1.落實集體所有權，穩定農戶承包權，放活土地經營權。
落實集體所有權，就是明晰集體土地產權歸屬，實現集體產權主體清晰；穩定農戶承包權，就是要依法公正地將集體土地的承包經營權落實到本集體組織的每個農戶；放活土地經營權，就是允許承包農戶將土地經營權依法自愿配置給有經營意愿和經營能力的主體，發展多種形式的適度規模經營。
2.深化農村土地承包經營制度改革。
明確和提升農村土地承包經營權確權登記頒證的法律效力，擴大整省推進試點范圍，總體上要確地到戶，從嚴掌握確權確股不確地的范圍。出臺農村承包土地經營權抵押、擔保試點指導意見。在有條件的地方開展農民土地承包經營權有償退出試點。引導農村集體所有的荒山、荒溝、荒丘、荒灘使用權有序流轉。
3.推動土地經營權規范有序流轉。
在農村耕地實行所有權、承包權、經營權“三權分置”的基礎上，按照依法自愿有償原則，引導農民以多種方式流轉承包土地的經營權，以及通過土地經營權入股、托管等方式，發展多種形式的適度規模經營。提升農戶家庭經營能力和水平，重點發展以家庭成員為主要勞動力、以農業為主要收入來源、從事專業化集約化農業生產的規模適度的農戶家庭農場，使之成為發展現代農業的有生力量。
中國鄉村發現網轉自：農民日報2016-01-26
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