新華社北京11月26日電 中共中央政治局11月26日下午就中國(guó)歷史上的吏治舉行第十次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書(shū)記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要把干部從一些無(wú)謂的事務(wù)中解脫出來(lái)。現(xiàn)在，“痕跡管理”比較普遍，但重“痕”不重“績(jī)”、留“跡”不留“心”；檢查考核名目繁多、頻率過(guò)高、多頭重復(fù)；“文山會(huì)海”有所反彈。這些問(wèn)題既占用干部大量時(shí)間、耗費(fèi)大量精力，又助長(zhǎng)了形式主義、官僚主義。這種狀況必須改變。《四川日?qǐng)?bào)》
今年，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》，文件問(wèn)題導(dǎo)向非常明確，就是改進(jìn)督查檢查中的問(wèn)題。《通知》給了三點(diǎn)意見(jiàn)：一是從源頭抓起，從上級(jí)機(jī)關(guān)做起；二是嚴(yán)控總量和頻次；三是黨中央統(tǒng)一規(guī)劃安排。
督查工作只是了解工作推進(jìn)情況的外在形式，工作部署以后，通過(guò)督導(dǎo)檢查，及時(shí)跟蹤問(wèn)效，既能使相關(guān)部門(mén)直接了解工作進(jìn)度，做到心中有數(shù)，又能提高基層重視程度，推進(jìn)工作高效落實(shí)。而時(shí)下的一些督查工作部門(mén)過(guò)于重視“督導(dǎo)”，把其當(dāng)成“萬(wàn)能鑰匙”；有的部門(mén)把“督導(dǎo)”看成例行公事，走走過(guò)場(chǎng)而已；有的部門(mén)只重視“督導(dǎo)”的過(guò)程，不管有沒(méi)有必要都要在安排工作后加上一輪督導(dǎo)。顯然這些作法失去了督導(dǎo)的意義，使得原本了解成效、推進(jìn)工作的措施，變成了讓基層誠(chéng)惶誠(chéng)恐的方式，為了迎接過(guò)多部門(mén)、過(guò)多種工作的督導(dǎo)，常常要打破原有工作安排，甚至放下關(guān)鍵工作或比較急的任務(wù)專(zhuān)門(mén)配合，影響了工作的正常開(kāi)展。
筆者看來(lái)，要更充分的發(fā)揮督查作用，還要從方式和目的進(jìn)行轉(zhuǎn)變。
轉(zhuǎn)變推動(dòng)工作的方式。基層是一本永遠(yuǎn)讀不完的書(shū)，是一道永遠(yuǎn)做不完的題，無(wú)論是“明察”也好，“暗訪”也罷，問(wèn)計(jì)于民，才是保障考核方式科學(xué)性的關(guān)鍵。只有多聽(tīng)聽(tīng)老百姓的聲音，才能夠讓考核的方向不致跑偏，考核中需要考察的指標(biāo)、數(shù)據(jù)等內(nèi)容的真實(shí)性，也只有通過(guò)深入基層、深入群眾、深入一線、深入現(xiàn)場(chǎng)才能得到驗(yàn)證。
轉(zhuǎn)變督查目的。要通過(guò)為基層分憂、服務(wù)和支持基層的方式，幫助基層解決影響工作落實(shí)的問(wèn)題，不能動(dòng)不動(dòng)就擺出一副萬(wàn)事皆知的“先生”姿態(tài)，不懂裝懂、亂作指示、亂發(fā)感慨，讓基層不知所措、無(wú)所是從。同時(shí)，還可以探索和創(chuàng)新考核機(jī)制，改進(jìn)考核辦法，以科學(xué)有效的考核，激發(fā)基層干部抓工作落實(shí)的內(nèi)在動(dòng)力，從而發(fā)揮勝于“督導(dǎo)”的作用。
基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)是落實(shí)黨的方針政策和路線的前沿陣地，黨和政府的各項(xiàng)決策部署都必須通過(guò)基層才能得到貫徹落實(shí)。所以我們更要給基層干部“松綁”和“減壓”，讓他們騰出更多的精力去干實(shí)事、抓好落實(shí)的最好辦法途徑是：精簡(jiǎn)會(huì)議、壓縮發(fā)文、減少形式主義的檢查督導(dǎo)和走馬觀花的調(diào)研活動(dòng)，以及不必要的陪同和應(yīng)酬。
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