“隔壁貧困村易地扶貧搬遷，每戶補助了好幾萬元，貧困戶從半山腰搬到了平壩上的農(nóng)民新村，住上了配套設(shè)施齊全的新房，為啥我們村沒法享受這個好政策，常年住在高山險坡上，想搬卻搬不下來？”一位非貧困村的貧困群眾情緒激動。
非貧困地區(qū)的貧困問題不容忽視。目前，全國41%的貧困人口分布在非貧困村、45%的貧困人口分布在非貧困縣。同時，正因為這些貧困人口生活在非貧困地區(qū)，生活開銷較之貧困地區(qū)更大，勉力維持生計的難度更為巨大。
部分地區(qū)未將非貧困地區(qū)的扶貧工作落到實處。“我們的扶貧資金、人力有限，要優(yōu)先扶持貧困村，非貧困村本身農(nóng)業(yè)較為發(fā)達，扶持工作可以往后推一推，這是我們縣的現(xiàn)實情況，要因地制宜嘛。”這樣的論調(diào)乍一聽好像很有道理，“先扶貧困情況最為嚴峻的地區(qū)，次之的地區(qū)可以緩一緩”。因此，有些地方政府投入幾百甚至上千萬到一些有名的貧困村，向當(dāng)?shù)嘏神v駐村工作隊，常關(guān)注、常投入、常扶持，村里發(fā)展得越來越好。與之形成對比是一些非貧困村，這些村的貧困戶并不少，人均收入比著貧困村多不了幾百塊，但就是因為這幾百塊，村里貧困戶得不到政府的扶持，沒有扶貧項目，欠缺扶貧資金，缺少技術(shù)指導(dǎo)，貧困戶愈加貧困，地方政府卻躺在貧困村發(fā)展良好的枕頭上做著扶貧工作全面有效的大夢。
非貧困地區(qū)的扶貧工作需要得到重視，不作為現(xiàn)象急需有效遏制。
要端正態(tài)度、統(tǒng)籌兼顧，使非貧困地區(qū)的扶貧工作與貧困地區(qū)的扶貧工作“并駕齊驅(qū)”。合理規(guī)劃扶貧人錢物的用途，堅持依戶施策、依人施策，對于相同情況的貧困戶要比照扶持。
要把控全局、小處落實，將協(xié)調(diào)推進與精準扶貧結(jié)合起來。由于身處非貧困地區(qū)，整體的扶貧措施較少，貧困戶脫貧的難度較大，要識別到戶，建立專人專管機制，加強技能培訓(xùn)，不僅“扶貧”更要“扶智”。
要加強監(jiān)管、科學(xué)評價，把非貧困地區(qū)貧困戶的幫扶情況納入考核機制。當(dāng)前扶貧工作考核機制已趨完善，但仍有部分地方把國家級貧困縣、當(dāng)?shù)爻雒呢毨Т宓姆鲐毲闆r當(dāng)做整體扶貧情況，對于其他地區(qū)貧困戶的扶貧情況不夠重視，缺少監(jiān)管。要更加關(guān)注非貧困地區(qū)的扶貧監(jiān)督，嚴懲扶貧不作為、少作為，及時糾正扶貧過程中存在的“數(shù)字扶貧”等問題。
全面扶貧決不能“厚此薄彼”，地方政府的重視需要與貧困戶自身的重視相結(jié)合，才能保證扶貧工作的順利開展和圓滿完成。
作者地址：四川綿陽
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