《法制日?qǐng)?bào)》記者近日從國務(wù)院扶貧辦(以下簡稱扶貧辦)獲悉，2016年各級(jí)各部門加大問題查處力度，紀(jì)檢監(jiān)察部門處理了1.95萬人，檢察院系統(tǒng)處理了1892人，審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題處理了153人次。財(cái)政部、扶貧辦集中檢查，各地處理了1231人。（法制日?qǐng)?bào)7月15日）
如果說“天上掉餡餅”是異想天開不可能的事。那么，隨著中央和省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入加大，審計(jì)署新近發(fā)布的158個(gè)貧困縣扶貧審計(jì)結(jié)果顯示，有105個(gè)縣的11.34萬名建檔立卡貧困人口基本信息不準(zhǔn)確或未及時(shí)更新，有的已置辦高檔轎車、商品房等未及時(shí)退出，個(gè)別村干部在建檔立卡中優(yōu)親厚友；因日常監(jiān)管不到位，發(fā)生騙取套取、違規(guī)使用、借機(jī)牟利等問題3.81億元來看，這個(gè)“餡餅”還真就砸下來了。灰姑娘一夜之間變成了高貴的公主，動(dòng)扶貧“奶酪”，騙取套取借機(jī)牟利被處理達(dá)到1.95萬人。筆者以為，扶貧“奶酪”緣何總讓一些貪腐者欲罷不能？
魚貪餌而上鉤，人貪利而落陷。無疑，既然是“奶酪”，想必味道也就十分的鮮美，口感令人欲罷不能。在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前，雖然在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略深入實(shí)施、扶貧資金項(xiàng)目審批權(quán)限下放到縣等新形勢下，但資金撥付慢、使用違紀(jì)違規(guī)等老問題還未得到徹底解決，資金滯留延壓、基層接不住等新問題又逐步顯現(xiàn)，扶貧資金監(jiān)管形勢依然嚴(yán)峻。由此可見，建設(shè)好脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫，制定資金統(tǒng)籌整合使用方案，加快推進(jìn)縣級(jí)扶貧開發(fā)資金項(xiàng)目整合管理平臺(tái)建設(shè)，保證資金圍繞脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)精準(zhǔn)使用，加大對(duì)“動(dòng)奶酪”者的嚴(yán)懲不貸還任重而道遠(yuǎn)。
崽賣爺田心不疼。其實(shí)，在中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站通報(bào)的扶貧領(lǐng)域突出問題中，有86%涉及鄉(xiāng)村干部，而這些問題主要涵蓋扶貧、衛(wèi)生、低保、危房、建設(shè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等各類民生資金用途上。可以想見，扶貧“奶酪”就算味美，而并非不能防范于未然。關(guān)鍵是該怎樣完善項(xiàng)目資金公告公示制度；該如何公開扶貧政策、工作措施、資金項(xiàng)目安排和扶貧成效，提高資金使用效益和透明度；該如何發(fā)揮貧困群眾的主體地位和作用，強(qiáng)化日常監(jiān)督考核工作；該如何健全扶貧信息數(shù)據(jù)管理，提高資金項(xiàng)目信息化監(jiān)管水平等等如是，不能流于形式。否則，以見錢眼開來考驗(yàn)“定力”，只會(huì)無濟(jì)于事。
制度的生命在于執(zhí)行，執(zhí)行關(guān)鍵在人。扶貧工作牽涉千家萬戶，關(guān)系著黨的惠民政策能否恩澤到每一位貧困群眾，所以須得有“繡花功夫”。得推進(jìn)村級(jí)反腐的制度化建設(shè)，讓紀(jì)檢力量下沉到鄉(xiāng)村；得把權(quán)力牢牢束縛在制度籠子里，從根本上扭轉(zhuǎn)基層干部的法治觀、權(quán)力觀；得對(duì)扶貧重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行拉網(wǎng)式排查，堅(jiān)決堵塞漏洞；得規(guī)范專項(xiàng)扶貧資金使用管理，改革報(bào)賬方式，提高資金使用效率；得健全完善公示公開制度；得強(qiáng)化對(duì)“奶酪”覬覦者的專項(xiàng)整治，對(duì)貪污、侵占、挪用扶貧資金行為“零容忍”。總之一點(diǎn)，沒有可乘之機(jī)，就算張開“血盆大口”，“奶酪”也會(huì)相對(duì)安全。
窺一斑而見全豹。一公則萬事通，一私則萬事衰。脫貧攻堅(jiān)是架構(gòu)和諧社會(huì)的必要保障。這項(xiàng)工作的深遠(yuǎn)影響不言自明，扶貧資金能否真正用到的貧困人口身上，扶貧政策是否落到真貧的根子上，在很大程度上取決于各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)干部管理水平工作能力。相信，只要監(jiān)督部門能上下齊心、拿出真功夫、實(shí)施精細(xì)化管理，就會(huì)以真抓實(shí)干為扶貧“奶酪”保駕護(hù)航。
作者單位：四川北川縣組織部
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