浙江省德清縣巧借山水，采取“點狀布局、垂直開發”的“坡地村鎮”方式，打造了“洋家樂”、青年旅舍、有機精品觀光農業等旅游項目，實現了保護耕地、節約用地和生態環境保護的“多贏”局面。
保護生態與項目建設相結合
如何在搞好旅游建設的同時保護好生態環境，是個大課題。在這方面，德清縣進行了積極嘗試，提出了“挖、避、摳、租、調、限、禁”的七字工作法。
“挖”，即存量挖潛。通過優先使用存量建設用地，減少新增建設用地數量，提高用地有效供給能力，緩解用地供需矛盾，保障可持續發展用地需求，以節約集約提升項目品質。
“避”，即避開耕地。“坡地村鎮”有效地減少了城鄉建設占用耕地，項目做到了“耕地零占用”。
“摳”，即點狀布局。建設項目點狀布局，延續德清縣現有的低密度、依山而建的項目開發模式，打造宜居適度的生活空間、山清水秀的生態空間。
“調”，即調整規劃。明確區位條件好、資源環境承載力強、非地質災害易發區的地塊才能作為項目用地區塊。通過全流程審批改革，借助“多規合一”平臺，實現資源共享。
“租”，即生態用地租賃。德清縣創新土地供應方式，項目區內保留的園地、林地及農用地采用租賃等有償使用方式。
“限”，即限制道路寬度和停車場面積。
“禁”，即禁止大開大挖。巧借山水、依山用山，及時制定落實生態環境保護、水土保持、地災防治等具體措施，有效防止地質災害和水土流失，保護生態環境。
因地制宜與項目建設相結合
德清縣積極對接旅游經濟需求，引進開發了一系列生態環保、節約用地的坡地旅游項目。
項目按照點狀布局、垂直開發的方式，依山而建、錯落布局，避免占用生態用地。項目盡量采用架空建筑形態，最大限度地保留原有生態環境，形成“房在園中、園在林中、林在山中”的生態休閑人居環境。
建設過程中，每個試點項目都依托山水生態資源，立足土地資源稟賦和優勢，圍繞莫干山景區，充分挖掘德清縣自然環境和人文風情優勢。
保民生和項目建設結合
通過項目建設及文化創意產業的引入和發展，德清縣山區就地城鎮化進程明顯加快。
遵循“村民自治、村民自愿”的原則，結合農村土地民主管理，對2016年“坡地村鎮”試點項目的規劃選址和設計，充分征求村民意見，確保廣大村民安居樂業，促進農村“生產、生活、生態”融合。
旅游規模效應充分拉動了當地經濟。僅2016年國慶期間，莫干山鎮接待國內外游客就達16.7萬人次，實現旅游收入4.6億元，其中民宿接待游客5.5萬人次，實現營業收入1.9億元。
同時，通過土地征收、老房子出租、農用地流轉等形式，既解決了失地農民的養老問題，又有效解決了當地的就業問題。
中國鄉村發現網轉自：微信號 中國土地
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