山東淄博張店的男童浩浩剛剛被救起，4日，山東濟(jì)寧鄒城又有一名老人不慎掉入機(jī)井內(nèi)。據(jù)記者統(tǒng)計(jì)，僅2013年至今，有媒體公開(kāi)報(bào)道的山東省內(nèi)墜井事件就多達(dá)35起。梳理發(fā)現(xiàn)，墜井被困的人員大多是兒童、老人和婦女。（4月5日《齊魯晚報(bào)》）
農(nóng)村廢舊枯井“吃人”事件雖然近年來(lái)并不鮮見(jiàn)，但直到去年，河北保定蠡縣孟嘗村六歲男童聰聰不慎跌入一口四十米深的枯井身亡事件發(fā)生后，才引起人們對(duì)農(nóng)村廢井“吃人”現(xiàn)象的關(guān)注。
繼男童聰聰墜井身亡之后，短短幾日之內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩人墜井身亡事件。毫不客氣的說(shuō)，這在一定程度上反映農(nóng)村的廢舊枯井儼然已經(jīng)成為不定時(shí)炸彈，隨時(shí)都有可能再次“吃人”，危害人們的人身安全。特別是我國(guó)北方地區(qū)，井必須打很深才能出水，人一旦掉進(jìn)廢舊枯井之中，救援難度相當(dāng)大，救援成功率非常低。而且，隨著地下水水位的下降，很多井用不了幾年就沒(méi)法再出水，荒廢不可再用。
農(nóng)村廢井成陷阱，屢屢“吃人”，歸根結(jié)底是這些廢井沒(méi)人管，讓人一不小心就掉進(jìn)去。按照目前農(nóng)村廢井管理機(jī)制，誰(shuí)挖的井就由誰(shuí)管，廢井的產(chǎn)權(quán)歸誰(shuí)就歸誰(shuí)管，這也是現(xiàn)行法律的規(guī)定。但關(guān)鍵問(wèn)題是，在空心化的農(nóng)村，廢舊枯井早已經(jīng)失去了功能，毫無(wú)用處，處于不再有人管的狀態(tài)，很多廢井的主人可能早已經(jīng)進(jìn)城甚至在外省城市定居，指望廢井主人負(fù)起管理責(zé)任根本不現(xiàn)實(shí)。而且，農(nóng)民的安全意識(shí)相對(duì)薄弱，不能簡(jiǎn)單根據(jù)法律規(guī)定要求廢井主人盡到管理責(zé)任。況且，在農(nóng)村廢舊枯井之中，有不少并不歸個(gè)人所有。換言之，廢井“吃人”，說(shuō)到底是農(nóng)村公共管理缺失的惡果。
可見(jiàn)，不再讓廢井“吃人”的悲劇繼續(xù)上演，關(guān)鍵是要彌補(bǔ)和加強(qiáng)農(nóng)村公共管理，讓基層政府和村民自治組織承擔(dān)起對(duì)廢井的監(jiān)管責(zé)任，堵住廢井無(wú)人管的缺口，讓廢舊枯井?dāng)[脫監(jiān)管真空局面。
各地要盡快對(duì)農(nóng)村現(xiàn)有的廢舊枯井進(jìn)行摸底排查，弄清楚廢舊枯井的數(shù)量、位置、深淺等詳細(xì)信息，做到心中有數(shù)，并按照廢井的產(chǎn)權(quán)不同進(jìn)行分類(lèi)管理。能夠確定私人產(chǎn)權(quán)的廢井，應(yīng)明確交由農(nóng)民個(gè)人負(fù)責(zé)管理，特別是對(duì)農(nóng)民新打的井，要明確告知他們的管理責(zé)任和失責(zé)的后果，讓他們平時(shí)加強(qiáng)管理，并在井無(wú)法使用時(shí)，及時(shí)填埋或采取安全防護(hù)措施。對(duì)于沒(méi)法確定屬于個(gè)人產(chǎn)權(quán)的廢井，必須由基層政府、村民自治組織代為監(jiān)管，可以直接采取填埋辦法，讓廢井成平地，或加厚蓋，讓廢井不再害人、“吃人”，費(fèi)用由公共財(cái)政負(fù)擔(dān)。即便是尚未使用的水井，也有必要安裝防護(hù)措施，避免意外發(fā)生。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民自治組織要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民的安全意識(shí)教育，提高人們的安全防護(hù)水平，警示人們要遠(yuǎn)離水井、機(jī)井。
（作者地址：山東省臨沂市蒙陰縣）
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