從中華民族偉大復興戰略全局看，民族要復興，鄉村需振興。正如習近平總書記強調：“沒有農業農村現代化，就沒有整個國家現代化。”這個重要判斷科學地回答了新時代如何實現鄉村全面振興的理論邏輯與現實關切。在向第二個百年奮斗目標邁進的歷史關口，最艱巨最繁重的任務依然在農村，鄉村振興戰略將成為未來中國現代化戰略的關鍵環節，其實施成效將決定中國能否實現全面建成社會主義現代化強國的目標。而實現鄉村振興則必須立足于農業農村現代化。
一、從“農業現代化”到“農業農村現代化”
新中國成立以來，隨著時代的發展和經濟特征的變化，我國農業現代化的理論、政策與實踐經歷了一個逐步發展演變的過程，學界一般劃分為五個階段。
一是“老四化”。自新中國成立到黨的十一屆三中全會召開，針對我國農業落后、勞動生產率低、農業自然風險高等問題，長期堅持以實現農業的機械化、水利化、化學化、電氣化為特征的農業現代化目標，逐漸形成并確立了農業現代化服務于工業現代化的模式。我國工業在獲得農業和農村要素支持以后取得了相對較快的發展，但工業現代化與農業現代化嚴重脫離，農業現代化進程因農業積累不足而被延緩。
二是“多化并舉”。1979年1月至2008年9月，針對我國人多地少，農村人口比重大，需要轉移的剩余勞動力壓力大，農業經營規模小而分散，各地農業發展水平和生產條件、自然環境差別較大等農業發展面臨的突出問題，從中國國情出發，并合理借鑒農業現代化發達國家的經驗，中央和理論界在積極探索以實現農業的科學化、商品化、機械化、園林化、標準化、集約化、社會化、專業化、產業化、規模化、企業化、多功能化、生態化、信息化、市場化和國際化為特征的具有中國特色的農業現代化道路。主要精神體現在《中共中央關于加快農業發展若干問題的決定》，以及1982—1986年和2004—2008年中央一號文件、黨的十七大報告等重要文件中，農業現代化實踐進程在不斷地加快之中。
三是“三化協調”。2008年10月至2012年10月，主要針對我國城鄉差距和工農差距拉大、生產要素在城鄉之間與工農業之間流動不暢和配置不合理等問題，實施以新型農村工業化、城鎮化和農業現代化共同協調發展的戰略，加快農業現代化進程。主要精神體現在《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》、2009—2012年中央一號文件等重要文件中。這一時期，理論界除了繼續廣泛關注我國農業現代化的內涵研究，還在新政策導向下重視農業現代化外延的研究，關注如何正確處理我國農業現代化與工業化、城鎮化的關系，以及如何實現“三化”之間的協調發展等。
四是“四化”同步的“新四化”。2012年11月至2017年9月，針對農業技術落后、農產品銷售渠道不暢及質量安全問題突出，強調推動新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化同步發展，通過“四化同步”帶動農業現代化，推進農村產業融合，通過農業信息化提高農業現代化水平，為破解小農經濟難題指明了方向。主要精神體現在2013—2017年中央一號文件、《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》等重要文件中。農業現代化的內涵和外延都受到關注。
五是農業農村現代化一體發展。主要針對現階段農村基礎設施相對落后、產業融合度低、農民收入增長緩慢、農產品供給結構不合理、農村生態環境問題突出等，通過實施鄉村振興戰略逐步全面實現農業和農村現代化。最鮮明的特征是農業、農村現代化共同推進，實現農業強、農民富和農村美的重要目標。主要精神體現在2017年10月以后黨的十九大報告、2018—2021年中央一號文件、《關于建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系的意見》《鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》等重要文件中。
從新中國的“農業、工業、國防、科學技術”四個現代化，到新時期的“富強民主文明”三位一體的現代化，再到新時代的“富強民主文明和諧美麗”五位一體的現代化，我國現代化的內涵逐漸豐富，目標不斷提高，其中農業農村現代化是國家現代化的組成部分和重要標志。黨的十九大報告又明確提出實施鄉村振興戰略，加快推進農業農村現代化，由此將農業現代化拓展到了農業農村現代化。從“農業現代化”到“農業農村現代化”，是實現整個國家現代化的關鍵舉措。將“農村現代化”與“農業現代化”合并作為新時代“三農”工作的總目標，突破了原來對農業現代化認識的局限性，將農業現代化的單一力量充實為農業農村現代化的雙重力量，凸顯了鄉村發展在國家現代化中的地位與價值。
二、農村現代化的基本含義和邏輯關系
2017年10月，黨的十九大作出了實施鄉村振興戰略的決策部署，這是黨和國家文獻中首次明確“農業農村現代化”這一概念。那么，究竟什么是農業農村現代化？如何把握農業農村現代化的科學內涵？當前，學術界對農業農村現代化有不同的理解。有的把它理解為農業現代化的簡單延伸，也有的把它理解為農業現代化加農村現代化，還有的把它看成是農業、農村或村莊、農民的現代化。
