前言：在合村過程中，基層官員或許忽視了中國鄉(xiāng)村治理的復雜性，過于迷信權(quán)力的作用。有些調(diào)查研究做得不夠，不尊重當?shù)氐臍v史與民情，有些受權(quán)力和利益之影響，在合村中做得不公道，激發(fā)了群眾矛盾。
昨日，湖南省新邵縣大新鎮(zhèn)一位卸任村支書被另一個新當選的村支書帶人毆打致死。當?shù)鼐酵▓笕缦拢?/p>
2017年6月11日13時40分，新邵縣大新鎮(zhèn)發(fā)生一起聚眾斗毆致人死亡案，致1人死亡。目前，3名主要犯罪嫌疑人已到案，善后處置工作正在有效開展。
通告顯然是一副公事公辦的面孔，字里行間只顯示這是一起普通的斗毆。然而，相關事件的短視頻立即在微信群里傳開，案件真相究竟如何，需要公安機關進一步偵查。
不過這一悲劇發(fā)生的背景耐人尋味，細究下去，能一窺中國當下鄉(xiāng)村治理的某種困境。
我的老家即在湖南省新邵縣，該案發(fā)生的大新鎮(zhèn)是其最為偏遠的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，地處資江上游與中游交界處，兩岸高山聳立，峽谷中江水激蕩，為資江最險要處。在我上高中時，該地和我所在鄉(xiāng)同屬新田鋪區(qū)（縣、鄉(xiāng)之間一個管理機構(gòu)），因此有高中同學在當?shù)兀瑢υ摰孛袂槁灾欢?/p>
據(jù)還在老家的同學介紹，這位老支書在當?shù)仡H有口碑，他當村支書時曾到處化緣，修了一座橫跨資江的鐵索橋，據(jù)說因曾違反計生政策在合村后失去了選新村支書的資格。在當?shù)卣墓俜焦柹希_實有著不能作為候選人的“九種情形”,其中第四項為“違反計劃生育政策，按照有關規(guī)定不能列為提名人選的”。
合村并鄉(xiāng)是近年來湖南轟轟烈烈開展的一項活動，這項行政上的大改革和“新農(nóng)村建設”幾乎是互為表里的。以我對湖南鄉(xiāng)村的了解，以前湖南的行政村主要由多個自然村組成，每個自然村多是聚族而居的群落，而行政村有些是單一的宗族，有些是多個宗族組成，其基本格局是人民公社時代的生產(chǎn)大隊改制而來。地域、人員、權(quán)力格局基本形成五十多年了，雖有爭吵，但相對穩(wěn)定——時間慢慢會形成某種秩序。而一旦將兩個、三個行政村合并成一個村，就面臨著權(quán)力格局和利益的重組，如果再加上歷史上的宗族矛盾，沖突很可能一觸即發(fā)。
據(jù)當?shù)刂槿苏f，在6月11日，他接到了現(xiàn)任村支書劉某的電話，約他去村活動中心談事。他帶領侄子前去，發(fā)生了沖突，然后釀成了悲劇。
不要以為村一級就沒有“權(quán)力格局”，在這種半行政半自治的熟人社會，權(quán)力的格局更加微妙。熟人社會里多年來靠能力、人脈、威望、宗族勢力形成了比較固定的權(quán)力格局，比如死者張某平，能以一己之力修了那么一座鐵索橋，在合村前的田沖村，一定是村民服氣的書記。幾乎每個村都有這樣半官員半鄉(xiāng)紳的領頭人。一旦合并，矛盾就必然顯現(xiàn)，主要表現(xiàn)有二：
一是某些被合并村的村民擔心利益受損。因為現(xiàn)在政府給各村特別是貧困村有各種名目的補貼，如果本村的“領頭人”在村合并后沒有了話語權(quán)，誰來維護舊村人的利益？
二是在鄉(xiāng)村這樣的熟人社會，悠悠萬事，面子為大。這面子除了利益因素外，還有情感因素。像張某平這樣的老支書，在合并后落選，他在村民中的形象十分受損，而原來田沖村的村民也認為自己吃虧了，因為自己的領頭人在合并后說話不管用了。從警方通告中可看出，煙竹凼村和田沖村合并后，起名為“煙竹新村”，不要小看村民對自己村莊名字的情感，把沿襲多年的村名丟掉，簡直和改姓氏一樣難受。
當然，隨著城市化的加速，中國鄉(xiāng)村人口在劇減。鄉(xiāng)村多數(shù)青壯年只是戶籍上的某鄉(xiāng)鎮(zhèn)某村人，他們常年在城市里謀生，也就春節(jié)和清明回鄉(xiāng)，常年居住在村莊的，多是老人和小孩。
近年來還有一些中年人回流到鄉(xiāng)村做現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。常住人口減少，進行合村，減少治理成本，增加集約生產(chǎn)的便利性，應當是順勢之舉。但是，在合村過程中，基層官員或許忽視了中國鄉(xiāng)村治理的復雜性，過于迷信權(quán)力的作用。有些調(diào)查研究做得不夠，不尊重當?shù)氐臍v史與民情，有些受權(quán)力和利益之影響，在合村中做得不公道，激發(fā)了群眾矛盾。
熟人社會里，村民們對當?shù)厣缜橄喈斄私猓鶎庸賳T在辦事中想瞞天過海遠比城市社會難，村民一旦覺得利益損失或面子丟了，是受到不公正對待導致的。在湖南這種民風強悍、宗族勢力尚未消亡的地區(qū)，反彈強烈是必然的。
在這場悲劇發(fā)生前二十多天的5月25日，與這個村相鄰的大新鎮(zhèn)大東村，幾十名村民認為并村后選舉不公，到縣政府上訪，將縣政府大門圍住。后來縣公安局治安大隊出警到大東村，與村民發(fā)生激烈沖突，數(shù)名村民受傷。當時沖突的視頻就在同鄉(xiāng)的朋友圈中狂轉(zhuǎn)。而這一次的沖突當?shù)卣@然沒有引起足夠的預警，終于導致了死人的悲劇。
死者已矣！我們期待著這一悲劇能夠水落石出，給死者家屬和當?shù)卮迕褚粋€交待。我們更期待當?shù)卣斏鞯亍⒐赖貙Υ⒋逯谐霈F(xiàn)的矛盾，充分認識鄉(xiāng)村治理的復雜性。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：微信號 鳳凰評論家
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