本原因。
德國十分重視蜜蜂的授粉功能和生態(tài)貢獻(xiàn)。為了加強(qiáng)民眾，尤其是青少年對蜂產(chǎn)業(yè)的了解，德國涉及蜂產(chǎn)業(yè)的各類團(tuán)體、機(jī)構(gòu)都在積極地開展形式多樣的活動。除了在義務(wù)教育課程中加入蜂業(yè)內(nèi)容外，還有一些商業(yè)化運(yùn)作模式，如業(yè)余授課模式、組建養(yǎng)蜂公司模式，使學(xué)生深入了解蜜蜂行為習(xí)慣和體驗(yàn)養(yǎng)蜂的樂趣。此外，一些專業(yè)蜂場還充分利用蜂場優(yōu)美的自然環(huán)境，建設(shè)蜜蜂花園，供民眾休閑娛樂，如青少年科普教育、承接生日聚會、采摘授粉農(nóng)產(chǎn)品等，三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的特征十分明顯。
2 中國蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的問題
中國是世界養(yǎng)蜂大國，無論是蜂群飼養(yǎng)量還是蜂產(chǎn)品產(chǎn)量均居世界第一位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全世界現(xiàn)有蜜蜂近6000萬群，中國約占八分之一;中國蜂蜜產(chǎn)量約占世界總量的30%。中國不僅是蜂產(chǎn)品生產(chǎn)大國，同時也是出口大國，出口量約占世界出口量的1/3，是我國最具重要貿(mào)易經(jīng)濟(jì)效益的特色產(chǎn)業(yè)。然而，中國不是世界養(yǎng)蜂強(qiáng)國，產(chǎn)品出口價格低廉、產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)發(fā)展所涉及的技術(shù)、產(chǎn)品、裝備等方面相比較仍然落后，且新的形勢下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。中國蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨以下問題。
2．1 經(jīng)營方式落后、組織化程度低
我國蜜蜂養(yǎng)殖大多以生產(chǎn)商品為主，性質(zhì)上屬于專業(yè)蜂場。但與德國相比較，專業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模普遍偏小。根據(jù)國家蜂產(chǎn)業(yè)體系經(jīng)濟(jì)崗位課題組的連續(xù)跟蹤調(diào)研數(shù)據(jù)，飼養(yǎng)100群以下的蜂農(nóng)占比一直保持在51%以上，而他們銷售的蜂蜜僅占總量的10%。養(yǎng)殖規(guī)模偏小的原因主要包括蜂農(nóng)年齡大，體力不支，機(jī)械化程度低，大多數(shù)工作為手工操作，兼業(yè)現(xiàn)象普遍等。
我國蜂產(chǎn)業(yè)組織化實(shí)現(xiàn)程度也較低。2010—2014年，各年蜂農(nóng)加入合作社的比率分別為70.6%、66.8%、58.9%、73.8%和73.5%，名義入社率總體較高。合作社與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)并不密切，每年通過合作社途徑統(tǒng)一銷售的產(chǎn)品比例在22%～44%之間，主產(chǎn)省區(qū)除了北京、山東、江西外，其余省份大多數(shù)年份都低于平均水平。相對于合作社，通過加工企業(yè)訂單收購的比例更低，除了浙江外，大部分省份都在10%左右。農(nóng)戶將50%以上的蜂蜜通過二道販子或者親朋好友等非正式途徑零散銷售，這兩種途徑無論是全國平均水平，還是各省區(qū)均占有較大比重，尤其是零售給親朋好友的占比還呈逐年增加的趨勢。農(nóng)業(yè)企業(yè)、蜂業(yè)合作社等正式渠道沒有真正發(fā)揮應(yīng)有的組織作用，蜂產(chǎn)業(yè)整體上仍然處于渙散、無序的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。
2．2 蜂業(yè)技術(shù)進(jìn)步緩慢
蜂業(yè)技術(shù)進(jìn)步緩慢主要受制于養(yǎng)蜂人員、科技體系以及設(shè)施設(shè)備等因素。從養(yǎng)蜂人員的情況來看，老齡化問題嚴(yán)重，蜂農(nóng)的受教育程度普遍不高，80%的蜂農(nóng)僅初中及以下文化水平，新技術(shù)的接受、嘗試和應(yīng)用能力較差，導(dǎo)致蜂群整體生產(chǎn)性能差、各類病蟲害危害嚴(yán)重，最終影響經(jīng)濟(jì)效益和產(chǎn)品品質(zhì)。從養(yǎng)蜂科技體系來看，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相比，我國蜂產(chǎn)業(yè)研究力量薄弱，專業(yè)人才偏少；育種系統(tǒng)經(jīng)過改制后，種蜂場規(guī)模被壓縮，后繼乏人、人員斷層等現(xiàn)象嚴(yán)重;推廣系統(tǒng)除了浙江、四川等省份外，多數(shù)主產(chǎn)省未建立起推廣管理系統(tǒng)，農(nóng)戶技術(shù)來源多依賴于自己摸索或者蜂農(nóng)間交流。從設(shè)施設(shè)備的研發(fā)和應(yīng)用來看，德國養(yǎng)蜂機(jī)具、檢測設(shè)備等配置上要明顯優(yōu)于國內(nèi)，如在農(nóng)獸藥殘留的檢測方法和前處理設(shè)備自動化程度上，國外檢測效率明顯高于國內(nèi)。另外，一些先進(jìn)的蜂機(jī)具在我國蜂農(nóng)中的應(yīng)用率較低。如養(yǎng)蜂車，對于提高養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)的機(jī)械化、自動化水平具有重要意義，但由于車型設(shè)計(jì)、價格補(bǔ)貼、運(yùn)營管理等多種問題沒有得到解決，實(shí)際采用受阻。
