習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)指出：搞好調(diào)查研究一定要從群眾中來、到群眾中去，廣泛聽取群眾意見。人民群眾的社會(huì)實(shí)踐，是獲得正確認(rèn)識(shí)的源泉。調(diào)查研究成果如何，形成的意見正確與否，最終都要由人民群眾的實(shí)踐來檢驗(yàn)。
2011年，農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)了百鄉(xiāng)萬戶調(diào)查活動(dòng)。農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦說：“百鄉(xiāng)萬戶調(diào)查活動(dòng)是部黨組抓的一件大事，是農(nóng)業(yè)部黨員干部踐行群眾路線的重要行動(dòng)，是改進(jìn)調(diào)查研究的有效形式。三農(nóng)工作者只有先下田頭再回案頭，作出決策才更有準(zhǔn)頭。”
今年是百鄉(xiāng)萬戶調(diào)查活動(dòng)的第7個(gè)年頭。2月20日至4月13日，農(nóng)業(yè)部分兩批派出27個(gè)調(diào)查組、108名干部和農(nóng)業(yè)科技人員，嚴(yán)格按照輕車簡(jiǎn)從、不擾民、不搞層層陪同的要求，深入全國(guó)27個(gè)省份開展調(diào)查。
今年的中央一號(hào)文件提出，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。農(nóng)業(yè)部把推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為今年的工作主線，并圍繞這個(gè)主線提出了36項(xiàng)重點(diǎn)工作。為探求農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的良方良策，今年百鄉(xiāng)萬戶調(diào)查活動(dòng)聚焦4個(gè)主題：糧價(jià)下行對(duì)種糧積極性的影響、耕地輪作休耕制度試點(diǎn)情況、新型經(jīng)營(yíng)主體產(chǎn)業(yè)扶貧情況以及培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。
帶著問題，各個(gè)調(diào)查組放下架子、伏下身子，甘當(dāng)農(nóng)民的學(xué)生，深入農(nóng)業(yè)一線、深入農(nóng)村基層、深入農(nóng)民群眾，同群眾一起討論問題，傾聽他們的呼聲，體察他們的情緒，感受他們的疾苦，總結(jié)他們的經(jīng)驗(yàn)，吸取他們的智慧。
“今年百鄉(xiāng)萬戶調(diào)查活動(dòng)，最大特點(diǎn)就是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，更加務(wù)實(shí)力求實(shí)效，尤其對(duì)群眾最盼、最急、最憂的問題開展主動(dòng)調(diào)研，抓住不放，為推動(dòng)中國(guó)三農(nóng)發(fā)展提供決策參考。”農(nóng)業(yè)部黨組成員、人事勞動(dòng)司司長(zhǎng)畢美家說，調(diào)查活動(dòng)取得顯著成效，得到中央領(lǐng)導(dǎo)高度肯定和農(nóng)民群眾歡迎。
以市場(chǎng)化為方向的玉米收儲(chǔ)制度改革是正確的。各地通過結(jié)構(gòu)調(diào)整、種養(yǎng)結(jié)合等多種方式，積極應(yīng)對(duì)糧價(jià)下行影響，有效扭轉(zhuǎn)“谷賤傷農(nóng)”現(xiàn)象
2016年，玉米確實(shí)是一個(gè)熱詞。主要原因是，這些年，我國(guó)玉米產(chǎn)量、庫(kù)存量、進(jìn)口量“三量齊增”，嚴(yán)重供過于求。
針對(duì)這一狀況，去年國(guó)家啟動(dòng)了玉米收儲(chǔ)制度改革，將實(shí)行8年之久的玉米臨儲(chǔ)政策調(diào)整為“市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離”，這是我國(guó)糧食收儲(chǔ)制度改革的一件大事，是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首場(chǎng)標(biāo)志性硬仗，備受關(guān)注。
黑龍江、吉林等省調(diào)查組反映，以市場(chǎng)化為方向的玉米收儲(chǔ)制度改革是正確的，是符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的，取得了明顯成效。
