一、水資源發(fā)展現(xiàn)狀
水資源是生命生存不可替代的自然資源，是重要的環(huán)境要素。尤其是在干旱、半干旱地區(qū)，水資源成為制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展對于確保社會經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)發(fā)展更是具有決定性的意義。我國是世界水資源最貧乏的國家之一，水資源短缺嚴(yán)重阻礙了我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。我國水資源總量為，居世界第六位，人均水資源占有量，僅為世界人均占有量的四分之一，耕地單位水資源僅占世界的二分之一。
隨著社會的發(fā)展，水資源的壓力越來越大，從目前來看居民生活用水和環(huán)境用水所占比例在不斷增加，工業(yè)用水和農(nóng)業(yè)用水的比例在不斷減少，但是農(nóng)業(yè)用水量依然很大。據(jù)國外資料：一個國家的總用水量如果超過河川總徑流量的13%～ 15% ，在工業(yè)發(fā)達(dá)國家會有水荒之危，在農(nóng)業(yè)為主的國家,則感到干旱的威脅。目前，我國年總耗水量占我國全部年徑流的19%，已超過上述指標(biāo)，說明我國農(nóng)業(yè)發(fā)展受到干旱缺水的威脅。
二、水資源存在的問題
1、水污染嚴(yán)重
目前我國不僅面臨水量的危機(jī),同時水質(zhì)危機(jī)也很嚴(yán)重。統(tǒng)計顯示，2003年我國全國廢污水排放總量680億t(2/3為工業(yè)廢水，1/3為生活污水)，比1980年增加兩倍。約有1/3的工業(yè)廢水和2/3的生活污水未經(jīng)處理排人水中，造成82%的河流不同程度地受到污染，其中嚴(yán)重污染的為1/4。農(nóng)田大量使用化肥、農(nóng)藥，也加劇了水環(huán)境的污染。據(jù)統(tǒng)計，在全國七大江河水系的741個監(jiān)測斷面中有 29. 1% 的斷面符合Ⅲ類以上水質(zhì)，30. 0% 為Ⅳ、Ⅴ類水，40. 9% 屬于劣Ⅴ類水。水污染已出現(xiàn)由支流向主干延伸、由城市向農(nóng)村蔓延、由地表水向地下水滲透、由陸地向海域發(fā)展的趨勢。此外，利用污水灌溉是我國農(nóng)田污染的主要污染源，目前污染面積為16000hm2。全國近一半城鎮(zhèn)農(nóng)村( 3. 6 億人) 飲用水源地水質(zhì)不符合標(biāo)準(zhǔn)。水污染造成的水質(zhì)型缺水進(jìn)一步加劇，直接威脅人民群眾的身體健康，嚴(yán)重制約了國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的提高。由于對水污染防治措施不力和投入不足，我國水環(huán)境面臨總體惡化的嚴(yán)峻局面，防治水污染、改善水環(huán)境、保護(hù)水資源是實施水資源可持續(xù)利用戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在強(qiáng)調(diào)社會經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的今天，在水資源利用方面須堅持防重于治、節(jié)水與治污并舉以及治理與發(fā)展并重的方針，確保水資源可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。
2、水資源分布不均衡
我國水資源的空間分布很不均勻，與耕地和人口的空間分布也不相適應(yīng)。我國南方水資源總量占全國總量的81%，人口數(shù)占全國的54.7%，耕地面積卻只占全國的35.9%；而北方水資源總量只占全國總量的14.4%，耕地面積卻占全國的58.3%。同時南北降水也分布嚴(yán)重不均，中國大部分地區(qū)年內(nèi)連續(xù)四個月的降水量占全年的60% ～ 80% 。因此，水資源中大約有 2 /3 左右是洪水徑流量，這就給防洪工作帶來了很大壓力，同時也加劇了水資源的供需矛盾。
3、水資源利用效率低
在南方多水地區(qū)，水的利用率較低，如長江只有16%，珠江15%,浙閩地區(qū)河流不到4%,西南地區(qū)河流不到1%。但在北方少水地區(qū)，地表水和地下水的開發(fā)利用程度都要高于南方，目前的地表水利用率，海河流域達(dá)到67%，遼河流域68%,淮河73%，黃河39%，內(nèi)陸河的開發(fā)利用達(dá)32%;而地下水利用率，海河平原淺層已經(jīng)高達(dá)83%，黃河流域為49%。與此同時，水資源利用效率卻明顯偏低，水的浪費隨處可見，科學(xué)用水、節(jié)約用水做得還很不夠。中國農(nóng)業(yè)水資源利用率很低，灌溉用水量超過農(nóng)作物合理灌溉水的0. 5至1. 5倍以上，灌溉水的有效利用率僅40%左右，干旱地區(qū)地表渠系利用系數(shù)不足0. 4，噴、滴灌面積僅占全國灌溉面積的1. 5% ；灌溉輸水渠系水利用系數(shù)低，渠系水量損失率為50% ～ 60%，而日本僅為39%，美國22%，以色列小于10% ；農(nóng)作物單位水量的利用效率大致比以色列低兩倍以上，以色列1 mm水可以生產(chǎn)1. 33 kg小麥，而中國平均只有0. 55 kg 左右，可見中國農(nóng)業(yè)節(jié)水潛力很大，有很長的路要走。
4、水土流失和生態(tài)惡化現(xiàn)象嚴(yán)重
