“特色小鎮(zhèn)需要降溫。”住房城鄉(xiāng)建設部原副部長劉志峰20日在由新京報舉辦的“遇見中國特色小鎮(zhèn)啟動峰會”上表示，自2016年公布計劃，到2020年培育1000個左右特色小鎮(zhèn)之后，特色小鎮(zhèn)的發(fā)展超出想象，出現了生搬硬套、脫離實際的問題。（經濟參考報6月21日）
記得有一首《特色小鎮(zhèn)》歌曲唱到：“溪水緩緩地流淌，鳥兒叫醒了陽光，自然綻放的花香，透過這暖暖的窗，特色小鎮(zhèn)它風景如畫……”此情此景，可謂是美輪美奐人人心儀。然，理想豐滿，現實骨感，在自2016年公布計劃，到2020年培育1000個左右特色小鎮(zhèn)以來，特色小鎮(zhèn)的發(fā)展超出想象，出現了生搬硬套、脫離實際的問題。更有特色小鎮(zhèn)重疊、交叉、重復，同質化非常嚴重，出現大城市面臨的住房困難、交通擁擠、污染嚴重等大城市病問題。誠然，建設凸顯地方特色的小鎮(zhèn)、提高人文環(huán)境，拓展發(fā)展渠道無可厚非。但，緣何會被地產化、產業(yè)簡單復制、一窩蜂興建等現象充斥？筆者以為，特色小鎮(zhèn)“降溫”需防政績“焦躁”。
光鮮的外表，往往只會是曇花一現。蘊含深刻的內涵才會經久不衰。而一個特色小鎮(zhèn)如果缺乏文化，缺乏應有特色，失去本真，就不會有久遠的生命力，就不會成為適宜人居的家園。一個吸引人的特色小鎮(zhèn)一旦具有精彩獨特的文化特質與魅力，也就具有其核心競爭力。可惜的是，一些三四線城市，由政府包辦，通過招商引資或通過房地產進行補償，對所謂的特色小鎮(zhèn)建設，以低成本操作來復制。顯然，這樣的特色小鎮(zhèn)已然異化為圈地蓋房子，披著特色小鎮(zhèn)“皮”，走的卻是房地產化路。說白了，不排除人為的拔高地方產業(yè)gdp,，為靚麗的政績抹上濃墨重彩之筆。
正所謂“橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳，葉徒相似，其實味不同。所以然者何？水土異也。”不顧客觀條件，盲目照搬，肯定是事與愿違。如建議所說，特色小鎮(zhèn)的建設從規(guī)劃實際到項目建設，再到運營管理，都要有因地制宜的金融解決方案，創(chuàng)新并設立非物質遺產保護、歷史文化保護、生態(tài)保護，疏解和承接大城市功能等專項金融產品，拓寬金融支持渠道，支持和拓寬小鎮(zhèn)創(chuàng)新發(fā)展。的確，特色小鎮(zhèn)要符合長遠發(fā)展的規(guī)劃，要把建設規(guī)劃、供水、供電、交通、通訊、垃圾處理、環(huán)境整治；要把低碳、節(jié)能、可循環(huán)發(fā)展等，應有盡有考慮其中。
“只有民族的，才是世界的”。話又說回來，特色小鎮(zhèn)建設出現生搬硬套、脫離實際的問題著實值得糾偏，但也非“因噎廢食”。“降溫”的同時是為了地方管理者更為“冷靜”思考問題，如何把地方的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化根植其中，而不是為了“攤大餅”好大喜功；如何立足本土特色，從歷史傳統(tǒng)、地理位置、建筑形式、飲食文化、風土人情等入手，表達和展現地方文化與特色；如何找準產業(yè)定位，以產業(yè)為核心，以項目為載體，進一步完善小城鎮(zhèn)的功能；如何將歷史文化、生態(tài)保護與小城鎮(zhèn)相融合發(fā)展，建成人文氣息濃厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，生活和居住工作為一體的小城鎮(zhèn)；如何嚴格準入機制，規(guī)避特色小鎮(zhèn)建設“拍拍腦袋”。或許，就會少了“東施效顰”急功近利的焦躁癥。
前車之鑒，后事之師。特色小鎮(zhèn)建設豈能“東施效顰”。這不僅是地方發(fā)展策略，亦是執(zhí)政一方的責任和擔當。相信，特色小鎮(zhèn)建設只要做到市場主導、分工明確、政企有效合作的氛圍；只要能找準定位，繪好“路線圖”，突出主題，強化特色，挖掘文化內涵，走好富民路，就定能在彰顯小鎮(zhèn)風格品位同時，讓群眾有真正“獲得感”。
（作者單位：四川北川縣組織部）
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