首先是促進(jìn)了玉米價(jià)格回歸市場(chǎng)，改變了近年來玉米市場(chǎng)價(jià)格不斷提高、庫(kù)存不斷增多、補(bǔ)貼和虧損不斷增加的局面，形成了正常的市場(chǎng)流通秩序。
其次是提高了國(guó)產(chǎn)玉米競(jìng)爭(zhēng)力，國(guó)內(nèi)玉米市場(chǎng)價(jià)格逐步與國(guó)際接軌，進(jìn)口玉米不再具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)。農(nóng)業(yè)部預(yù)測(cè)，今年玉米進(jìn)口量有望低于去年水平。
第三是促進(jìn)了玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整，2016年調(diào)減籽粒玉米近3000萬畝，僅黑龍江就調(diào)減了1900多萬畝，農(nóng)民開始種一些效益高的作物。
黑龍江省委、省政府認(rèn)真落實(shí)收儲(chǔ)制度改革政策，積極推進(jìn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶領(lǐng)農(nóng)民取得了玉米面積調(diào)下來、糧食產(chǎn)能穩(wěn)固住、農(nóng)民增收持續(xù)的良好效果。2016年，全省糧食總產(chǎn)1211.7億斤，繼續(xù)保持全國(guó)首位。
吉林省公主嶺市懷德鎮(zhèn)，素有“中國(guó)油豆角之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種植油豆角畝產(chǎn)4000-4500斤，2016年每斤油豆角均價(jià)1.5-1.7元，扣除成本，畝均純收入6000元左右（不含自投工），相當(dāng)于一公頃玉米的收益。
當(dāng)然，玉米收儲(chǔ)制度改革中也出現(xiàn)了一些新情況，比如農(nóng)民種糧收益下降，生產(chǎn)積極性受挫，個(gè)別種糧大戶“毀約棄耕”，甚至大面積撂荒等。
調(diào)查顯示，長(zhǎng)期以來，由于生產(chǎn)成本居高不下，尤其是土地成本和勞動(dòng)力成本持續(xù)上漲，導(dǎo)致種糧大戶的利潤(rùn)空間被嚴(yán)重?cái)D壓。之所以出現(xiàn)“毀約棄耕”現(xiàn)象，主要因?yàn)榧Z價(jià)下跌、土地流轉(zhuǎn)價(jià)格高位，盲目擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，最后“崩盤”。同時(shí)，也有種糧大戶利用糧價(jià)和地租“雙降”之機(jī)，選擇“逆勢(shì)接盤”。
如何應(yīng)對(duì)糧價(jià)下跌？從調(diào)查看，各地通過結(jié)構(gòu)調(diào)整、種養(yǎng)結(jié)合等多種方式，積極應(yīng)對(duì)糧價(jià)下行影響，實(shí)現(xiàn)了提質(zhì)增效，有效扭轉(zhuǎn)了“谷賤傷農(nóng)”現(xiàn)象。
譬如，遼寧朝陽(yáng)縣采取“穩(wěn)糧、擴(kuò)經(jīng)、優(yōu)畜”等措施，增加農(nóng)民收入；江蘇泗陽(yáng)縣通過提高單產(chǎn)、提升品質(zhì)、共享服務(wù)等，提高種糧比較效益……
盡管玉米收儲(chǔ)制度改革成效卓著，但隨著氣溫快速回升，農(nóng)民手中還有不少余糧，東北部分地區(qū)集中售糧壓力凸顯。這也提醒我們，在改革中要做好風(fēng)險(xiǎn)防范，做到“有人收糧、有錢收糧、有庫(kù)存糧”，防止出現(xiàn)大面積“賣糧難”。
農(nóng)業(yè)部表示，今年將堅(jiān)定不移把玉米收儲(chǔ)制度改革推向深入，繼續(xù)調(diào)減“鐮刀彎”等非優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)玉米面積1000萬畝，改種優(yōu)質(zhì)食用大豆、雜糧等作物。
耕地輪作休耕試點(diǎn)，以保障國(guó)家糧食安全和不影響農(nóng)民收入為前提，在技術(shù)模式集成等方面取得積極進(jìn)展，但須防止“非農(nóng)”“長(zhǎng)休”兩種傾向
“探索實(shí)行耕地輪作休耕制度試點(diǎn)，是中央部署的一項(xiàng)重大改革任務(wù)。”農(nóng)業(yè)部黨組副書記、副部長(zhǎng)余欣榮強(qiáng)調(diào)，“能不能抓好這項(xiàng)工作，是對(duì)農(nóng)業(yè)部門黨性和工作作風(fēng)的檢驗(yàn)，也是對(duì)農(nóng)業(yè)部門創(chuàng)新意識(shí)和工作能力的考驗(yàn)。”
