10月18日，現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)完習(xí)近平總書(shū)記提出的實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后，十九大代表、四川省遂寧市蓬溪縣拱市聯(lián)村黨委書(shū)記蔣乙嘉興奮不已，“手掌都鼓紅了?！痹诮邮堋吨袊?guó)科學(xué)報(bào)》記者采訪時(shí)，蔣乙嘉直呼總書(shū)記講出了“老百姓的心聲，基層代表的心聲”。
十九大報(bào)告指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重。而中國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題本質(zhì)上是一個(gè)立體的鄉(xiāng)村地域系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，為新時(shí)代我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的發(fā)展帶來(lái)了新的希望。
正在消失的鄉(xiāng)村
相比于“城市”一詞，“鄉(xiāng)村”需要得到更多的關(guān)注。中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究所農(nóng)村發(fā)展研究室主任夏英研究員在接受《中國(guó)科學(xué)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，“鄉(xiāng)村”一詞在我國(guó)政策語(yǔ)言中并不多見(jiàn)。因?yàn)橄鄬?duì)于城市而言，“鄉(xiāng)村”是地域或地理空間的概念；而“農(nóng)村”一詞則體現(xiàn)行政管理的概念。
著名學(xué)者錢(qián)穆說(shuō)過(guò)，“中國(guó)文化是自始至終建筑在農(nóng)業(yè)上面的。”從中國(guó)人獨(dú)有的思想情感便可窺見(jiàn)，“落葉歸根”“入土為安”“故土難離”正是人們對(duì)鄉(xiāng)村濃厚感情的真實(shí)寫(xiě)照。
社會(huì)學(xué)家費(fèi)孝通在他的《鄉(xiāng)土中國(guó)》一書(shū)中，將中國(guó)社會(huì)性質(zhì)斷定為鄉(xiāng)土社會(huì)，為眾多學(xué)者所贊同。在中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)民問(wèn)題研究所所長(zhǎng)朱啟臻教授看來(lái)，構(gòu)成中國(guó)鄉(xiāng)土社會(huì)的基礎(chǔ)單元就是鄉(xiāng)村。
然而，延續(xù)幾千年的鄉(xiāng)村正在經(jīng)歷前所未有的變化，鄉(xiāng)村的何去何從，也從未像今天這樣引發(fā)社會(huì)的關(guān)注和思考。
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2000年時(shí)我國(guó)還有360萬(wàn)個(gè)自然村，但到2010年，自然村減少到270萬(wàn)個(gè)。這就意味著，平均每天有將近250個(gè)自然村消失，而其中包含眾多古村落。
“中國(guó)傳統(tǒng)村落原本是一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定、有一套自身運(yùn)行機(jī)制的共同體?！敝靻⒄楦嬖V《中國(guó)科學(xué)報(bào)》記者，但工業(yè)化和城市化的到來(lái)，打破了傳統(tǒng)村落的原有平衡，撼動(dòng)了傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的社會(huì)結(jié)構(gòu)，也改變了鄉(xiāng)村社會(huì)的命運(yùn)。
朱啟臻坦承，村落的減少是社會(huì)發(fā)展的必然，但不應(yīng)太迷戀速度而不尊重規(guī)律，以致漠視村落的價(jià)值和地位，輕視它在人與自然和諧中的紐帶作用。
長(zhǎng)期以來(lái)，鄉(xiāng)村是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主體的社區(qū)。從20世紀(jì)50年代開(kāi)始，工業(yè)化、城市化浪潮席卷全球，各國(guó)都將農(nóng)業(yè)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)或產(chǎn)業(yè)，對(duì)其研究也集中在農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能，而對(duì)其本身缺乏應(yīng)有的關(guān)懷，朱啟臻認(rèn)為這是鄉(xiāng)村衰落的主要原因之一。
除了人為消失和因環(huán)境惡劣等原因村落自然消失外，“鄉(xiāng)村還有一種消失方式就是鄉(xiāng)村文化的消失。”朱啟臻說(shuō)。這就不難理解，越來(lái)越多的人感嘆現(xiàn)在的鄉(xiāng)村“沒(méi)有鄉(xiāng)村的味道了”。
中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所區(qū)域農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展研究中心主任劉彥隨研究員向《中國(guó)科學(xué)報(bào)》記者強(qiáng)調(diào)，伴隨著城市化發(fā)展所產(chǎn)生的鄉(xiāng)村衰落問(wèn)題急需更多人關(guān)注。
