“將近7年啦，中儲(chǔ)糧才想起來(lái)把存在我們倉(cāng)庫(kù)里的16000多噸糧食拉走。如今這些糧食已經(jīng)壞了，連豬都不能吃?！苯眨幽闲乱翱h金碩糧油有限公司負(fù)責(zé)人向記者反映。
中央儲(chǔ)備糧，是指中央政府儲(chǔ)備的用于調(diào)節(jié)全國(guó)糧食供求總量，穩(wěn)定糧食市場(chǎng)，以及應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況的糧食和食用油。顧名思義，中央儲(chǔ)備糧是中央政府用于救急的糧油。拋開(kāi)光武分庫(kù)與金碩糧油有限公司的責(zé)任界限和16000多噸糧食從產(chǎn)、購(gòu)、存等方面的費(fèi)用不說(shuō)，單就“糧食安全”的現(xiàn)狀分析，筆者認(rèn)為：
中央層面對(duì)糧食安全是非常重視的。習(xí)近平指出：“我國(guó)是個(gè)人口眾多的大國(guó)，解決好吃飯問(wèn)題始終是治國(guó)理政的頭等大事”、“飯碗要端在自己手里”；李克強(qiáng)說(shuō)，糧食是安天下之本，要守住管好“天下糧倉(cāng)”。
國(guó)務(wù)院2003年頒布《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》，并于2011年、2016年二次修訂，其目的是保證中央儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全，確保儲(chǔ)得進(jìn)、管得好、調(diào)得動(dòng)。并強(qiáng)調(diào)“不得因延誤輪換或者管理不善造成中央儲(chǔ)備糧陳化、霉變?！奔Z食行政管理部門(mén)、財(cái)政部門(mén)按照各自職責(zé)，依法進(jìn)入承儲(chǔ)企業(yè)檢查中央儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全；對(duì)危及中央儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存安全的重大問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施予以處理，并及時(shí)上報(bào)。
各級(jí)地方政府重經(jīng)濟(jì)輕糧食。隨著我國(guó)糧食生產(chǎn)能力的不斷提高，加上糧食十余年連續(xù)豐收和高庫(kù)存量，各級(jí)地方政府放松了“吃飯”問(wèn)題，一門(mén)心思搞經(jīng)濟(jì)。甚至有人將房?jī)r(jià)高企與糧食安全問(wèn)題聯(lián)系起來(lái)，認(rèn)為房?jī)r(jià)居高不下，不斷上漲，是由于土地供給不足造成土地價(jià)格過(guò)高所致，主張放棄耕地紅線(xiàn)的約束。
各級(jí)糧食主管部門(mén)重建庫(kù)輕管理。近幾年國(guó)家加大糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備的投入力度，新建高標(biāo)準(zhǔn)糧庫(kù)和維修改造老舊倉(cāng)庫(kù)很多，庫(kù)區(qū)環(huán)境和檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備、存儲(chǔ)能力也有很大改善。但由于糧食部門(mén)近二十年來(lái)不斷改革、改制，現(xiàn)有人員年齡老化，專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力有限，加上收入低，管理水平難以提升。
黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人如此重視糧食安全，國(guó)家以法律法規(guī)的形式明確了各級(jí)部門(mén)在糧食管理中的職責(zé)，且每年年初開(kāi)展全國(guó)性的“清倉(cāng)查庫(kù)”，仍出現(xiàn)了多達(dá)16000多噸糧食從二等品劣變到豬都不能吃。如此大的浪費(fèi)，國(guó)有資產(chǎn)的損失由誰(shuí)來(lái)“買(mǎi)單”？單就大會(huì)小會(huì)強(qiáng)調(diào)“糧食安全”就行嗎？其責(zé)任到底該由誰(shuí)來(lái)負(fù)？“集體噤聲”是推脫不了的。
所謂“糧食安全”，不能只保留在中央層面，各級(jí)政府和糧食主管部門(mén)，都要引起足夠重視，時(shí)刻繃緊糧食安全這根弦，才能守住管好“天下糧倉(cāng)”，才能端牢中國(guó)人自己的飯碗。
（作者：區(qū)發(fā)改委）
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：頭條號(hào) 長(zhǎng)江網(wǎng) 2017-05-31
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