為切實(shí)做好這項(xiàng)試點(diǎn)工作，2016年，農(nóng)業(yè)部會(huì)同中農(nóng)辦、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等10部門，制定實(shí)施方案，協(xié)同推進(jìn)落實(shí)。
據(jù)了解，中央財(cái)政安排14.36億元資金，在東北冷涼地區(qū)和北方農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)實(shí)行輪作試點(diǎn)500萬畝，在地下水漏斗區(qū)、重金屬污染區(qū)和生態(tài)嚴(yán)重退化地區(qū)實(shí)行休耕試點(diǎn)116萬畝。2017年又分別增加1000萬畝和200萬畝。
從調(diào)查情況看，在推進(jìn)輪作休耕的工作機(jī)制、技術(shù)模式集成、政策框架構(gòu)建等方面，取得了積極進(jìn)展。
在技術(shù)模式上，在輪作區(qū)實(shí)行“一主”與“多輔”結(jié)合。“一主”就是玉米與大豆輪作為主，“多輔”就是實(shí)行玉米與薯類、雜糧雜豆、油料作物、蔬菜及飼草等作物輪作。在輪作上，注重比較效益，讓農(nóng)民改種的作物收益不減。在休耕上，注重收入保障，與土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用基本相當(dāng)。
比如吉林省汪清縣構(gòu)建了縣統(tǒng)籌、鄉(xiāng)監(jiān)管、村落實(shí)的監(jiān)督機(jī)制和“兩審核一公示”“延后發(fā)放”的輪作補(bǔ)貼發(fā)放機(jī)制，有效促進(jìn)了當(dāng)?shù)孛锥馆喿鳎桓拭C會(huì)寧縣建立了全縣耕地休耕輪作試點(diǎn)地塊管理系統(tǒng)，方法科學(xué)、工作高效。
雖然輪作休耕試點(diǎn)取得一些成效，但它畢竟還是新實(shí)踐，沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可借鑒。試點(diǎn)中一些地方也凸顯出不少問題，比如補(bǔ)貼資金沒有落實(shí)、農(nóng)民積極性不高、輪作模式不盡合理、休耕地塊選擇標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等。
河北調(diào)查組建議，在試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)，按建制整村整方推進(jìn)，定期輪換實(shí)施試點(diǎn)，便于結(jié)構(gòu)調(diào)整和平衡群眾需求；根據(jù)糧價(jià)波動(dòng)和土地收益等因素科學(xué)制定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，既要考慮休耕農(nóng)戶合理收益，也要兼顧非休耕農(nóng)戶心理承受能力。
中央明確要求，開展耕地輪作休耕試點(diǎn)，要以保障國(guó)家糧食安全和不影響農(nóng)民收入為前提，休耕不能減少耕地、搞非農(nóng)化、削弱農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
調(diào)查組建議，在深入推進(jìn)耕地輪作休耕試點(diǎn)中，要特別防止一些地方借輪作休耕之名行占用耕地之實(shí)，搞非農(nóng)化。同時(shí)，還要防止“長(zhǎng)休”傾向。
農(nóng)業(yè)部強(qiáng)調(diào)，輪作休耕是生態(tài)保護(hù)措施，不是發(fā)家致富措施，千萬不能讓輪作休耕演變成了農(nóng)民棄地、耕地撂荒。
在這方面，我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)有深刻教訓(xùn)。對(duì)休耕的農(nóng)戶每公頃給予1萬元補(bǔ)助，休耕補(bǔ)貼加上老農(nóng)補(bǔ)貼，其凈收入遠(yuǎn)高于耕作所得。因此，近年來申請(qǐng)休耕的面積越來越大，而農(nóng)民領(lǐng)取休耕補(bǔ)助后疏于農(nóng)田管理，導(dǎo)致不少良田成了荒地，地力不斷下降。目前，因休耕補(bǔ)貼遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于種糧收入，河北等一些地方已經(jīng)出現(xiàn)農(nóng)民爭(zhēng)相要求休耕，出現(xiàn)“僧多粥少”現(xiàn)象。