土壤作為地球陸地表面具有生物活性和多孔結(jié)構(gòu)的介質(zhì),具有很強(qiáng)的吸水和持水能力。由于土壤圈覆蓋于地球陸地表面有著巨大的面積和體積，因而構(gòu)成除湖泊、江河外能夠保持淡水的最大水庫。但是由于自然條件的限制和人類長期活動的結(jié)果，我國森林覆蓋率只有12%，居世界第120位，水土流失也相當(dāng)嚴(yán)重。2006年全國水土保持工作會議上水利部提供的數(shù)據(jù)顯示:我國還有水土流失面積356萬平方公里，占國土總面積的1/3，每年流失的土壤總量達(dá)50多億噸，需要治理的水土流失面積有200多萬平方公里。水土流失成為威脅我國生態(tài)安全、經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的重要制約因素。特別是西南地區(qū)的石漠化、西北地區(qū)的土地沙化、東北地區(qū)的黑土流失，以及遍布全國的坡耕地和侵蝕溝水土流失問題十分突出，都已制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的發(fā)展、阻礙了社會主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐。
三、解決方法
1、提高水資源利用效率，建立節(jié)水型社會
在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域必須采取綜合節(jié)水技術(shù)，即工程節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水和管理節(jié)水，來提高灌溉水的利用效率。農(nóng)業(yè)是中國水資源用戶中的用水大戶，所以農(nóng)業(yè)節(jié)水潛力巨大，開展各種形式的農(nóng)業(yè)節(jié)水之后，預(yù)計可節(jié)約30%的水量。采取先進(jìn)的灌溉方式，改地面渠灌為噴灌與滴灌，用水量可分別減少50%與30%；改大水漫灌為小畦或長畦分段灌溉，可省水20% ～ 25%；改造田間輸水設(shè)施，采取渠道襯砌，可減少水損失50% ～ 60%；采用低壓軟管輸水灌溉的用水量比一般渠灌節(jié)水33%。工業(yè)節(jié)水主要從改進(jìn)生產(chǎn)工藝、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)入手，以低耗水、高產(chǎn)值的生產(chǎn)部門替換用水粗放型部門，降低萬元產(chǎn)值用水量，這樣工業(yè)用水的重復(fù)利用率可望由現(xiàn)狀的60%提高到80% ，工業(yè)廢水的回收處理率提高到一定程度后，工業(yè)需水量可望達(dá)到零增長。工業(yè)節(jié)水的關(guān)鍵在于控制廢污水的排放。 要想從根本上解決問題，建設(shè)節(jié)水型社會才是解決中國干旱缺水問題最根本、最有效的戰(zhàn)略舉措。建設(shè)節(jié)水型社會，不是簡單地用行政辦法去節(jié)水，而是要建立以水權(quán)、水市場理論為基礎(chǔ)的水資源管理體制，形成以經(jīng)濟(jì)手段為主的節(jié)水機(jī)制，從而使水資源利用效率得到提高，使可持續(xù)發(fā)展能力得到增強(qiáng)。
2、建立節(jié)水的動機(jī)激勵機(jī)制
目前,中國的水價政策還不能激勵消費者采取節(jié)水技術(shù)。實施水價激勵機(jī)制已經(jīng)被政府部門提上了議事日程。因此,改善目前經(jīng)濟(jì)激勵機(jī)制的狀況，是解決水資源供需矛盾的根本方法之一。為此,必須從消費者的經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，進(jìn)行水價制度創(chuàng)新，引進(jìn)市場機(jī)制,界定水權(quán)，建立水權(quán)交易市場，變外在動力為內(nèi)在的節(jié)水動力，激勵消費者開展有自身利益存在的節(jié)水活動，實現(xiàn)水資源最優(yōu)分配。
3、水質(zhì)污染的處理
污水是可以利用的劣質(zhì)水資源，其開發(fā)利用不僅可以緩解水資源供需矛盾，而且對生態(tài)環(huán)境改善具有重要作用。解決水污染問題的要點在于對排污行為進(jìn)行嚴(yán)格的管理。政府應(yīng)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，關(guān)停那些耗量大、污染重、治污代價高的企業(yè)，對耗水量大的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，走節(jié)水農(nóng)業(yè)與可持續(xù)發(fā)展之路。 污水處理的治本的方法還是源頭控制，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，控制污染物的排放量、流失量的減少來控制水質(zhì)污染。
四、結(jié)論
時空分布不均、水污染嚴(yán)重、水資源利用效率低是使水資源供需矛盾日益尖銳化的直接驅(qū)動因子；供水不能滿足需水的缺水現(xiàn)狀和對水資源系統(tǒng)缺乏整體性、長遠(yuǎn)性認(rèn)識而使得人類對水資源的開發(fā)由地表轉(zhuǎn)向地下，無節(jié)制開采地下水引發(fā)了一系列環(huán)境與生態(tài)問題; 人類因缺乏人與自然和諧發(fā)展觀念、缺乏環(huán)保意識而無節(jié)制地向大自然索取、排放廢棄物而使得我們的居住環(huán)境受到了嚴(yán)重影響，水資源系統(tǒng)的承載力日益減小，這反過來又加深了水資源的供需矛盾。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：頭條號 小妖布布
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