都說(shuō)城市化伴有“城市病”，殊不知鄉(xiāng)村也有“鄉(xiāng)村病”，但二者有本質(zhì)不同。“前者是在快速發(fā)展進(jìn)程中產(chǎn)生的，而后者是在逐漸衰落過(guò)程中產(chǎn)生的?！眲╇S說(shuō)。
兩種病都得治，但“鄉(xiāng)村病”更為緊迫。
早在2013年中央農(nóng)村工作會(huì)議上就指出，農(nóng)村是我國(guó)傳統(tǒng)文明的發(fā)源地，鄉(xiāng)土文化的根不能斷，農(nóng)村不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的家園。
而十九大報(bào)告提出“堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。在中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授劉守英看來(lái)，報(bào)告在“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的基礎(chǔ)上提出了“農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”，反映了中央對(duì)農(nóng)村定位的再認(rèn)識(shí)，對(duì)鄉(xiāng)村價(jià)值的重視。
城市與鄉(xiāng)村應(yīng)融合互補(bǔ)
一直研究鄉(xiāng)村價(jià)值和城鄉(xiāng)關(guān)系的朱啟臻呼吁多年，新農(nóng)村建設(shè)要把鄉(xiāng)村建設(shè)得更像鄉(xiāng)村，要在鄉(xiāng)村和城市差異的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)功能的互補(bǔ)。
劉彥隨強(qiáng)調(diào)，城市與鄉(xiāng)村血脈相融、地域相連，是一枚硬幣的兩個(gè)面。然而，長(zhǎng)期受“城市優(yōu)先”戰(zhàn)略的影響，城市不斷擴(kuò)張，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，農(nóng)民就業(yè)重在推進(jìn)離鄉(xiāng)進(jìn)城和非農(nóng)化轉(zhuǎn)移，鄉(xiāng)村功能重在強(qiáng)化社會(huì)維穩(wěn)和農(nóng)民生計(jì)安全保障，導(dǎo)致傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期得不到改造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)功能普遍得不到健全。
這樣的情況就導(dǎo)致鄉(xiāng)村僅僅是為了服務(wù)于城市，農(nóng)業(yè)僅僅是服務(wù)于工業(yè)。
在朱啟臻看來(lái)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出統(tǒng)一了對(duì)鄉(xiāng)村的認(rèn)識(shí)，及時(shí)糾正了一些錯(cuò)誤的觀點(diǎn)。例如，有一種觀點(diǎn)認(rèn)為鄉(xiāng)村是落后的，必然被城市所取代；另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為過(guò)去比今天好，主張固守鄉(xiāng)村。事實(shí)證明，兩種觀點(diǎn)都不對(duì)。
此外，劉彥隨指出，中國(guó)傳統(tǒng)體制的“三分”（城鄉(xiāng)分割、土地分治、人地分離）弊端日益暴露，“三差”（區(qū)域差異、城鄉(xiāng)差異、階層差異）問(wèn)題不斷加大，這些都成為困擾當(dāng)代中國(guó)“三轉(zhuǎn)”（發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、城鄉(xiāng)發(fā)展轉(zhuǎn)型、體制機(jī)制轉(zhuǎn)換）的重要難題。
十九大報(bào)告提出“城鄉(xiāng)融合”，而不是往常講的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，恰恰體現(xiàn)了觀念上的重大轉(zhuǎn)變。
夏英向記者介紹，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌更側(cè)重于政府行為，指導(dǎo)資源配置；而城鄉(xiāng)融合則更多地體現(xiàn)市場(chǎng)力量的參與，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用。
今年8月，劉彥隨和地理科學(xué)與資源研究所副研究員李玉恒在國(guó)際期刊《自然》上發(fā)表《振興世界鄉(xiāng)村》一文，提出“城市與鄉(xiāng)村是一個(gè)有機(jī)體，只有兩者都可持續(xù)發(fā)展，才能相互支撐”，呼吁在快速城市化進(jìn)程中要更加重視鄉(xiāng)村振興，一時(shí)間引發(fā)社會(huì)關(guān)注。
劉彥隨認(rèn)為，中國(guó)當(dāng)首先致力于實(shí)施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，全面落實(shí)鄉(xiāng)村興人、興地、興權(quán)和興產(chǎn)業(yè)，有效激發(fā)鄉(xiāng)村活力、能力、動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力，系統(tǒng)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合、協(xié)調(diào)、一體和等值化。
