近日，河南省洛寧縣檢察院檢察長付武超來到該縣羅嶺鄉(xiāng)政府，與鄉(xiāng)村組干部進行座談。座談圍繞基層村組干部職務(wù)犯罪進行。……“你這一說，俺就明白了。不過咋覺著當(dāng)這么個‘芝麻官’，風(fēng)險還怪大哩！”“只要您潔身自好，做到心中有群眾、胸中有得失、行為有尺度，就能讓自己遠(yuǎn)離職務(wù)犯罪，所謂的風(fēng)險自然也就不存在了。”付武超說。（6月11日 新華網(wǎng)）
正是因為基層村組干部不在“公務(wù)員”之列，就有一些村組干部們認(rèn)為自己不可能成為職務(wù)犯罪的主體，所以心中的那份戒律就松懈下來了。在近年查處的“小官巨腐”中，因認(rèn)識不清而陷入腐敗圈子的人還不在少數(shù)。有的基層干部就像新聞中的羅嶺鄉(xiāng)講理村村支部書記金相超那樣，認(rèn)為“檢察院查辦的職務(wù)犯罪主體是國家工作人員，俺們村干部不吃‘公家飯’，咋就成為職務(wù)犯罪的主體？”
這個問題恐怕是一個普遍的問題，一些村組干部在對百姓吃拿卡要的時候完全把自己看成是普通百姓，認(rèn)為組織、政府似乎管不了他；但是，在對別人指手畫腳的時候，在運用手中權(quán)力的時候，就把自己當(dāng)干部了。而這一切，往往被村組干部們覺得天經(jīng)地義，因此對職務(wù)上的“風(fēng)險”就估計不足，職務(wù)犯罪的膽子就越來越大，那一個個“蠅頭小利”，積累起來就是“小官巨腐”，讓人觸目驚心。他們雖然不是公職人員，但接觸村民的機會更多，“近水樓臺先得月”，就更容易滋生腐敗。
村組干部真可以那么逍遙自在嗎？非也！在座談中，河南省洛寧縣檢察院檢察長付武超告訴大家：“基層村組干部作為村級基層組織中的工作人員，不可避免要協(xié)助政府從事很多行政管理工作。在協(xié)助政府從事管理工作的時候，履行的是國家工作人員的職責(zé)，從事的是國家公務(wù)活動。在這個過程中，如果利用職務(wù)便利進行犯罪，檢察機關(guān)就要立案查處。”也就是說，村組干部只要在“公務(wù)”活動中進行了職務(wù)犯罪，就成為了犯罪的“主體”。明確了這個道理，讓那些之前認(rèn)識不到位的干部少抱僥幸心理。
然而，明確了村組干部照樣存在職務(wù)犯罪的“風(fēng)險”，有的同志就覺得干工作放不開手腳，怕有了開拓精神反而陷入“風(fēng)險”之中，與其因工作而犯罪，不如讓自己清閑一下算了。其實，這中擔(dān)憂完全是多余的。付武超告訴村組干部們：“只要您潔身自好，做到心中有群眾、胸中有得失、行為有尺度，就能讓自己遠(yuǎn)離職務(wù)犯罪，所謂的風(fēng)險自然也就不存在了。”這正像一位教師對學(xué)生說的“不管多么嚴(yán)格的紀(jì)律，對于不違反的人來說都是‘形同虛設(shè)’。”須知，黨和國家的每一項規(guī)章制度，只對那些違反者有效。
“風(fēng)險無處不在，防范從我做起”，只要明確了職務(wù)是用來服務(wù)的，而不是用來斂財?shù)倪@一道理，就不會利用職務(wù)之便去染指群眾利益。淤泥再深，蓮也能一塵不染；風(fēng)險再大，基層干部也可全身而退。遠(yuǎn)離“風(fēng)險”，嚴(yán)格自律就是一劑“良方”。那些心中有民，并為群眾利益嘔心瀝血的基層村組干部們，還有什么“風(fēng)險”可擔(dān)心的呢！他們不但沒有“風(fēng)險”，而且有人民群眾做堅強的后盾，就可能在事業(yè)上走出一條大道，成就自己有價值的人生。
作者地址：四川省合江縣自懷鎮(zhèn)
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