調(diào)查組建議，當(dāng)前，有關(guān)部門要抓緊探索適合不同地區(qū)的輪作模式、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和地塊選擇方法，建立監(jiān)測(cè)體系，實(shí)現(xiàn)休耕輪作監(jiān)測(cè)全覆蓋。要未雨綢繆，借鑒其他國(guó)家和地區(qū)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)可能出現(xiàn)的傾向性問題及早做好預(yù)案。
畢美家表示，調(diào)查組了解到的情況以及有針對(duì)性的意見建議，都將成為農(nóng)業(yè)部繼續(xù)開展好耕地輪作休耕工作的重要參考依據(jù)。韓長(zhǎng)賦部長(zhǎng)、余欣榮副部長(zhǎng)分別在《百鄉(xiāng)萬戶調(diào)查情況反映》上，對(duì)貴州、湖南兩省耕地輪作休耕試點(diǎn)調(diào)研情況作出重要批示，也反映出對(duì)調(diào)研成果的高度肯定。
新型經(jīng)營(yíng)主體在產(chǎn)業(yè)扶貧中發(fā)揮重要作用，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)切實(shí)提高了貧困地區(qū)自我發(fā)展能力，拓寬了農(nóng)民脫貧增收門路，保證了脫貧效果可持續(xù)性
從去年開始，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧成為百鄉(xiāng)萬戶調(diào)查活動(dòng)的重要內(nèi)容。從調(diào)查結(jié)果看，目前，各地充分發(fā)揮新型經(jīng)營(yíng)主體在行業(yè)、資金、技術(shù)等方面優(yōu)勢(shì)，拓寬了農(nóng)民脫貧增收門路。同時(shí)，也涌現(xiàn)一批服水土、接地氣的典型范例。
一粒花生。河南正陽(yáng)縣是全國(guó)花生生產(chǎn)第一大縣，常年種植面積150萬畝，年產(chǎn)量約40萬噸。如今，正陽(yáng)縣已打造成花生良種繁育基地。僅此一項(xiàng)，全縣可增加收入8億至10億元。
為最大限度挖掘花生產(chǎn)業(yè)價(jià)值，正陽(yáng)農(nóng)民將花生秧和花生殼作為畜牧飼料賣給龍頭企業(yè)，用于生豬、湖羊養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)“變廢為寶”。圍繞花生深加工，正陽(yáng)相繼引進(jìn)了君樂寶乳業(yè)、維維集團(tuán)等知名企業(yè)。
目前，正陽(yáng)縣已構(gòu)建了“花生種植+花生機(jī)械+秸稈綜合利用+花生深加工”的花生全產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，搭建了多行業(yè)全面協(xié)同發(fā)展的大舞臺(tái)。
一個(gè)蜜桃。山東蒙陰縣地處沂蒙山區(qū)腹地，被譽(yù)為“中國(guó)蜜桃之都”。全縣15萬農(nóng)戶中有12萬戶種植蜜桃，種植面積達(dá)65萬畝，農(nóng)民收入約70%來自蜜桃產(chǎn)業(yè)。2016年，全縣2.2萬人實(shí)現(xiàn)脫貧。
為解決鮮桃保質(zhì)期短、農(nóng)民賣桃難等問題，蒙陰將產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目扶持重點(diǎn)向果品加工企業(yè)傾斜。目前，全縣有233家果品加工企業(yè)，從業(yè)人員1.2萬。其中，歡樂家食品公司總投資10億元，建成了北方最大的果品加工基地。
小蜜桃如何走俏大市場(chǎng)？蒙陰采取“線上+線下”立體營(yíng)銷模式，成立蒙陰宗路果品專業(yè)合作社，把蜜桃等果品出口到東南亞、中東等20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。目前，全縣農(nóng)村電商已有1200余家，年交易額達(dá)15億元。
一只龍蝦。作為“中國(guó)小龍蝦之鄉(xiāng)”，湖北潛江市通過“蝦稻共作”生態(tài)種養(yǎng)模式帶動(dòng)農(nóng)民增收。貧困戶趙寶紅就是受益者之一。夫妻雙雙肢體殘疾，去年通過養(yǎng)殖二三十畝小龍蝦，賺了十幾萬元，一年就脫貧了。
在關(guān)山萬畝“蝦稻共作”基地，關(guān)山村黨支部書記胡文斌介紹，2013年，村里流轉(zhuǎn)1.1萬畝土地，由合作社統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售，農(nóng)民每畝至少有4000元的凈收益。