當(dāng)前，我國(guó)正處在決勝全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的重要時(shí)期，“政府需要同步倡導(dǎo)城市化和村鎮(zhèn)化，形成村鎮(zhèn)化與城市化‘雙輪驅(qū)動(dòng)’。”劉彥隨強(qiáng)調(diào)。
事實(shí)上，近10年來(lái)，國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)的支持力度從未消減。我國(guó)針對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展問(wèn)題相繼出臺(tái)了一系列政策，也取得了明顯成效，“但有些鄉(xiāng)村問(wèn)題始終未得到系統(tǒng)考量和有效解決?！眲╇S將其深層問(wèn)題歸結(jié)為“五化”，即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素高速非農(nóng)化、農(nóng)民社會(huì)主體過(guò)快老弱化、村莊建設(shè)用地日益空廢化、農(nóng)村水土環(huán)境嚴(yán)重污損化，以及鄉(xiāng)村貧困片區(qū)深度貧困化。
這一次，十九大報(bào)告中提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略值得人們期待。
加速建設(shè)“人的新農(nóng)村”
隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，鄉(xiāng)村衰落最明顯的特征就是勞動(dòng)力要素的流失。記者在基層調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在留在農(nóng)村的多為老人、婦女和兒童，嚴(yán)重的主體老齡化已經(jīng)難以支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)。
僅在2016年，我國(guó)約有1.7億農(nóng)村人口離開(kāi)家鄉(xiāng)來(lái)到城市。劉彥隨團(tuán)隊(duì)經(jīng)過(guò)多年實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，尋找工作和增加收入是他們進(jìn)城的主要原因。在1990年至2014年間，我國(guó)農(nóng)村的工作崗位減少了20%以上。
相比于鄉(xiāng)村，城市工作的薪酬更高。數(shù)據(jù)顯示，2015年，背井離鄉(xiāng)的農(nóng)村人口在城市的收入比留在農(nóng)村高21%左右。目前，我國(guó)約有2.82億農(nóng)民工進(jìn)城。
在劉彥隨看來(lái)，這2.82億農(nóng)民工難以在城鎮(zhèn)安居樂(lè)業(yè)，大多處于“城鄉(xiāng)雙漂”狀態(tài)。尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下，他們正面臨“留城”與“返鄉(xiāng)”的兩難選擇。
十八大以來(lái)，我國(guó)在農(nóng)民工融入城市和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)方面都作出了很大成就。尤其在大力鼓勵(lì)和支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)方面，據(jù)農(nóng)業(yè)部最新統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)各類返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員已達(dá)700萬(wàn)人，其中返鄉(xiāng)農(nóng)民工比例為68.5%。
但不容忽視的是，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村教育、科技、衛(wèi)生、文化等公共資源投入少，導(dǎo)致農(nóng)村人口素質(zhì)偏低、人才缺乏。“鄉(xiāng)村發(fā)展的本質(zhì)是人的健康發(fā)展，只有農(nóng)民自身素質(zhì)和能力的不斷提升，才能有效推進(jìn)鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。”劉彥隨告訴記者。
在劉彥隨看來(lái)，鄉(xiāng)村振興既要注重物質(zhì)投入的硬件建設(shè)，更要重視提高鄉(xiāng)村人口素質(zhì)的軟件建設(shè)，包括鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、就業(yè)培訓(xùn)、培智扶志等。
“新時(shí)期亟須建立全覆蓋的鄉(xiāng)村教育培訓(xùn)體系，健全國(guó)家管治、城鄉(xiāng)同治、村民自治的多層次鄉(xiāng)村治理體系?！眲╇S表示，要加快建設(shè)“人的新農(nóng)村”，提升民眾自覺(jué)學(xué)習(xí)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)意愿，培養(yǎng)造就適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)振興、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求的新型職業(yè)農(nóng)民。
對(duì)此，十九大報(bào)告中關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的論述提出了“培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的‘三農(nóng)’工作隊(duì)伍”，引發(fā)了業(yè)界的強(qiáng)烈關(guān)注。
