一個(gè)名不見經(jīng)傳的縣，竟然把本縣的垃圾擺進(jìn)了城市的大超市，一包“垃圾”的售價(jià)比整整13包辣條還略高，這一切，都?xì)w功于四個(gè)字——垃圾分類。今天，我們來看看垃圾分類給桐廬縣帶來了什么樣的變化？
“現(xiàn)在蒼蠅拍都賣不出去了，以前一個(gè)夏天能賣出上百只。”今年69歲的葉春花，是浙江省桐廬縣富春江鎮(zhèn)蘆茨村的村民，在當(dāng)?shù)亟?jīng)營了一家小賣部，談到垃圾分類帶來蒼蠅減少的現(xiàn)象，葉春花有著自己獨(dú)特卻最直觀的感受。
由垃圾分類帶來的綠色革命已在富春江畔轟轟烈烈地進(jìn)行了4年。如今，在桐廬183個(gè)行政村中就建有資源化處置設(shè)施145個(gè)，該縣11萬戶共32.3萬農(nóng)村人口參與垃圾分類，縣城垃圾焚燒廠日減少無害化焚燒量約70噸，可年生產(chǎn)“世外桃源”牌農(nóng)家土肥約2000噸，年產(chǎn)效益約200萬元以上，實(shí)現(xiàn)了“垃圾減量”與“變廢為寶”的雙贏。
桐廬縣環(huán)保局副局長方文劍說，在中國農(nóng)村，像桐廬這樣扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類處理的應(yīng)該說不多見，而進(jìn)行資源化利用、商業(yè)模式念起垃圾生意經(jīng)的，可以說更是罕見。
破：分類破垃圾圍城之囧 藍(lán)黃桶倡觀念轉(zhuǎn)折
早上八點(diǎn)開始，騎著垃圾收集車，一家一家收垃圾——這樣的習(xí)慣，今年69歲的方木林已堅(jiān)持了2年。
“100多戶人家，一家一家倒。”方木林是村里的垃圾收集員，也是記錄員，倒垃圾時(shí)拿出本子，根據(jù)家家戶戶實(shí)際情況打上圈或勾或叉。“圈”代表沒有垃圾，“勾”代表分類正確，“叉”則代表分類沒有到位。如果哪戶人家沒有分類得當(dāng)，方木林就敲敲門，告訴他們正確的分類方式。
如今穿梭在桐廬縣的鄉(xiāng)間村道上，在每家每戶門口，找到藍(lán)色和黃色兩只垃圾桶卻很容易，桶上標(biāo)有數(shù)字號(hào)碼，垃圾桶屬于哪家，一目了然。
據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局桐廬調(diào)查隊(duì)的專題調(diào)查，該縣生活垃圾源頭分類工作戶收集率及正確投放率由2012年7月的35%上升到2015年12月的80%以上。這就是桐廬垃圾分類的成效之一。
然而，多年前的桐廬農(nóng)村遠(yuǎn)非當(dāng)下之景。“垃圾靠風(fēng)刮，污水靠蒸發(fā)”，老百姓用這樣一句俚語形容那時(shí)候的農(nóng)村環(huán)境。
除去環(huán)境的“糟心”外，垃圾焚燒的窘境也迫使桐廬“另謀他路”——每年10%的垃圾增長量，使日處理能力500噸的縣城焚燒處理站將在5年后滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，新建處理設(shè)施則面臨“鄰避效應(yīng)”的難題。
破解垃圾圍城之“窘”，刻不容緩。在2008年，桐廬縣以“清潔桐廬”行動(dòng)為抓手，建立了“村收集—鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)—縣處置”生活垃圾無害化處置體系，實(shí)現(xiàn)了生活垃圾無害化處置；2012年起，則全面啟動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾分類收集和資源化利用行政村全覆蓋工作。
“垃圾分類必須從源頭分類抓起。”桐廬縣政府負(fù)責(zé)人說。“如何分”這道難題首先擺在了桐廬面前。經(jīng)過考量，桐廬定下了“農(nóng)村包圍城市”的垃圾分類之路，將農(nóng)村生活垃圾分為可堆肥與不可堆肥(通俗稱可腐爛和不可腐爛)兩類進(jìn)行處置，可堆肥垃圾主要指廚余垃圾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾，就近作資源化處置；不可堆肥垃圾按原模式運(yùn)到縣城作無害化焚燒處置。