關(guān)山村只是潛江市“蝦稻共作”的一個(gè)代表。“蝦稻共作”生態(tài)種養(yǎng)模式極具示范效應(yīng)，不僅帶動(dòng)該村貧困戶脫貧，還帶動(dòng)其他村養(yǎng)殖小龍蝦的熱情。目前，在潛江已有千千萬萬的農(nóng)民兄弟通過“蝦稻共作”實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
一只桑蠶。廣西宜州市是桑蠶產(chǎn)業(yè)大縣，桑園面積、鮮繭產(chǎn)量連續(xù)11年保持全國(guó)領(lǐng)先。近年來，宜州實(shí)施桑蠶產(chǎn)業(yè)脫貧工程，全力打造中國(guó)絲綢新都。2016年，桑蠶產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)約40萬人就業(yè)，蠶繭銷售收入23.8億元。
宜州市實(shí)施“優(yōu)繭工程”，對(duì)生產(chǎn)基地進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、改造和管理，引導(dǎo)蠶農(nóng)組團(tuán)建立桑蠶合作社，探索“企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，在多個(gè)貧困村建立桑蠶樣板示范點(diǎn)。去年，全市貧困村養(yǎng)蠶收入4.4億元。
圍繞建設(shè)廣西桑蠶繭絲綢產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地，宜州引進(jìn)一批精深加工企業(yè)，形成繭絲綢產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，絲綢總產(chǎn)值達(dá)16.4億元，培育了“劉三姐”“南方絲巢”等知名品牌。同時(shí)，還引資建設(shè)東盟國(guó)際繭絲綢交易中心項(xiàng)目。
實(shí)踐證明，新型經(jīng)營(yíng)主體是小生產(chǎn)和大市場(chǎng)的紐帶，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧提高效率、降低風(fēng)險(xiǎn)的重要保障。而今，各地新型經(jīng)營(yíng)主體嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，立足資源稟賦市場(chǎng)需求，生產(chǎn)適銷對(duì)路的農(nóng)產(chǎn)品，切實(shí)通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展提高貧困地區(qū)自我發(fā)展能力，保證了脫貧效果可持續(xù)性。
農(nóng)民增收正處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，各地立足資源稟賦市場(chǎng)需求，通過休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等方式發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，打造農(nóng)民收入新的增長(zhǎng)極
有這樣一組數(shù)據(jù)：2016年，農(nóng)村居民人均可支配收入為12363元，實(shí)際增長(zhǎng)6.2%，比上年回落1.3個(gè)百分點(diǎn)，首次低于GDP增幅。
2017年，宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力依然存在，農(nóng)民增收面臨著國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格下降和國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升“雙擠壓”，農(nóng)民工外出就業(yè)規(guī)模和工資水平增速“雙下降”等復(fù)雜局面，農(nóng)民增收的難度可能更大。
怎么辦？調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)民增收正處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，各地“握指成拳”共同發(fā)力。概要講，農(nóng)業(yè)部和各地農(nóng)業(yè)系統(tǒng)重點(diǎn)是從調(diào)結(jié)構(gòu)增收、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈增收、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)增收、改革增收、節(jié)本增收等方面發(fā)力。
