近日，中共中央、國務院發出《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》，決定在全國開展掃黑除惡專項斗爭。《通知》指出，把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結合起來，把掃黑除惡和加強基層組織建設結合起來，既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態勢，又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤。（2018年2月7日 人民網）
基礎不牢，地動山搖。前段時間，山東省通報了7起打擊黑惡勢力典型案例。其中，濟南市歷城區一村干部帶頭插手重點工程、阻撓施工、強攬工程的惡勢力犯罪團伙，共有成員37名，包括村黨支部書記3名、村委會主任2名，引發廣泛關注。由此可知，一些黑惡勢力通過干涉基層選舉，使合法性組織涉黑化、黑社會性質組織合法化，破壞基層政權和黨組織建設，不斷侵蝕黨執政的群眾基礎，值得高度警惕。
黑惡勢力何以堂而皇之地進入了村“兩委”？其根本原因是基層黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力。導致黑惡勢力或者拉攏腐蝕村干部，使后者成為幫兇；或者干脆直接插手村支書、村主任的競選，進而把持一個村。從而致使不少農村“兩委”被少數群體“綁架”，甚至成為黑惡勢力的傀儡或被其“黑化”。盡管我國對黑惡勢力保持高壓態勢,取得了一定成效,但當前涉黑問題在一些地區特別是某些城鎮鄉村仍很嚴重，這是不容辯解的事實。可以毫不避諱的說，加強基層組織建設，是鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關鍵之舉，我們務必要把這個基礎夯實筑牢。第一，深化基層治理模式的改革和優化。破除、改進基層治理政策中不合時宜之處，不斷完善基層治理模式。第二，加強對基層權力的有效制約和監督，在對村級干部的監督上，無論官階大小、職位高低，不放過任何一個腐敗分子。第三，加大對基層腐敗現象的懲治力度,不僅僅停留在處以罰金的淺層形式，還要想辦法讓基層腐敗分子“聞風喪膽”，對于村霸和黑惡勢力的打擊力度則要更加堅決。
通過《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》精神，我們不難看出這次“掃黑除惡”專項斗爭特點頗為鮮明，一是將打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結合起來，抓住了要害；二是強調了把掃黑除惡和加強基層組織建設結合起來，確保掃黑除惡取得實效。部署之后，關鍵就在于落實。結果如何，我們拭目以待！筆者相信，當掃黑除惡的治本之策——加強基層組織建設得到全面落實時，黑惡勢力必然土崩瓦解！
（作者單位：四川省三臺縣立新鎮人民政府）
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