“在桐廬話中‘藍(lán)’與‘爛’諧音，引導(dǎo)村民們把會(huì)‘爛’的垃圾扔到藍(lán)色垃圾桶里。這種簡單的分類，使村民們迅速掌握了垃圾分類技巧，也培養(yǎng)了分類興趣。”方文劍說。
這些年下來，69歲的蘆茨村村民葉春花早已養(yǎng)成習(xí)慣，將家里的垃圾分類好，各自扔進(jìn)黃藍(lán)桶中。“垃圾分類最顯著的好處就是蒼蠅蚊子少了。”葉春花說，過年孫子孫女回來，也會(huì)跟著奶奶一起進(jìn)行垃圾分類。
分類后，怎么處理？如今，在桐廬處理分類后的垃圾方面，目前桐廬全縣基本采用微生物快速發(fā)酵設(shè)備處置模式或太陽能普通堆肥模式，將農(nóng)村垃圾變成了農(nóng)家土肥。
這也大大緩解了縣城焚燒處理設(shè)施的壓力，此前10%的焚燒垃圾年增長量大大減少。垃圾有機(jī)肥的施用推廣，有效控制化肥施用地表徑流造成的水環(huán)境污染，據(jù)統(tǒng)計(jì)，桐廬縣連續(xù)七年保持出境水質(zhì)優(yōu)于入境水質(zhì)。
立：農(nóng)村“包圍”城市 建章立制保分類持續(xù)
錢塘江盡到桐廬，水碧山青畫不如。位于錢塘江上游的桐廬，從垃圾圍城的“窘境”，到垃圾分類的持續(xù)發(fā)力，短短4年，這背后的有效機(jī)制令人好奇。
垃圾分類做得好與壞，關(guān)鍵在于老百姓的意識(shí)提升如何。
“我們從學(xué)生、婦女、村干部等重點(diǎn)人群入手，讓大家明白為什么要垃圾分類，從‘要我分’變?yōu)椤乙帧！狈轿膭φf，桐廬通過基層走親、干部進(jìn)農(nóng)戶、小手拉大手、分類進(jìn)課堂等載體，編制源頭分類指導(dǎo)手冊(cè)，印發(fā)10萬份宣傳單，既講“清潔鄉(xiāng)村、美化環(huán)境、優(yōu)化生活、資源再利用”的生態(tài)環(huán)保大道理，也講垃圾在自然腐化過程中產(chǎn)生污染的小常識(shí)。
葉春花說，剛開始進(jìn)行垃圾分類很不理解、很不習(xí)慣，倒垃圾時(shí)就會(huì)一起倒下去，“后來村里一直做工作，并且時(shí)時(shí)開會(huì)，并將分得好的人給予獎(jiǎng)勵(lì)，我們這才有了動(dòng)力。”
一時(shí)的垃圾分類成效并不算垃圾分類的成功，如何將垃圾分類的成效形成長期的持續(xù)效應(yīng)？桐廬縣委、縣政府的做法是建章立制。
一是建立定崗定責(zé)制度。強(qiáng)化鎮(zhèn)村責(zé)任主體意識(shí)，建立“聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)—駐村干部—村干部—村級(jí)收集員、管理員、巡查員和統(tǒng)管員”網(wǎng)格化四級(jí)管理責(zé)任人體系。
二是建立可追溯和幫扶制度。分類之初，設(shè)置兩只垃圾桶，對(duì)照桶上的編號(hào)，嚴(yán)格實(shí)施源頭分類可追溯制度；分類中后期，視源頭分類績效，鼓勵(lì)網(wǎng)格化收集模式，由村民自行投放網(wǎng)格內(nèi)大垃圾桶，提高收集效率；
三是建立登記、積分、獎(jiǎng)懲和公示制度。充分發(fā)揮農(nóng)村“熟人社會(huì)”獨(dú)特優(yōu)勢，以戶為單元，每日檢查登記源頭分類情況，現(xiàn)場打分，定期張榜公示檢查結(jié)果，張貼“紅黑板”，讓農(nóng)戶“紅紅臉、出出汗”，并制定“積分換物”、“積分換錢”、“村規(guī)民約”等獎(jiǎng)懲制度。
四是建立督查考核和資金保障制度，針對(duì)源頭分類情況，開展“每月巡查、每季暗訪”，縣財(cái)政落實(shí)每人每年10—15元保障資金，根據(jù)源頭分類績效情況對(duì)村進(jìn)行差別補(bǔ)助。
當(dāng)“四把利劍”齊下落地，農(nóng)村生活垃圾分類長期持續(xù)的效應(yīng)開始形成，垃圾分類的重心漸漸開始轉(zhuǎn)向城市。