最吸睛的是，各地厚植優(yōu)勢(shì)，因地制宜發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，通過產(chǎn)業(yè)融合、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等方式，打造農(nóng)民收入新的增長(zhǎng)極。
江西蓮花縣強(qiáng)化科技創(chuàng)新，健全扶持政策，通過抓綠水青山、抓特色農(nóng)業(yè)、抓品牌打造、抓功能拓展，提高農(nóng)產(chǎn)品的供給能力和供給質(zhì)量，一池蓮花釋放出綠色新動(dòng)能。立足田園風(fēng)光、文化底蘊(yùn)，蓮花鄉(xiāng)村旅游發(fā)展風(fēng)生水起。
浙江紹興市蓋北鎮(zhèn)做起品牌文章，將本地葡萄成功注冊(cè)商標(biāo)，不斷強(qiáng)化科技引領(lǐng)推廣，推動(dòng)葡萄產(chǎn)業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型，走出一條政府、農(nóng)民積極互動(dòng)，農(nóng)業(yè)、旅游有機(jī)結(jié)合，經(jīng)濟(jì)、文化相互交融，農(nóng)民增產(chǎn)又增收的新路子。
廣東博羅縣松樹崗村，通過新農(nóng)村建設(shè)，將休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游完美結(jié)合，不到3年時(shí)間，該村已打造成為農(nóng)民的家園、市民的公園和游客的樂園。全村人均收入由2014年的1.65萬元增長(zhǎng)到2016年的2.56萬元，增長(zhǎng)55%。
安徽全椒縣“80后”創(chuàng)客徐禮平，大學(xué)畢業(yè)后返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，重點(diǎn)是做良心產(chǎn)品，深耕精致農(nóng)業(yè)。徐禮平對(duì)合作社精準(zhǔn)定位，整合資源打造“悠然自得”品牌，將產(chǎn)品銷售半徑擴(kuò)大至南京等地，有效帶動(dòng)社員增加收入。
調(diào)查組表示，“城歸潮”是一個(gè)新的社會(huì)現(xiàn)象，當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村已成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新天地。返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員，不僅有農(nóng)民工，還有大學(xué)生、退役軍人等，他們接受了城市的熏陶，視野開闊，積累了一些資金，具有一技之長(zhǎng)，而且80%以上從事的都是新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，自己當(dāng)老板，帶動(dòng)鄉(xiāng)親們共同致富大有可為。
去年11月，國(guó)辦專門印發(fā)支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的意見，送上了“八大政策禮包”，含金量較高。比如，在市場(chǎng)準(zhǔn)入上，設(shè)立注冊(cè)登記綠色通道；在金融服務(wù)上，農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)以及農(nóng)機(jī)具等可以抵押貸款；在用地上，允許使用集體建設(shè)用地開展創(chuàng)業(yè)，也可依托自有和閑置農(nóng)房院落發(fā)展農(nóng)家樂。
農(nóng)業(yè)部表示，今年要以扶持農(nóng)民工、大學(xué)生等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為重點(diǎn)，支持發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)業(yè)電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，讓“雙創(chuàng)”成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。
黨員干部在思想上尊重農(nóng)民群眾，在感情上貼近農(nóng)民群眾，在作風(fēng)上深入農(nóng)民群眾，在行動(dòng)上服務(wù)農(nóng)民群眾，從實(shí)踐中找到了三農(nóng)發(fā)展的恒久動(dòng)力