全國(guó)勞動(dòng)模范、安徽省蚌埠市固鎮(zhèn)縣連成玉鵬蔬菜專業(yè)合作社理事長(zhǎng)殷玉鵬十幾年的工作內(nèi)容之一就包括培養(yǎng)“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。
在接受《中國(guó)科學(xué)報(bào)》采訪時(shí)，殷玉鵬表示，合作社自從2007年成立以來(lái)就對(duì)社員進(jìn)行統(tǒng)一的技術(shù)培訓(xùn)，讓社員系統(tǒng)地掌握種植技術(shù)。目前，合作社社員已達(dá)到405戶。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2015年底，全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民達(dá)到1272萬(wàn)人，比2010年增長(zhǎng)55%，農(nóng)民職業(yè)化進(jìn)程不斷提速。新型職業(yè)農(nóng)民正在成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的主導(dǎo)力量；具有中國(guó)特色的新型職業(yè)農(nóng)民培育制度基本確立；“一主多元”的新型職業(yè)農(nóng)民培育體系初步形成。
2017年1月，農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《“十三五”全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培育發(fā)展規(guī)劃》，提出到2020年，新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍不斷壯大，總量超過(guò)2000萬(wàn)人，務(wù)農(nóng)農(nóng)民職業(yè)化程度明顯提高；新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍總體文化素質(zhì)、技能水平和經(jīng)營(yíng)能力顯著改善；農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)普遍開(kāi)展，線上線下培訓(xùn)融合發(fā)展，基本實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人輪訓(xùn)一遍。
夯實(shí)“土地”這個(gè)鄉(xiāng)村根基
毋庸置疑，土地是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心。然而，快速的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶來(lái)了大量?jī)?yōu)質(zhì)耕地的流失；同時(shí)，因耕地分散、細(xì)碎、小規(guī)模，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施不配套，導(dǎo)致耕地利用率低，一些地方有地?zé)o人耕、良田被撂荒已成為一種常態(tài)。
陜西省忻州市代縣的西口前村就是個(gè)典型。該村處在一個(gè)山腰上，由于當(dāng)時(shí)人多地少，村大隊(duì)組織村民開(kāi)荒地，村里的耕地面積擴(kuò)大到近300畝，但隨著人口的流失，當(dāng)年開(kāi)墾的耕地如今又變回了荒地。
記者在基層調(diào)研時(shí)也了解到，農(nóng)村部分宅基地空廢嚴(yán)重，有的還散落在田間，土地利用格局散亂無(wú)序的狀況已不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化生活方式的需求。
據(jù)中國(guó)科學(xué)院地理資源與科學(xué)研究所測(cè)算，目前全國(guó)空心村綜合整治潛力達(dá)1.14億畝，“空心村不整治，新農(nóng)村難建設(shè)?！眲╇S說(shuō)。
在劉彥隨看來(lái)，針對(duì)土地利用低效和空間散亂的問(wèn)題，圍繞土地資源利用高效化和土地空間利用有序化目標(biāo)，亟須科學(xué)開(kāi)展推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治，有序推進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)組織、產(chǎn)業(yè)、空間“三整合”，加大對(duì)農(nóng)村投資傾斜力度、內(nèi)需拉動(dòng)強(qiáng)度，塑造中國(guó)鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)融合發(fā)展新動(dòng)能、新機(jī)制。
近年來(lái)，上海市以土地整治為平臺(tái)，重點(diǎn)推進(jìn)零星宅基地等集體建設(shè)用地歸并。上海市建設(shè)用地與土地整理事務(wù)中心主任顧守柏向《中國(guó)科學(xué)報(bào)》記者介紹，市級(jí)8個(gè)土地整治項(xiàng)目的搬遷戶數(shù)達(dá)3300戶。
上海市科學(xué)開(kāi)展土地整治達(dá)到了雙贏，既有效整合土地資源，耕地?cái)?shù)量質(zhì)量并重，配套相關(guān)農(nóng)田水利、田間道路、防護(hù)林、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)輔助設(shè)施；同時(shí)也將分散的農(nóng)村宅基地從空間上變成了集中的城鎮(zhèn)居住用地，村民居住和生活條件得到極大改善。
