廣元市旺蒼縣黎明村是非貧困村，全村272戶，貧困戶僅有30戶，屬于典型的“插花式”貧困地區。以前，村上也搞脫貧攻堅，但并沒有像別的貧困村那樣派有駐村幫扶人員，項目和資金自然也沒有那么多。但今年來，這些情況正在悄然發生改變。（新聞來源：四川日報）
自脫貧攻堅戰打響以來，貧困縣、貧困村成為了全國各地關注的焦點，各級政策對貧困縣、貧困村不斷傾斜，工作力量和資金項目重點都紛紛投向貧困縣、貧困村。然而這無形中也就導致了社會對非貧困縣、非貧困村里的貧困戶關注相對不夠，投入相對不足。
普遍貧困的地區或村落，我們定義為貧困地區或貧困村。而貧困并不是均勻分布的，在看似條件好的地區、富裕的村中，也會零星分布著因為意外、因為重病而導致的貧困現象。這些被“發達”掩蓋的相對貧困村或貧困戶，有一個好聽的名字叫做“插花”貧困村、貧困戶。插花貧困雖然不比連片貧困地區任務艱巨，但受政策限制，脫貧難度依然存在。
習近平總書記提出，2020年我國農村貧困人口要全面脫貧，同步奔康，這是習近平總書記對全世界的莊嚴承諾，而要兌現這個承諾，那勢必要求脫貧路上不掉隊一個人，所以我們要從四個方面入手，在積極打好連片特困地區脫貧攻堅戰的同時，時刻關注主戰場之外的插花貧困地區，積極呼應主戰場，確保全面脫貧目標的如期實現。
一要精準確定“插花”貧困人口（戶）衡量標準?？茖W認真分析、甄別致貧原因，重點聚焦貧困家庭，瞄準絕對貧困人口，在高山和采空區生態扶貧搬遷、轉移就業和職業職能培訓、產業扶持、教育扶貧、醫療衛生扶貧、低?！岸档住?上精準施策，解決“靶向不準”的問題。
二要統籌樹立“一盤棋”思想，統籌兼顧，堅持因戶施策、因人施策。根據不同貧困家庭、不同貧困類型實施差異化幫扶，在做好整村脫貧的同時，加大對非貧困縣、鄉、村貧困人口幫扶和政策落實力度，著力解決好“插花”問題，不能讓一個貧困戶掉隊。
三要轉變扶貧對象的觀念，扶貧扶志，幫扶貧困戶樹立主動脫貧志氣的自信心，樹立戰勝困難的勇氣；并授人以漁，扶貧扶智，增長科學文化知識，提高勞動技能，培養新型農民。
四要建立扶貧脫貧后續幫扶長效機制，探索研制扶貧與低保有機結合統一的新路徑，實現扶貧資金一體化，有效解決政出多門、九龍治水的問題。可用現代手段建立扶貧信息溝通共享網絡平臺，統籌各種扶貧資金，保證資金合理撥付，便于部門間的了解和群眾的知情。
（作者地址：四川省江油市）
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