方文劍說，在推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾減量化工作時(shí)，“抓村不放城”，一并考慮了城市生活垃圾的分類處置問題，新增5輛密封運(yùn)輸車輛，將試點(diǎn)社區(qū)劃分若干網(wǎng)格，將城市社區(qū)每個(gè)網(wǎng)格的可資源化垃圾運(yùn)輸?shù)脚R近行政村作資源化處置，實(shí)現(xiàn)資源共享，走出了一條從農(nóng)村走向城市的生活垃圾處理新路徑。
謀：垃圾“變廢為寶”成超市搶手貨
一面是持續(xù)不斷推進(jìn)的垃圾分類工作，一面是廚余垃圾源源不斷經(jīng)由機(jī)器發(fā)酵后產(chǎn)生有機(jī)肥，把丟棄的生活垃圾變成肥料，投入市場產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，如此創(chuàng)新的綠色產(chǎn)業(yè)鏈正是當(dāng)下桐廬對(duì)垃圾的新探索。
“垃圾分類的‘買單’往往是政府，但政府不能一直處于‘買單’的角色。”方文劍算了一筆賬，當(dāng)下政府每年單用來維持垃圾分類的機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)、垃圾分類收集人員的工資發(fā)放等需每年約500萬的支出，相較于此前，所有垃圾是需要運(yùn)到垃圾焚燒站中焚燒，現(xiàn)通過村收集后，垃圾焚燒的運(yùn)輸成本比之前每年降低了逾400萬。
剩下的錢從哪里來？農(nóng)家肥的商業(yè)化運(yùn)作正是垃圾“變廢為寶”后的生意經(jīng)。
5月23日對(duì)于桐廬垃圾分類而言，是個(gè)特殊日子，這一天桐廬的“世外桃源”牌農(nóng)家土肥來杭州吆喝，并被正式擺上了浙江省內(nèi)110多家世紀(jì)聯(lián)華、大潤發(fā)超市的貨架，每袋售價(jià)6.6元。
“世外桃源”的農(nóng)家肥，來源于桐廬垃圾分類后的有機(jī)肥，是桐廬為探索引入企業(yè)管理方式，通過一條完整可循環(huán)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈讓垃圾有再生價(jià)值，使“變廢為寶”一詞真正成為了現(xiàn)實(shí)。
方文劍說，通過對(duì)全縣146個(gè)資源化利用站生產(chǎn)的垃圾有機(jī)肥統(tǒng)一收集，通過科學(xué)配比后，可年生產(chǎn)“世外桃源”牌垃圾有機(jī)肥約5000噸，年產(chǎn)效益約600萬元以上，以垃圾有機(jī)肥產(chǎn)生的收益彌補(bǔ)垃圾分類處置長效運(yùn)行資金投入。
如果說，桐廬垃圾分類的生意經(jīng)僅止步于此，這樣的答案無疑是否定的。
在農(nóng)家肥售賣的基礎(chǔ)上，桐廬還將綠色健康的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行延伸，即在接下來桐廬將開展的試驗(yàn)田中，通過農(nóng)家肥種出綠色有機(jī)蔬菜，將這樣的蔬菜推廣到千家萬戶，而這樣的市場更是不可估量。
此外，資源化垃圾處理設(shè)備也很搶手。“當(dāng)下每周有2到3支外地考察團(tuán)到桐廬學(xué)習(xí)垃圾分類經(jīng)驗(yàn)，很多人對(duì)這臺(tái)垃圾處理設(shè)備相當(dāng)感興趣。”方文劍說，目前這臺(tái)設(shè)備最遠(yuǎn)已賣到珠海，而且銷售范圍還在不斷擴(kuò)大。
干凈整潔、好山好水，這樣的農(nóng)村誰能不愛？
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：微信號(hào) 環(huán)衛(wèi)科技網(wǎng)
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