“葉潤富被查了,還被省紀委網站通報了?”近期,云南省南華縣龍川鎮蟠龍村委會工作人員葉潤富被立案調查的消息在當地引起了強烈反響。葉潤富在擔任蟠龍村黨總支書記、村委會主任期間,侵吞五保戶五保金4200元,受到黨內嚴重警告處分。(中國紀檢監察報 3月16日)
正所謂“亡羊補牢,往往是為時晚矣。”打贏脫貧攻堅戰是全面建成小康社會的必然要求。然近年來,隨著脫貧攻堅工作力度的加大,扶貧項目、扶貧資金大量增加,扶貧工作點多、線長、面廣的特點更加明顯,扶貧監管“最后一公里”難題也在無形之中顯現出來。少數基層工作人員盯住扶貧監管的漏洞,利用職務便利,不正當獲取扶助名額或截留挪用扶貧資金,以謀取私利。當然,除了一些基層干部素質有待提高外,監督制度的不健全和監督節奏跟不上“趟”等,也是扶貧資金“跑、冒、滴、漏”關鍵因素。而監督跟著扶貧走正好是“贏”在長遠。
直面問題是勇氣,解決問題是水平?!靶邪倮镎甙刖攀?。”扶貧資金貪腐的問題解決不了,貧困百姓脫貧的現實問題就會大打折扣,脫貧減貧的進程就可能受到影響,扶貧的效果也可能不盡人意,而這些都關系著扶貧工作的預期目標能否全部如期實現。這說明,保證每一分錢都用在貧困群眾身上的監督監管之網必須嚴密和牢靠,扼腕伸向扶貧資金之手的動作還需敏捷、到位。
如何讓好政策發揮好效果?對于扶貧工作本身而言,就是一件高度復雜,需要創造性的工作。精準扶貧不僅要有精準的制度設計和安排,對相關政策、措施的精準貫徹和落實,而且要有保障“扶真貧、真扶貧”的監督和管理,能夠對扶貧工作中出現的問題、違法犯罪行為進行精準、嚴厲地打擊和懲處。應不斷優化監管模式,將扶貧資金監管的關口前移,實現資金發放到哪里監督就跟進到哪里,實現從事后調查向事中監督轉變。除了專項監督,還需健全監督網絡,建立精準的統計制度和監察制度,確保扶貧資金用得其所。
權力運行的制約和監督是保證涉農資金安全運行的核心。同時,扶貧工程也是一項基層治理現代化工程。黨員干部責任是否清晰、認識是否到位、作風是否扎實、方法是否得當,某種程度上決定了扶貧的成效,影響著政府的形象。為此,監督跟著扶貧走,首先得紀檢監察和審計部門對扶貧過程中,每一個項目、每一筆資金都要精確鎖定目標和范圍,及時跟進,讓紀律產生威懾力;其次得對強化基層干部的警示教育,改變小貪不算腐敗的錯誤觀念;再則需抓住監督的“主體責任”,一級抓一級,層層傳導,推動責任落實到基層,保證好資金的“最后一公里”。
動員千遍,不如問責一次。監督跟著扶貧走“贏”在長遠亦需問責落實到位。特別是對出現的腐敗案件和不正之風應加大問責力度,一經發現、追查到底,絕不姑息遷就。同時,通過嚴肅查處扶貧領域腐敗問題,形成有力的警示效應。相信,只要把紀律和規矩挺在前面,嚴格執行紀律,守住紀律底線,實行全程監管,前移監督關口、加強源頭監管,完善公示制度,定能在打防結合中從源頭上、制度上、機制上確保扶貧資金安全。
(作者單位:四川北川縣組織部)
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