編者按:縣域經(jīng)濟(jì)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本單元，是區(qū)域發(fā)展的基石。對于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的我省而言，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅十分必要，而且非常緊迫。特別是在脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程中，需要以壯大縣域經(jīng)濟(jì)為支撐，不斷增強(qiáng)貧困地區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動力、提高貧困群眾的自我發(fā)展和持續(xù)增收能力、提升穩(wěn)定脫貧的質(zhì)量和效果。否則，真脫貧、脫真貧、拔窮根就難以實(shí)現(xiàn)，全面小康就沒有穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何駛?cè)搿翱燔嚨馈?？對此，甘肅社會主義學(xué)院組織專家學(xué)者，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上進(jìn)行了探討，現(xiàn)將部分專家學(xué)者觀點(diǎn)予以刊發(fā)，以期對全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有所啟示。
龍頭企業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最直接的微觀主體，是縣域綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的直接體現(xiàn)，龍頭企業(yè)的數(shù)量和分布是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的最主要標(biāo)志之一。一個(gè)縣域的經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)不強(qiáng)，最終還是要看有無真正具有市場競爭力的大公司和大企業(yè)集團(tuán)。實(shí)現(xiàn)我省縣域經(jīng)濟(jì)的趕超和突破，要加快培育一批龍頭企業(yè)，構(gòu)建符合實(shí)際的產(chǎn)業(yè)體系。
明確龍頭企業(yè)是以工業(yè)化產(chǎn)業(yè)化思維解決農(nóng)業(yè)問題的生力軍。農(nóng)牧業(yè)是甘肅傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，要破解分散經(jīng)營、靠天吃飯、產(chǎn)業(yè)脆弱的困境，必須培育經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、具有健全銷售渠道和較強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品深加工能力、與農(nóng)戶結(jié)成利益共同體的龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化。龍頭企業(yè)擔(dān)負(fù)著開拓市場、技術(shù)創(chuàng)新、引導(dǎo)和組織基地化生產(chǎn)與農(nóng)戶經(jīng)營的重任，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，必然龍頭企業(yè)先行，充當(dāng)好“骨干”排頭兵。
產(chǎn)業(yè)的集群效應(yīng)推動龍頭企業(yè)壯大發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)新建或擴(kuò)建農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模。加大招商引資力度，實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、分工協(xié)作，形成關(guān)聯(lián)度高、功能互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)化集群。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群，貫穿上下游、能夠形成較高附加值的產(chǎn)業(yè)體系就會形成，效益就如滾雪球般加大，這個(gè)過程會使龍頭企業(yè)更上一層樓。
全鏈條推動是龍頭企業(yè)發(fā)展的基本特征。龍頭企業(yè)服務(wù)環(huán)節(jié)不能局限于單個(gè)環(huán)節(jié)、單項(xiàng)內(nèi)容，要涉及全產(chǎn)業(yè)鏈上的綜合性服務(wù)。龍頭企業(yè)要和相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體緊密合作，組建涵蓋科研、種植(養(yǎng)殖)、加工、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的全產(chǎn)業(yè)鏈的社會化協(xié)作體系。沒有完整的全鏈條推動，就不會形成規(guī)模效應(yīng)，就不會有競爭力，也經(jīng)不起市場的波動，縣域經(jīng)濟(jì)也難以持續(xù)。
規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、綠色環(huán)保是龍頭企業(yè)的發(fā)展保證。龍頭企業(yè)要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和集約化，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和現(xiàn)代化水平，提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和數(shù)量保障能力。
土地的規(guī)模經(jīng)營是龍頭企業(yè)面臨的關(guān)鍵性問題。沒有土地規(guī)模經(jīng)營，就沒有高效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)的市場化，建立土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，通過土地入股的方式實(shí)現(xiàn)分散的土地使用權(quán)再次集中。把土地資源的配置與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營結(jié)合起來，是龍頭企業(yè)壯大的關(guān)鍵。
強(qiáng)化品牌意識、實(shí)施精品戰(zhàn)略是龍頭企業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。為提高市場競爭力，龍頭企業(yè)要通過整合技術(shù)、人才資源，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，開展無公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，加強(qiáng)自主研發(fā)，提高企業(yè)品牌的科技含量，擴(kuò)大市場占有率、影響力和知名度，培育和打造一批市級、省級、國家級知名品牌，在品牌經(jīng)營中實(shí)現(xiàn)增效增收。
作者系甘肅社會主義學(xué)院常務(wù)副院長教授碩士生導(dǎo)師
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：每日甘肅網(wǎng)
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