近日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》，決定在全國(guó)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。《通知》指出，把打擊黑惡勢(shì)力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來，把掃黑除惡和加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來，既有力打擊震懾黑惡勢(shì)力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢(shì)，又有效鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤。（2018年2月7日 人民網(wǎng)）
基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。前段時(shí)間，山東省通報(bào)了7起打擊黑惡勢(shì)力典型案例。其中，濟(jì)南市歷城區(qū)一村干部帶頭插手重點(diǎn)工程、阻撓施工、強(qiáng)攬工程的惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙，共有成員37名，包括村黨支部書記3名、村委會(huì)主任2名，引發(fā)廣泛關(guān)注。由此可知，一些黑惡勢(shì)力通過干涉基層選舉，使合法性組織涉黑化、黑社會(huì)性質(zhì)組織合法化，破壞基層政權(quán)和黨組織建設(shè)，不斷侵蝕黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，值得高度警惕。
黑惡勢(shì)力何以堂而皇之地進(jìn)入了村“兩委”？其根本原因是基層黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力。導(dǎo)致黑惡勢(shì)力或者拉攏腐蝕村干部，使后者成為幫兇；或者干脆直接插手村支書、村主任的競(jìng)選，進(jìn)而把持一個(gè)村。從而致使不少農(nóng)村“兩委”被少數(shù)群體“綁架”，甚至成為黑惡勢(shì)力的傀儡或被其“黑化”。盡管我國(guó)對(duì)黑惡勢(shì)力保持高壓態(tài)勢(shì),取得了一定成效,但當(dāng)前涉黑問題在一些地區(qū)特別是某些城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村仍很嚴(yán)重，這是不容辯解的事實(shí)。可以毫不避諱的說，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，是鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉，我們務(wù)必要把這個(gè)基礎(chǔ)夯實(shí)筑牢。第一，深化基層治理模式的改革和優(yōu)化。破除、改進(jìn)基層治理政策中不合時(shí)宜之處，不斷完善基層治理模式。第二，加強(qiáng)對(duì)基層權(quán)力的有效制約和監(jiān)督，在對(duì)村級(jí)干部的監(jiān)督上，無論官階大小、職位高低，不放過任何一個(gè)腐敗分子。第三，加大對(duì)基層腐敗現(xiàn)象的懲治力度,不僅僅停留在處以罰金的淺層形式，還要想辦法讓基層腐敗分子“聞風(fēng)喪膽”，對(duì)于村霸和黑惡勢(shì)力的打擊力度則要更加堅(jiān)決。
通過《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》精神，我們不難看出這次“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)特點(diǎn)頗為鮮明，一是將打擊黑惡勢(shì)力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來，抓住了要害；二是強(qiáng)調(diào)了把掃黑除惡和加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來，確保掃黑除惡取得實(shí)效。部署之后，關(guān)鍵就在于落實(shí)。結(jié)果如何，我們拭目以待！筆者相信，當(dāng)掃黑除惡的治本之策——加強(qiáng)基層組織建設(shè)得到全面落實(shí)時(shí)，黑惡勢(shì)力必然土崩瓦解！
（作者單位：四川省三臺(tái)縣立新鎮(zhèn)人民政府）
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