2．3 蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全問題嚴(yán)峻
首先是蜂產(chǎn)品的藥物殘留問題。主要表現(xiàn)在養(yǎng)殖中部分農(nóng)獸藥使用不規(guī)范，違禁獸藥、抗生素含量超標(biāo)現(xiàn)象比較突出。現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)還難以控制蜂產(chǎn)品尤其是蜂蜜、蜂膠的質(zhì)量，蜂產(chǎn)品安全限量標(biāo)準(zhǔn)和檢測方法與國外相比還存在較大差距。其次是產(chǎn)品摻假、造假問題。受市場競爭不規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度低、加工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后以及現(xiàn)有檢測能力不夠等因素的影響，蜂蜜中摻入糖漿、樹膠冒充蜂膠等摻假、造假現(xiàn)象普遍，嚴(yán)重阻礙了蜂業(yè)的正常發(fā)展。最后是市場監(jiān)管滯后問題。由于國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)不健全，相應(yīng)的法律法規(guī)框架不完善，監(jiān)管部門之間的銜接不緊密，尤其是檢測技術(shù)滯后對國內(nèi)蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全有很大制約性，導(dǎo)致政府對假蜂蜜、假蜂膠等無法開展有效監(jiān)測，也就無法實(shí)施有力的、有效的打擊，導(dǎo)致蜂產(chǎn)品市場“劣幣驅(qū)逐良幣”。
2．4 養(yǎng)蜂功能相對單一
我國蜂農(nóng)養(yǎng)蜂的目標(biāo)主要還是在生產(chǎn)上，蜂產(chǎn)業(yè)的主要功能仍然為各種蜂產(chǎn)品的供給。蜂產(chǎn)品的精深加工以及向授粉、休閑體驗(yàn)、科普教育等領(lǐng)域的拓展還十分有限。根據(jù)筆者的市場調(diào)研，蜂蜜食品及飲品、洗護(hù)用品等精深加工品市場上還比較少見，蜜蜂博物館、蜜蜂花園、科普基地等休閑、觀光、教育功能的實(shí)體和產(chǎn)業(yè)還真正未發(fā)展起來，在青少年群體中的宣傳和教育也極少涉及蜂產(chǎn)業(yè)。蜂業(yè)功能相對單一，產(chǎn)業(yè)鏈延伸價值沒有得到體現(xiàn)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)收入來源單一，從而蜂業(yè)綜合效益也相對較低。此外，蜂產(chǎn)業(yè)的生態(tài)功能也沒有足夠的重視。由于種、養(yǎng)主體認(rèn)知差異，蜜蜂授粉產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢，蜜源植物種類和面積銳減，蜜蜂中毒事件時有發(fā)生。
3 德國蜂業(yè)發(fā)展對中國的啟示
3．1 對中國養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段的基本判斷
根據(jù)德國養(yǎng)蜂業(yè)的演進(jìn)歷史、現(xiàn)狀和中國的國情，中國蜂產(chǎn)業(yè)目前正處于由粗放、分散經(jīng)營向集約化、規(guī)模化轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)型時期。德國上個世紀(jì)曾經(jīng)是歐洲的蜂業(yè)大國，養(yǎng)蜂業(yè)遙遙領(lǐng)先。后來隨著國內(nèi)3次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化，農(nóng)業(yè)比較效益不斷下降，農(nóng)業(yè)勞動力逐步向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，養(yǎng)蜂業(yè)也由盛轉(zhuǎn)衰。21世紀(jì)以來，隨著整個歐洲對蜂群崩壞綜合癥(colony collapse disorder，CCD)事件的重視和蜜蜂授粉功能的認(rèn)識深化，蜂產(chǎn)業(yè)又有所恢復(fù)。德國蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷程告訴我們，產(chǎn)業(yè)的比較效益是產(chǎn)業(yè)興衰的決定因素。當(dāng)前，我國蜂產(chǎn)業(yè)正面臨著物質(zhì)成本和人工成本不斷上漲、利潤空間被不斷壓縮的嚴(yán)峻形勢，且產(chǎn)業(yè)面臨的自然風(fēng)險、市場風(fēng)險增大。因此，當(dāng)前出現(xiàn)的養(yǎng)蜂老齡化、后繼乏人、技術(shù)進(jìn)步緩慢等問題都是蜂產(chǎn)業(yè)相對效益不高的根本原因，也是蜂產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型期必須面對的問題。但也看到，一些地區(qū)尤其是浙江、廣東等發(fā)達(dá)地區(qū)，養(yǎng)蜂人員退出產(chǎn)業(yè)后，養(yǎng)蜂設(shè)備轉(zhuǎn)給其他養(yǎng)蜂人員，總體上該地區(qū)養(yǎng)蜂人數(shù)減少了，但蜂群規(guī)模沒變、蜂農(nóng)的效益在增加。這說明蜂產(chǎn)業(yè)已在市場“無形之手”推動下向規(guī)模化、集約化轉(zhuǎn)變。我們應(yīng)當(dāng)從歷史角度、宏觀角度客觀認(rèn)識蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段，從而制定科學(xué)、有序的發(fā)展戰(zhàn)略。
