近日，一則讓人觸目驚心的消息出現(xiàn)在公眾的視野：位于武陵山集中連片特困地區(qū)的貴州省銅仁市江口縣、沿河縣、松桃縣等地查處扶貧領(lǐng)域腐敗窩案串案，涉案金額730多萬(wàn)元，涉案人員30多人，從分管扶貧副縣長(zhǎng)到縣扶貧辦到鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦甚至扶貧辦紀(jì)檢組長(zhǎng)在內(nèi)的扶貧辦班子成員全部被處理。（中國(guó)新聞網(wǎng)2016年4月21日）
今年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，“十三五”規(guī)劃的一個(gè)重要目標(biāo)是全面建成小康社會(huì)，而農(nóng)村貧困人口脫貧是全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記在講話(huà)中多次強(qiáng)調(diào)，必須充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役的重要舉措，扶貧辦是實(shí)施脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的重要單位，而國(guó)家下?lián)艿姆鲐氋Y金更是貧困地區(qū)老百姓的“救命錢(qián)”，何以在貴州省銅仁市一些官員眼中，“救命錢(qián)”反倒成了“唐僧肉”呢？
官員自身的素質(zhì)和良知是毋庸置疑的原因之一，他們不僅忘記了一名官員的公共責(zé)任，更忘記了底層民眾的疾苦，喪失了自己的良知，突破了做人的底線(xiàn)，也受到了法律的嚴(yán)懲和人們的唾棄。然而，從分管扶貧副縣長(zhǎng)到縣扶貧辦到鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦甚至扶貧辦紀(jì)檢組長(zhǎng)在內(nèi)的扶貧辦班子成員全部被處理，也讓人不得不反思：究竟是哪里出了問(wèn)題？難道所有的人都泯滅了良知？
扶貧款每每淪為“唐僧肉”，折射出相關(guān)扶貧制度的不透明乃至缺乏約束。到目前為止，扶貧款的流動(dòng)使用依然高度封閉，社會(huì)公眾既難以知情，也就無(wú)從監(jiān)督。同時(shí)，政府在招投標(biāo)等環(huán)節(jié)不透明、不公開(kāi)，也容易造成權(quán)力尋租的存在。本案中，沿河縣扶貧辦原副主任楊再暢收受老板2萬(wàn)元好處費(fèi)，再通過(guò)“運(yùn)作”讓其順利中標(biāo)項(xiàng)目，形成了所謂的“互惠互利”，從而導(dǎo)致國(guó)家的扶貧款遭受巨大損失。
來(lái)自社會(huì)的外部監(jiān)督缺失，而來(lái)自?xún)?nèi)部的監(jiān)督往往形同虛設(shè)，本案中扶貧辦紀(jì)檢組長(zhǎng)與工作人員沆瀣一氣，共同將扶貧款私分，內(nèi)部監(jiān)督變成了內(nèi)部貪腐。幸好還有來(lái)自上級(jí)紀(jì)檢部門(mén)的監(jiān)督檢查，追責(zé)問(wèn)責(zé)，才讓這一伙“蛀蟲(chóng)”無(wú)所遁形，暴露在了陽(yáng)光之下。
前車(chē)之覆，如何才能成為后車(chē)之鑒呢？筆者認(rèn)為，不僅要強(qiáng)化對(duì)扶貧部門(mén)公職人員的監(jiān)督和約束，更要從制度層面增強(qiáng)公開(kāi)透明，杜絕暗箱操作、封閉運(yùn)行，將扶貧部門(mén)的權(quán)力晾曬在陽(yáng)光之下，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，這樣才能避免扶貧款成為“唐僧肉”，杜絕“肥了官員瘦了群眾”現(xiàn)象的再次發(fā)生。
（作者單位：四川省合江縣合江鎮(zhèn)政府）
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