“隔壁貧困村易地扶貧搬遷,每戶補助了好幾萬元,貧困戶從半山腰搬到了平壩上的農民新村,住上了配套設施齊全的新房,為啥我們村沒法享受這個好政策,常年住在高山險坡上,想搬卻搬不下來?”一位非貧困村的貧困群眾情緒激動。
非貧困地區的貧困問題不容忽視。目前,全國41%的貧困人口分布在非貧困村、45%的貧困人口分布在非貧困縣。同時,正因為這些貧困人口生活在非貧困地區,生活開銷較之貧困地區更大,勉力維持生計的難度更為巨大。
部分地區未將非貧困地區的扶貧工作落到實處?!拔覀兊姆鲐氋Y金、人力有限,要優先扶持貧困村,非貧困村本身農業較為發達,扶持工作可以往后推一推,這是我們縣的現實情況,要因地制宜嘛?!边@樣的論調乍一聽好像很有道理,“先扶貧困情況最為嚴峻的地區,次之的地區可以緩一緩”。因此,有些地方政府投入幾百甚至上千萬到一些有名的貧困村,向當地派駐駐村工作隊,常關注、常投入、常扶持,村里發展得越來越好。與之形成對比是一些非貧困村,這些村的貧困戶并不少,人均收入比著貧困村多不了幾百塊,但就是因為這幾百塊,村里貧困戶得不到政府的扶持,沒有扶貧項目,欠缺扶貧資金,缺少技術指導,貧困戶愈加貧困,地方政府卻躺在貧困村發展良好的枕頭上做著扶貧工作全面有效的大夢。
非貧困地區的扶貧工作需要得到重視,不作為現象急需有效遏制。
要端正態度、統籌兼顧,使非貧困地區的扶貧工作與貧困地區的扶貧工作“并駕齊驅”。合理規劃扶貧人錢物的用途,堅持依戶施策、依人施策,對于相同情況的貧困戶要比照扶持。
要把控全局、小處落實,將協調推進與精準扶貧結合起來。由于身處非貧困地區,整體的扶貧措施較少,貧困戶脫貧的難度較大,要識別到戶,建立專人專管機制,加強技能培訓,不僅“扶貧”更要“扶智”。
要加強監管、科學評價,把非貧困地區貧困戶的幫扶情況納入考核機制。當前扶貧工作考核機制已趨完善,但仍有部分地方把國家級貧困縣、當地出名的貧困村的扶貧情況當做整體扶貧情況,對于其他地區貧困戶的扶貧情況不夠重視,缺少監管。要更加關注非貧困地區的扶貧監督,嚴懲扶貧不作為、少作為,及時糾正扶貧過程中存在的“數字扶貧”等問題。
全面扶貧決不能“厚此薄彼”,地方政府的重視需要與貧困戶自身的重視相結合,才能保證扶貧工作的順利開展和圓滿完成。
作者地址:四川綿陽
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