調(diào)查組成員進(jìn)村入戶、吃住在農(nóng)家，和鄉(xiāng)村干部交心，與農(nóng)民拉家常。108名干部和農(nóng)業(yè)科技人員在廣袤的鄉(xiāng)野，留下了他們那帶有溫度的腳印和親切問候，帶走了億萬農(nóng)民的所思所想所盼，為科學(xué)制定政策提供參考依據(jù)。
調(diào)查組普遍認(rèn)為，今年百鄉(xiāng)萬戶調(diào)查活動(dòng)，既是一次在基層實(shí)踐中檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果的機(jī)會(huì)，又是一次教育和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)部黨員干部進(jìn)一步樹立群眾觀點(diǎn)、踐行群眾路線的實(shí)際行動(dòng)，更是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的具體行動(dòng)。
畢美家表示，百鄉(xiāng)萬戶調(diào)查活動(dòng)已經(jīng)成為中央國(guó)家機(jī)關(guān)干部下基層活動(dòng)的知名品牌，也成為農(nóng)業(yè)部研究做好三農(nóng)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，不僅調(diào)研了三農(nóng)實(shí)情，而且還培養(yǎng)鍛煉了干部，達(dá)到了“改作風(fēng)、轉(zhuǎn)方式、育干部”的初衷。
調(diào)查組成員深有體會(huì)地說，只有放下身子，和農(nóng)民面對(duì)面、心貼心，才能真正融入其中，群眾才會(huì)跟你說實(shí)話、訴真情、話期盼。大家白天進(jìn)村入戶、走訪座談，晚上交流心得、撰寫材料，不僅完成了既定的調(diào)研任務(wù)，還通過多種形式體驗(yàn)了農(nóng)村社會(huì)的變遷、農(nóng)業(yè)勞作的艱辛和農(nóng)民生活的品位。
3月29日發(fā)生的一幕，令人難忘。廣東調(diào)查組在廉江市西郎村與村民座談時(shí)，村黨支部老書記陳華龍打趣道：“我種完荔枝后，最愛的就是寫個(gè)字、畫個(gè)畫，不要以為農(nóng)村老頭子只懂種地哦。”高中畢業(yè)的老書記，讓我們看到鄉(xiāng)親們豐富的精神世界，生活不僅只有一畝三分地，還有詩(shī)和遠(yuǎn)方。臨走之前，他寫了“百鄉(xiāng)萬戶調(diào)查”6個(gè)遒勁有力的大字，送給調(diào)查組，并不停地說：“謝謝你們！”
諸如此類的暖心故事，不勝枚舉。今年百鄉(xiāng)萬戶調(diào)查活動(dòng)，黨員干部在踐行群眾路線方面，真正實(shí)現(xiàn)在思想上尊重農(nóng)民群眾，在感情上貼近農(nóng)民群眾，在作風(fēng)上深入農(nóng)民群眾，在行動(dòng)上服務(wù)農(nóng)民群眾，贏得基層干部群眾的普遍贊譽(yù)。
據(jù)了解，27個(gè)調(diào)查組通過召開座談會(huì)、田間訪問等形式，共走訪107個(gè)縣市、372個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、638個(gè)村莊、5149戶農(nóng)戶，召開座談會(huì)501次，訪談農(nóng)民群眾和基層干部7591人次，報(bào)送綜合調(diào)研報(bào)告27份，編報(bào)《百鄉(xiāng)萬戶調(diào)查情況反映》17期，從生動(dòng)實(shí)踐中找到了中國(guó)三農(nóng)穩(wěn)健發(fā)展的恒久動(dòng)力和希望所在。
如今，農(nóng)業(yè)部帶著沉甸甸的碩果，迎著時(shí)代的浪潮，在優(yōu)良作風(fēng)的保障下，與億萬農(nóng)民一道，向著實(shí)現(xiàn)三農(nóng)中國(guó)夢(mèng)浩蕩前行。我們堅(jiān)信，只要農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線黨員干部上下同心，始終堅(jiān)持“從群眾中來、到群眾中去”，念茲在茲尋索決策偉力，就一定能在中華民族偉大復(fù)興的偉業(yè)中，續(xù)寫三農(nóng)跨越發(fā)展的時(shí)代華章！
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：農(nóng)民日?qǐng)?bào) 2017-05-12
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