“將近7年啦,中儲糧才想起來把存在我們倉庫里的16000多噸糧食拉走。如今這些糧食已經壞了,連豬都不能吃。”近日,河南新野縣金碩糧油有限公司負責人向記者反映。
中央儲備糧,是指中央政府儲備的用于調節全國糧食供求總量,穩定糧食市場,以及應對重大自然災害或者其他突發事件等情況的糧食和食用油。顧名思義,中央儲備糧是中央政府用于救急的糧油。拋開光武分庫與金碩糧油有限公司的責任界限和16000多噸糧食從產、購、存等方面的費用不說,單就“糧食安全”的現狀分析,筆者認為:
中央層面對糧食安全是非常重視的。習近平指出:“我國是個人口眾多的大國,解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事”、“飯碗要端在自己手里”;李克強說,糧食是安天下之本,要守住管好“天下糧倉”。
國務院2003年頒布《中央儲備糧管理條例》,并于2011年、2016年二次修訂,其目的是保證中央儲備糧數量真實、質量良好和儲存安全,確保儲得進、管得好、調得動。并強調“不得因延誤輪換或者管理不善造成中央儲備糧陳化、霉變。”糧食行政管理部門、財政部門按照各自職責,依法進入承儲企業檢查中央儲備糧的數量、質量和儲存安全;對危及中央儲備糧儲存安全的重大問題,應當立即采取有效措施予以處理,并及時上報。
各級地方政府重經濟輕糧食。隨著我國糧食生產能力的不斷提高,加上糧食十余年連續豐收和高庫存量,各級地方政府放松了“吃飯”問題,一門心思搞經濟。甚至有人將房價高企與糧食安全問題聯系起來,認為房價居高不下,不斷上漲,是由于土地供給不足造成土地價格過高所致,主張放棄耕地紅線的約束。
各級糧食主管部門重建庫輕管理。近幾年國家加大糧食倉儲設施設備的投入力度,新建高標準糧庫和維修改造老舊倉庫很多,庫區環境和檢驗檢測設備、存儲能力也有很大改善。但由于糧食部門近二十年來不斷改革、改制,現有人員年齡老化,專業技術能力有限,加上收入低,管理水平難以提升。
黨和國家領導人如此重視糧食安全,國家以法律法規的形式明確了各級部門在糧食管理中的職責,且每年年初開展全國性的“清倉查庫”,仍出現了多達16000多噸糧食從二等品劣變到豬都不能吃。如此大的浪費,國有資產的損失由誰來“買單”?單就大會小會強調“糧食安全”就行嗎?其責任到底該由誰來負?“集體噤聲”是推脫不了的。
所謂“糧食安全”,不能只保留在中央層面,各級政府和糧食主管部門,都要引起足夠重視,時刻繃緊糧食安全這根弦,才能守住管好“天下糧倉”,才能端牢中國人自己的飯碗。
(作者:區發改委)
中國鄉村發現網轉自:頭條號 長江網 2017-05-31
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