我國耕地重金屬污染現(xiàn)狀
耕地重金屬污染是指由于人類活動，耕地土壤中的微量金屬元素在土壤中過量沉積而引起的含量過高，造成耕地土壤生態(tài)環(huán)境惡化的現(xiàn)象。有數(shù)據(jù)顯示，我國受重金屬污染的耕地面積已達(dá)2000萬公頃，占全國總耕地面積的1/6，防治形勢十分嚴(yán)峻。有關(guān)研究結(jié)果表明，受到鎘污染的耕地涉及全國11個省份25個地區(qū)；華南地區(qū)部分城市有50%的耕地遭受鎘、砷、汞等重金屬污染；長江三角洲地區(qū)部分城市周邊連片的農(nóng)田受到多種重金屬污染，致使10%的土壤喪失基本生產(chǎn)功能，加強耕地重金屬污染防治與治理已刻不容緩。
耕地重金屬污染的主要來源及危害
一般認(rèn)為，污水灌溉、涉重金屬企業(yè)“三廢”排放、汽車尾氣排放、不合理的農(nóng)藥和肥料使用等，是造成農(nóng)業(yè)土壤重金屬污染的主要原因。首先，化工、礦山等行業(yè)排放的污水重金屬元素含量一般較高，一些礦山在開采中廢石和尾礦隨意堆放，致使尾礦中難降解的重金屬進入土壤或溝渠。污水未經(jīng)處理而直接灌溉農(nóng)田常常會造成土壤重金屬污染。其次，農(nóng)藥、化肥以及地膜的長期使用，導(dǎo)致耕地土壤重金屬元素沉積，部分含有汞、砷、銅、鉛等元素的農(nóng)藥，長期使用可以引起重金屬污染。此外，汽車尾氣和輪胎磨損產(chǎn)生的含有重金屬成分的粉塵，通過大氣可以沉降到土壤中，在公路的兩側(cè)形成較明顯的鉛、鋅、鎘等元素的污染帶，造成道路兩側(cè)耕地的重金屬污染。耕地重金屬污染不僅引起土壤的組成、結(jié)構(gòu)和功能的變化，還能抑制農(nóng)作物根系生長和光合作用，致使作物減產(chǎn)甚至絕收。更嚴(yán)重的是，土壤對污染物具有富集作用，重金屬還可能通過食物鏈遷移到動物、人體內(nèi)，對動物、人體健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
耕地重金屬污染的防治與治理
防治與治理耕地重金屬污染的首要任務(wù)，是控制和消除土壤污染源。對已污染的土壤，采取有效措施清除土壤中的污染物，控制土壤污染物的遷移轉(zhuǎn)化，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì)。更重要的是，要加強耕地污染防治的法律制度建設(shè)。
加強耕地土壤環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查與整頓。針對我國耕地資源的重要地位與現(xiàn)狀,建議盡快展開全國農(nóng)業(yè)用地污染源普查,為保護耕地、防治耕地污染提供原始、翔實的資料。在城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃及工程項目建設(shè)時,國土、規(guī)劃、環(huán)保等相關(guān)職能部門應(yīng)切實履行自身職責(zé)，把保護耕地質(zhì)量放在工作的首位。對耕地附近的企業(yè)、礦山逐一排查，做好環(huán)保論證，使重金屬污染企業(yè)或礦山與耕地之間保持嚴(yán)格的防護距離。
加大對已遭受污染土地的治理力度。在受重金屬輕度污染的土壤中施用抑制劑，可將重金屬轉(zhuǎn)化成為難溶的化合物，減少農(nóng)作物的吸收。常用的抑制劑有石灰、堿性磷酸鹽、碳酸鹽和硫化物等。例如：在受鎘污染的酸性、微酸性土壤中施用石灰或堿性爐灰等，可以使活性鎘轉(zhuǎn)化為碳酸鹽或氫氧化物等難溶物，改良效果顯著。施用磷酸鹽類物質(zhì)也可使重金屬鎘形成難溶性的磷酸鹽。另外，可以種植抗性作物或?qū)δ承┲亟饘僭赜懈患芰Φ牡偷戎参铮糜谛∶娣e受污染土壤的凈化，如玉米抗鎘能力強，馬鈴薯、甜菜等抗鎳能力強等。有些蕨類植物對鋅、鎘等重金屬能形成高濃度富集，也可以有效地降解重金屬污染。
大力推廣科學(xué)種植技術(shù)。在耕作中科學(xué)、合理地使用化肥、農(nóng)藥及地膜，有效控制耕地污染的源頭。通過擴大綠肥種植面積,進行秸稈還田,實現(xiàn)氮、磷、鉀3種元素比例均衡,不僅能夠提高化肥的利用率,減輕耕地污染,還可顯著提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量。未來應(yīng)大力推廣高效、低毒、低殘留的有機磷和菊酯類農(nóng)藥,積極保護和利用好害蟲的天敵資源,應(yīng)用益鳥、益蟲或微生物農(nóng)藥進行生物防治；減少地膜在農(nóng)田的殘留數(shù)量及殘留時間,在下茬作物耕種前應(yīng)充分撿拾田間殘留的地膜，將廢舊地膜回收循環(huán)利用，同時，要加大降解地膜和生物膜等新型地膜的研制開發(fā)力度。
加強耕地重金屬污染防治的法律制度建設(shè)。事實上，早在2011年4月初，國務(wù)院就已正式批復(fù)《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》，但由于我國耕地質(zhì)量保護法規(guī)不完善，對土壤污染，國家層面也缺乏法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，地方標(biāo)準(zhǔn)更是空白，導(dǎo)致在耕地重金屬污染防治的問題上，一直存在著無章可循、無法可依的現(xiàn)象。隨著我國土壤重金屬污染事件的形勢日益嚴(yán)峻，加強耕地質(zhì)量保護的相關(guān)法律制度建設(shè)刻不容緩。對于耕地重金屬污染防治的法制建設(shè)，重點應(yīng)從預(yù)防和治理兩方面著手，預(yù)防方面主要包括不斷完善我國現(xiàn)有的耕地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度、耕地土壤質(zhì)量檢測制度、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)制度等；治理方面主要包括建立土壤重金屬污染區(qū)規(guī)劃制度、土壤重金屬污染法律責(zé)任制度以及土壤重金屬污染治理資金保障制度等。這些制度的建立和完善，將對我國耕地重金屬污染防治工作的順利開展起到重要保障作用。
（作者供職于中國國土資源經(jīng)濟研究院）
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中國土地
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