編者按:縣域經濟是統籌城鄉發展的基本單元，是區域發展的基石。對于經濟欠發達的我省而言，加快縣域經濟發展，不僅十分必要，而且非常緊迫。特別是在脫貧攻堅進程中，需要以壯大縣域經濟為支撐，不斷增強貧困地區發展的內生動力、提高貧困群眾的自我發展和持續增收能力、提升穩定脫貧的質量和效果。否則，真脫貧、脫真貧、拔窮根就難以實現，全面小康就沒有穩定的物質基礎。縣域經濟發展如何駛入“快車道”？對此，甘肅社會主義學院組織專家學者，在深入調研的基礎上進行了探討，現將部分專家學者觀點予以刊發，以期對全省縣域經濟發展有所啟示。
龍頭企業是縣域經濟發展最直接的微觀主體，是縣域綜合經濟實力的直接體現，龍頭企業的數量和分布是縣域經濟發展水平的最主要標志之一。一個縣域的經濟實力強不強，最終還是要看有無真正具有市場競爭力的大公司和大企業集團。實現我省縣域經濟的趕超和突破，要加快培育一批龍頭企業，構建符合實際的產業體系。
明確龍頭企業是以工業化產業化思維解決農業問題的生力軍。農牧業是甘肅傳統產業和基礎產業，要破解分散經營、靠天吃飯、產業脆弱的困境，必須培育經濟實力較強、具有健全銷售渠道和較強農產品深加工能力、與農戶結成利益共同體的龍頭企業，促進農牧業現代化。龍頭企業擔負著開拓市場、技術創新、引導和組織基地化生產與農戶經營的重任，發展縣域經濟，必然龍頭企業先行，充當好“骨干”排頭兵。
產業的集群效應推動龍頭企業壯大發展。鼓勵企業新建或擴建農產品加工項目，進一步擴大規模。加大招商引資力度，實行強強聯合、分工協作，形成關聯度高、功能互補的產業化集群。實現產業集群，貫穿上下游、能夠形成較高附加值的產業體系就會形成，效益就如滾雪球般加大，這個過程會使龍頭企業更上一層樓。
全鏈條推動是龍頭企業發展的基本特征。龍頭企業服務環節不能局限于單個環節、單項內容，要涉及全產業鏈上的綜合性服務。龍頭企業要和相關農業生產經營主體緊密合作，組建涵蓋科研、種植(養殖)、加工、銷售等各個環節的全產業鏈的社會化協作體系。沒有完整的全鏈條推動，就不會形成規模效應，就不會有競爭力，也經不起市場的波動，縣域經濟也難以持續。
規模化、標準化、綠色環保是龍頭企業的發展保證。龍頭企業要建設高標準生產基地，促進農業生產的規模化、標準化和集約化，增強農業綜合生產能力和現代化水平，提高企業產品質量和數量保障能力。
土地的規模經營是龍頭企業面臨的關鍵性問題。沒有土地規模經營，就沒有高效的農業產業化經營。必須實現農地流轉的市場化，建立土地使用權流轉機制，通過土地入股的方式實現分散的土地使用權再次集中。把土地資源的配置與農業產業化經營結合起來，是龍頭企業壯大的關鍵。
強化品牌意識、實施精品戰略是龍頭企業持續發展的基礎。為提高市場競爭力，龍頭企業要通過整合技術、人才資源，大力實施品牌戰略，開展無公害、綠色和有機農產品認證，加強自主研發，提高企業品牌的科技含量，擴大市場占有率、影響力和知名度，培育和打造一批市級、省級、國家級知名品牌，在品牌經營中實現增效增收。
作者系甘肅社會主義學院常務副院長教授碩士生導師
中國鄉村發現網轉自：每日甘肅網
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