近期，湖北省紀(jì)委監(jiān)察廳聯(lián)合相關(guān)部門在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)存在套取退耕還林補(bǔ)助資金的問(wèn)題。竹溪縣兵營(yíng)鎮(zhèn)四條溝村村民們反映，一些已經(jīng)死亡多年和早已外遷的人，名字居然出現(xiàn)在了政府網(wǎng)站的公示名單里。對(duì)照政府部門公布的一份兵營(yíng)鎮(zhèn)退耕還林現(xiàn)金補(bǔ)助公示明細(xì)表，一位徐姓村民稱：“稍微看了一下，就有110多個(gè)存在問(wèn)題。”今年4月至8月，湖北省紀(jì)委在前期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，組織全省114個(gè)縣、市、區(qū)運(yùn)用大數(shù)據(jù)對(duì)2014年至2015年退耕還林等多項(xiàng)惠民政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查，共查實(shí)涉及違規(guī)資金6.02億元。（10月23日，新華網(wǎng)）
“死人領(lǐng)錢”是一個(gè)笑話，是一個(gè)詮釋管理人員辦事認(rèn)真程度的真實(shí)笑話。在我們的公共事務(wù)管理中，諸如案件中這類“死人領(lǐng)錢”現(xiàn)象在全國(guó)各地不在少數(shù)，可以說(shuō)這個(gè)案例只是類似案件的冰山一角。為何出現(xiàn)“死人領(lǐng)錢”這一怪胎？仔細(xì)梳理后我們不難發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致這種現(xiàn)象接二連三出現(xiàn)的原因，在于我們的管理，在于管理者的認(rèn)真程度，在于管理者是不是把管理監(jiān)督當(dāng)著一回事。
“死人領(lǐng)錢”是無(wú)效管理滋生出的怪胎。“死人領(lǐng)錢”之所以出現(xiàn)，之所以在眾多公共事務(wù)中如同洪水一般泛濫，原因在于我們沒(méi)有形成嚴(yán)格的監(jiān)管制度，沒(méi)有將已經(jīng)形成的制度付諸于實(shí)施，沒(méi)有將這種管理形成一種可供監(jiān)管的公共鏈條。在現(xiàn)實(shí)生活中，類似這種現(xiàn)象的發(fā)生，都是管理者將法律、制度放在一邊，把人情世故擺在第一。導(dǎo)致這種現(xiàn)象的蔓延，除了特殊的社會(huì)背景，還與我們每一位公民淡漠的法紀(jì)觀念有著不可分割的淵源。
“死人領(lǐng)錢”之所以泛濫的根源在于我們沒(méi)有形成一系列的追責(zé)鏈條。“死人領(lǐng)錢”的原因很多，諸如“工作失誤”、“朋友關(guān)系”、“領(lǐng)導(dǎo)招呼”等等。無(wú)論是哪一種，都與我們沒(méi)有形成一種追責(zé)鏈條有著直接的關(guān)系。假如我們將此事與當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，與管理者的職務(wù)升遷掛鉤，與想要辦理此事人的公眾信譽(yù)度掛鉤，甚至將這些掛鉤的方面放在公眾平臺(tái)上晾曬，我認(rèn)為遠(yuǎn)比在公示欄里“做做樣式”的掛鉤好上千倍萬(wàn)倍。
總之，一切丑陋的社會(huì)現(xiàn)象之所以滋生蔓延，都與管理者的管理意識(shí)、管理水平、社會(huì)監(jiān)督有著直接的關(guān)系。“公示欄”是一種公示平臺(tái)，但不是在里面公示的都能真正見得陽(yáng)光，有時(shí)，它只是為了應(yīng)付上面要求的一種手段。
作者地址：四川鹽亭縣金孔鎮(zhèn)
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