3．2 促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營、轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式
發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營是轉(zhuǎn)變特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式、提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)營效益的重要途徑。德國專業(yè)養(yǎng)蜂戶的飼養(yǎng)規(guī)模都在200群蜂以上，且專業(yè)蜂場的自我加工和銷售能力很強(qiáng)，加工、流通、銷售環(huán)節(jié)的利潤也被內(nèi)部化分享，這些都是保障蜂場效益的重要手段。這給我們?nèi)缦聠⑹?。一要加快推進(jìn)蜂產(chǎn)業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營。通過創(chuàng)新養(yǎng)蜂資產(chǎn)的合作方式和優(yōu)化配置推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖，如鼓勵合股購買養(yǎng)蜂車，提高機(jī)械化水平和運(yùn)營效率。通過鼓勵發(fā)展配套的社會化服務(wù)體系，如蜂機(jī)具制造、生態(tài)蜂藥研制等，解除養(yǎng)蜂規(guī)?；潭忍岣吆蟮暮箢欀畱n。二是要鼓勵發(fā)展以合作社為主體的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。在我國，大多數(shù)個體蜂場規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱、蜂農(nóng)綜合素質(zhì)不高，發(fā)展加工、流通事業(yè)還不現(xiàn)實(shí)，由具有一定規(guī)模、且代表農(nóng)戶利益參與市場競爭的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)組織—合作社來拓展產(chǎn)后環(huán)節(jié)比較合適。應(yīng)大力支持合作社發(fā)展加工和流通等產(chǎn)后事業(yè)，形成“合作社+加工廠+蜂農(nóng)”的經(jīng)營模式，或者通過訂單、基地共建等形式，形成“公司+合作社+蜂農(nóng)”的經(jīng)營模式，逐步提高蜂產(chǎn)業(yè)的組織化、集約化水平。
3．3 加快產(chǎn)學(xué)研合作、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步
特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須挖掘科技潛力，促進(jìn)科技供需有效對接。由于我國蜂產(chǎn)業(yè)推廣管理體系多數(shù)省份都不健全，也缺乏像德國蜂業(yè)協(xié)會那樣的強(qiáng)大組織，科技機(jī)構(gòu)與蜂農(nóng)之間還無法有效對接，導(dǎo)致“最后一公里”問題普遍存在。目前可行的是依托農(nóng)業(yè)部國家蜂產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，在科技供給主體和需求主體之間建設(shè)多元化的產(chǎn)學(xué)研路徑，加快技術(shù)向蜂業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體手中的擴(kuò)散。一是促進(jìn)企業(yè)、蜂業(yè)合作社與科研機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)合。發(fā)揮蜂產(chǎn)業(yè)體系崗位科學(xué)家、功能研究室的領(lǐng)頭羊作用，鼓勵企業(yè)、蜂業(yè)合作社與他們對接共建創(chuàng)新中心和研究基地，聯(lián)合承擔(dān)研究和中試項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)的深度融合。二是多種形式提高蜂業(yè)從業(yè)者的綜合素質(zhì)。以體系已建立的蜂業(yè)試驗(yàn)站為核心組織師資力量，做好蜂業(yè)從業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)工作，同時，要高度重視各級蜂業(yè)會議的舉辦，通過會議向蜂產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體傳播新技術(shù)、新機(jī)具、新理念。三是應(yīng)大力推進(jìn)技術(shù)供給結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，重點(diǎn)是加快對蜂業(yè)規(guī)模經(jīng)營中技術(shù)需求的調(diào)查，在特殊蜂病防治、蜂產(chǎn)品精深加工、質(zhì)量安全檢測以及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用等領(lǐng)域下功夫。
