近期,湖北省紀委監察廳聯合相關部門在調查中發現,部分地區存在套取退耕還林補助資金的問題。竹溪縣兵營鎮四條溝村村民們反映,一些已經死亡多年和早已外遷的人,名字居然出現在了政府網站的公示名單里。對照政府部門公布的一份兵營鎮退耕還林現金補助公示明細表,一位徐姓村民稱:“稍微看了一下,就有110多個存在問題。”今年4月至8月,湖北省紀委在前期試點的基礎上,組織全省114個縣、市、區運用大數據對2014年至2015年退耕還林等多項惠民政策落實情況監督檢查,共查實涉及違規資金6.02億元。(10月23日,新華網)
“死人領錢”是一個笑話,是一個詮釋管理人員辦事認真程度的真實笑話。在我們的公共事務管理中,諸如案件中這類“死人領錢”現象在全國各地不在少數,可以說這個案例只是類似案件的冰山一角。為何出現“死人領錢”這一怪胎?仔細梳理后我們不難發現,導致這種現象接二連三出現的原因,在于我們的管理,在于管理者的認真程度,在于管理者是不是把管理監督當著一回事。
“死人領錢”是無效管理滋生出的怪胎。“死人領錢”之所以出現,之所以在眾多公共事務中如同洪水一般泛濫,原因在于我們沒有形成嚴格的監管制度,沒有將已經形成的制度付諸于實施,沒有將這種管理形成一種可供監管的公共鏈條。在現實生活中,類似這種現象的發生,都是管理者將法律、制度放在一邊,把人情世故擺在第一。導致這種現象的蔓延,除了特殊的社會背景,還與我們每一位公民淡漠的法紀觀念有著不可分割的淵源。
“死人領錢”之所以泛濫的根源在于我們沒有形成一系列的追責鏈條。“死人領錢”的原因很多,諸如“工作失誤”、“朋友關系”、“領導招呼”等等。無論是哪一種,都與我們沒有形成一種追責鏈條有著直接的關系。假如我們將此事與當事人的經濟利益掛鉤,與管理者的職務升遷掛鉤,與想要辦理此事人的公眾信譽度掛鉤,甚至將這些掛鉤的方面放在公眾平臺上晾曬,我認為遠比在公示欄里“做做樣式”的掛鉤好上千倍萬倍。
總之,一切丑陋的社會現象之所以滋生蔓延,都與管理者的管理意識、管理水平、社會監督有著直接的關系。“公示欄”是一種公示平臺,但不是在里面公示的都能真正見得陽光,有時,它只是為了應付上面要求的一種手段。
作者地址:四川鹽亭縣金孔鎮
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