“隔壁貧困村易地扶貧搬遷，每戶補(bǔ)助了好幾萬(wàn)元，貧困戶從半山腰搬到了平壩上的農(nóng)民新村，住上了配套設(shè)施齊全的新房，為啥我們村沒(méi)法享受這個(gè)好政策，常年住在高山險(xiǎn)坡上，想搬卻搬不下來(lái)？”一位非貧困村的貧困群眾情緒激動(dòng)。
非貧困地區(qū)的貧困問(wèn)題不容忽視。目前，全國(guó)41%的貧困人口分布在非貧困村、45%的貧困人口分布在非貧困縣。同時(shí)，正因?yàn)檫@些貧困人口生活在非貧困地區(qū)，生活開銷較之貧困地區(qū)更大，勉力維持生計(jì)的難度更為巨大。
部分地區(qū)未將非貧困地區(qū)的扶貧工作落到實(shí)處。“我們的扶貧資金、人力有限，要優(yōu)先扶持貧困村，非貧困村本身農(nóng)業(yè)較為發(fā)達(dá)，扶持工作可以往后推一推，這是我們縣的現(xiàn)實(shí)情況，要因地制宜嘛。”這樣的論調(diào)乍一聽好像很有道理，“先扶貧困情況最為嚴(yán)峻的地區(qū)，次之的地區(qū)可以緩一緩”。因此，有些地方政府投入幾百甚至上千萬(wàn)到一些有名的貧困村，向當(dāng)?shù)嘏神v駐村工作隊(duì)，常關(guān)注、常投入、常扶持，村里發(fā)展得越來(lái)越好。與之形成對(duì)比是一些非貧困村，這些村的貧困戶并不少，人均收入比著貧困村多不了幾百塊，但就是因?yàn)檫@幾百塊，村里貧困戶得不到政府的扶持，沒(méi)有扶貧項(xiàng)目，欠缺扶貧資金，缺少技術(shù)指導(dǎo)，貧困戶愈加貧困，地方政府卻躺在貧困村發(fā)展良好的枕頭上做著扶貧工作全面有效的大夢(mèng)。
非貧困地區(qū)的扶貧工作需要得到重視，不作為現(xiàn)象急需有效遏制。
要端正態(tài)度、統(tǒng)籌兼顧，使非貧困地區(qū)的扶貧工作與貧困地區(qū)的扶貧工作“并駕齊驅(qū)”。合理規(guī)劃扶貧人錢物的用途，堅(jiān)持依戶施策、依人施策，對(duì)于相同情況的貧困戶要比照扶持。
要把控全局、小處落實(shí)，將協(xié)調(diào)推進(jìn)與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來(lái)。由于身處非貧困地區(qū)，整體的扶貧措施較少，貧困戶脫貧的難度較大，要識(shí)別到戶，建立專人專管機(jī)制，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，不僅“扶貧”更要“扶智”。
要加強(qiáng)監(jiān)管、科學(xué)評(píng)價(jià)，把非貧困地區(qū)貧困戶的幫扶情況納入考核機(jī)制。當(dāng)前扶貧工作考核機(jī)制已趨完善，但仍有部分地方把國(guó)家級(jí)貧困縣、當(dāng)?shù)爻雒呢毨Т宓姆鲐毲闆r當(dāng)做整體扶貧情況，對(duì)于其他地區(qū)貧困戶的扶貧情況不夠重視，缺少監(jiān)管。要更加關(guān)注非貧困地區(qū)的扶貧監(jiān)督，嚴(yán)懲扶貧不作為、少作為，及時(shí)糾正扶貧過(guò)程中存在的“數(shù)字扶貧”等問(wèn)題。
全面扶貧決不能“厚此薄彼”，地方政府的重視需要與貧困戶自身的重視相結(jié)合，才能保證扶貧工作的順利開展和圓滿完成。
作者地址：四川綿陽(yáng)
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