關于農村現代化，我們需要從農村社會經濟綜合發展的角度出發,以農村為中心,將重心放在綜合反映農業和農民問題的農村發展方面，把農業以及與之相關的主要社會經濟問題納入農村大系統之內,置于整個宏觀經濟與社會大系統之中綜合分析，從農村和農業與其它相關社會經濟組成方面的相互關系中研究和把握農村和農業的發展問題。因此，農村現代化并非單純的農業現代化或農業工業化，而是農村社會經濟生活的全面進步和現代化，是包括農業現代化在內的，農村的產業、生態、文化、鄉村治理和農民生活“五位一體”的有機整體，是鄉村振興戰略的核心內容和主要抓手。鄉村振興的物質基礎：產業興旺是重點，處于農業農村現代化的核心位置；鄉村振興的內在要求：生態宜居是關鍵，是農業農村現代化的重要保障；鄉村振興的重要基石：鄉風文明是保障，是農業農村現代化的精神支柱；鄉村振興的根本保障：治理有效是基礎，是農村現代化的組織基礎；鄉村振興的基本追求：生活富裕是根本，是農業農村現代化的根本目的。這個有機整體為促進鄉村全面振興提供了重要的邏輯支撐和理論根據。如果說農業現代化是農村現代化的基礎，為農村現代化提供產業基礎和物質保障，那么農村現代化則是農業現代化的依托和人口、土地等要素的空間載體。
在農業農村現代化的頂層戰略邏輯中，“三農”問題是全黨工作的重中之重，鄉村振興則是破解“三農”問題的總抓手，而農村現代化又是鄉村振興的重要一步。黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，圍繞優先發展農業農村、全面推進鄉村振興這一主題，從提高農業質量效益和競爭力、實施鄉村建設行動、深化農村改革、實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接四個方面，對“十四五”時期我國“三農”工作進行了全面安排部署，明確了今后農業農村發展與改革的目標任務，是新時期我國農業農村發展的行動綱領。
三、“三農”工作重心的歷史性轉移
從某種程度上講，實現鄉村全面振興，也就是要全面實現農業農村現代化。鄉村振興戰略是一項管全局管長遠的大戰略，其目標指向農業強、農村美、農民富的全面實現。脫貧攻堅目標實現后，在實施鄉村振興戰略中，農業農村優先發展的總方針必須長期堅持下去。法國著名的經濟學家米歇爾·阿列塔認為，“中國全面振興鄉村對于中國經濟發展、轉型、改革具有重要意義，主要表現在兩個層面：一是助力經濟改革，保證廣大農民的福祉；二是因地制宜地制定具體發展政策，解決地區資源差異和貧富差距等現實問題，使農村和農業發展更為高效。”
當前，我國正處于脫貧攻堅與鄉村振興統籌銜接的歷史交匯期，在實現脫貧攻堅目標后，基于全面建設社會主義現代化強國總體奮斗目標，國家將著重建立農民持續穩定增收和城鄉相對貧困減少的長效機制，在打贏打好脫貧攻堅戰的基礎上乘勢而上，開啟鄉村全面振興大幕，順利實現脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接。習近平總書記在中央農村工作會議上指出，脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進鄉村振興，這是“三農”工作重心的歷史性轉移，要求舉全黨全社會之力推動鄉村振興，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。對此，2021年中央一號文件強調把鄉村建設擺在社會主義現代化建設的重要位置，把“實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接”作為重要一章進行系統部署。
習近平總書記強調，“農業、農村和農民問題是一個有機的整體，解決‘三農’問題必須立足于農業這個基礎”，實施鄉村振興戰略，關鍵就是走中國特色社會主義鄉村振興道路，走城鄉融合發展之路、走共同富裕之路、走質量興農之路、走鄉村綠色發展之路、走鄉村文化興盛之路、走鄉村善治之路、走中國特色減貧之路。要堅持鄉村全面振興，抓重點、補短板、強弱項，實現鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。可見，鄉村振興的出發點在于農業現代化，提升點在農村現代化，落腳點和難點在全面振興。從農村和農業與其它相關社會經濟組成方面的相互關系中研究和把握農村和農業的發展問題，秉承“農村產業—生態—文化—鄉村治理—農民生活”現代化的內在邏輯次序，遵循農業現代化—農村現代化—鄉村全面振興實現的路徑，構建起“農業新產業新業態—生態系統功能提升—文化農業和高效農業—擺脫貧困，走向富裕”的良性循環發展模式，重塑鄉村生活、生態、生命和生產的獨特鄉土價值。總之，鄉村是一個集生產、生活、生態、文化、治理等價值于一體的有機整體，全面實施鄉村振興，必須遵循這一價值體系整體推進的農業農村現代化。
（中國鄉村發現網轉自：中國社會科學網2021年4月23日）
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