3．4 構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量安全控制體系、推進(jìn)內(nèi)銷和外銷并重發(fā)展
高度重視質(zhì)量安全問題、提升內(nèi)在品質(zhì)和外在包裝是特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)決勝于國內(nèi)外市場的根本出路。我國應(yīng)當(dāng)借鑒歐盟尤其是德國經(jīng)驗(yàn)，一方面，要健全法律、法規(guī)約束蜂產(chǎn)業(yè)全程各環(huán)節(jié)的行為規(guī)范，用強(qiáng)制性手段制止蜂產(chǎn)品生產(chǎn)中的不規(guī)范行為，尤其是對于制假、造假行為要給予嚴(yán)厲懲處。另一方面，要加快完善蜂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系。逐步提高農(nóng)獸藥殘留限項(xiàng)和禁項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，努力與國外接軌;不斷細(xì)化檢測項(xiàng)目，提高檢測裝備水平，研究應(yīng)用先進(jìn)的檢測手段和方法，努力提升檢測質(zhì)量和效率;做好政府監(jiān)管部門在不同環(huán)節(jié)的銜接工作，建設(shè)好蜂產(chǎn)品質(zhì)量信息共享機(jī)制、通報機(jī)制及預(yù)警與應(yīng)急處理機(jī)制。蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全問題也是影響市場消費(fèi)的主要原因。從蜂蜜的消費(fèi)水平來看，我國人均消費(fèi)量遠(yuǎn)低于德國。一旦質(zhì)量安全問題解決了，民眾對蜂產(chǎn)品的消費(fèi)預(yù)期自然上升。一方面，我國要在食品標(biāo)準(zhǔn)上與德國逐步接軌，進(jìn)一步打開歐盟市場;另一方面，要盡快提高內(nèi)銷的蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，通過全面實(shí)施質(zhì)量監(jiān)控措施，從內(nèi)在品質(zhì)和外在包裝全面提升蜂產(chǎn)品的形象，提高國人對國產(chǎn)蜂產(chǎn)品的購買信心，積極開發(fā)國內(nèi)市場的消費(fèi)潛力。
3．5 強(qiáng)化精深加工、拓展產(chǎn)業(yè)多種功能
三產(chǎn)融合、功能多元是助推特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵措施。養(yǎng)蜂產(chǎn)出單一化，不僅造成蜂農(nóng)收益有限，而且也沒有使養(yǎng)蜂諸多功能很好地發(fā)揮出來。借鑒德國經(jīng)驗(yàn)，除了發(fā)展蜂蜜、蜂王漿等高品質(zhì)的初級產(chǎn)品外，可鼓勵有條件的合作社、企業(yè)以初級產(chǎn)品為原料，進(jìn)一步發(fā)展藥品、食品、洗護(hù)等類型的產(chǎn)品。也可以結(jié)合鄉(xiāng)村旅游業(yè)的興起，以花園式蜂場為核心，打造集蜂業(yè)觀光、養(yǎng)蜂體驗(yàn)、科普教育和生態(tài)保護(hù)于一體、更具有獨(dú)到休閑韻味和教育意義的蜂業(yè)綜合體，挖掘蜂場多元化經(jīng)營的潛力，提高養(yǎng)蜂綜合效益。政府部門應(yīng)專門針對蜂業(yè)旅游和科普教育實(shí)施相應(yīng)的鼓勵政策，對于花園式蜂場建設(shè)和打造蜂業(yè)生態(tài)旅游品牌給予一定的財(cái)政支持。同時，還應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化全社會對蜜蜂授粉功能的認(rèn)識，結(jié)合農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，大力推廣蜜蜂授粉技術(shù)和配套建設(shè)，規(guī)范蜂媒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)程和創(chuàng)設(shè)授粉產(chǎn)品標(biāo)識制度，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)業(yè)的雙贏。
張社梅1，孫戰(zhàn)利2（1．四川農(nóng)業(yè)大學(xué)四川省農(nóng)村發(fā)展研究中心;2．德國轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)發(fā)展研究所）
來源：浙江農(nóng)業(yè)學(xué)報 2016年第11期
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：上海市農(nóng)業(yè)委員會 2017-2-21
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