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由以“權”壓“法”的怪像說起

[ 作者:淡月梅花  文章來源:中國鄉村發現  點擊數: 更新時間:2016-07-13 錄入:16 ]

人民網北京7月7日電 中國政府網今天公布《國務院辦公廳關于加強和改進行政應訴工作的意見》。意見指出,行政訴訟法施行以來,各地區、各部門依法履行行政應訴職責,取得了積極成效。但消極對待行政應訴、干預人民法院受理和審理行政案件、執行人民法院生效裁判不到位、行政應訴能力不強等問題依然存在,有的還較為突出。各地區、各部門要從協調推進“四個全面”戰略布局的高度,充分認識做好行政應訴工作對于依法及時有效化解社會矛盾糾紛、規范行政行為、加強政府自身建設的重要意義,把加強和改進行政應訴工作提上重要議事日程,切實抓緊抓好。(7月7日 人民網)

孟德斯鳩說過:“一切有權利的人都容易濫用權利,這是萬古不變的一條經驗”。孟德斯鳩的話很有道理,但不完全正確,更準確地說是:沒有監督和約束的絕對權利,都容易被亂用,這才是亙古不變的事實。

一提到權力被亂用,我們首先想到的是手握權力的領導干部,是個人。而事實是領導干部的權利來自其所在的行政機關,政府也是法人,政府主要負責人只是法人代表,各級政府都必須遵守國家的法律法規。可事實并非如此,各地以言代法、以權壓法的現象層出不窮,這種現象在基層尤其突出。

近年來,隨著法律知識普及和宣講工作的深入開展,人民群眾的法律學法、守法、用法的意識進一步增強,群眾和政府的矛盾沖突也逐漸由傳統的上訪圍堵,轉變成起訴政府。“民告官”逐漸成為常態。例如安徽省政府僅半年時間就當了70多次被告。延安也因周六上班而現了在職公務員狀告政府的案件。這些現象一方面說明民眾法制意識不斷增強,另一方面也說明各級政府依法行政仍需加強。

政府機關依法履行出庭應訴職責,是法制國家的基本內容。但是各級機關法人出庭是表,真正做到依法行政才是本。要真正實現依法治國,首先,要強化各級各部門對法律法規的學習。認真落實領導干部會前學法制度,切實做到帶頭精通。要強學行政執法部門法律法規學習培訓,做到規范用法;其次,要不斷加大法律普及力度,讓廣大人民群眾做到真正懂法、守法,做到善于運用法律維護自身權利,切實監督執法部門行為;最后,建立健全考核評價機制,進一步加大依法行政工作在各級政府考核中的權重,以完善的機制促進法治國家的建設。

作者單位:四川省平武縣廣播電視局


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