“土地綜合整治立足于提高土地利用率，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，凸顯現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村區(qū)域價(jià)值，并有助于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)多功能、高品質(zhì)，促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展集約化、生態(tài)化。”劉彥隨總結(jié)道。
十九大報(bào)告提出，“保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年?！边@一重大政策利好給很多返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體打了一劑強(qiáng)心針。
湖北省黃岡市羅田縣燕窩灣村第一書(shū)記徐志新就是一位返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民。他告訴《中國(guó)科學(xué)報(bào)》記者，“這么多強(qiáng)農(nóng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，給鄉(xiāng)親們吃了定心丸，也給我們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人帶來(lái)了更多的機(jī)遇，我們可以放心大膽地做經(jīng)營(yíng)，更好地謀劃產(chǎn)業(yè)布局?！?/p>
以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為標(biāo)志的中國(guó)土地整治，是進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)改革開(kāi)放向縱深發(fā)展的若干重大成功實(shí)踐之一。
在黨中央大力推進(jìn)土地整治、大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田戰(zhàn)略決策指引下，中國(guó)土地整治事業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展?！笆濉逼陂g，通過(guò)土地整治，建成了4億多畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、補(bǔ)充了2400萬(wàn)畝耕地；引導(dǎo)農(nóng)民集中居住、改善了農(nóng)村生活環(huán)境，促進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；改造了城鎮(zhèn)低效用地，提升了舊廠房、舊工礦、城中村的土地集約利用水平。
三產(chǎn)融合求索振興之路
在采訪中，專家們向《中國(guó)科學(xué)報(bào)》記者強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)具有多功能性，而十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)的“促進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”將成為鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。
多功能農(nóng)業(yè)的概念最早出現(xiàn)在1992年的《聯(lián)合國(guó)21世紀(jì)議程》中，其中總結(jié)道：“農(nóng)業(yè)的多功能性尤指糧食安全和可持續(xù)發(fā)展?！?/p>
從目前來(lái)看，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)農(nóng)業(yè)的多功能劃分并不完全統(tǒng)一，但總結(jié)起來(lái)無(wú)外乎有經(jīng)濟(jì)功能、社會(huì)功能、生態(tài)功能、文化休閑功能。
從經(jīng)濟(jì)功能來(lái)看，十九大報(bào)告提出“確保國(guó)家糧食安全，把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中”。在聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織（FAO）高級(jí)別專家組成員、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院研究員李先德看來(lái)，中央始終把確保糧食安全放在農(nóng)村工作的首要位置。
“一直以來(lái)，我國(guó)依靠自己的資源和努力，把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己的手里，也為其他發(fā)展中國(guó)家樹(shù)立了典范?！崩钕鹊赂嬖V《中國(guó)科學(xué)報(bào)》記者。
據(jù)悉，2008年和2014年，我國(guó)政府分別向聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織捐資3000萬(wàn)美元和5000萬(wàn)美元，用于加強(qiáng)南南合作，分享中國(guó)在解決糧食安全和促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展方面的政策、管理和技術(shù)方面的經(jīng)驗(yàn)和良好做法。
而推動(dòng)一、二、三產(chǎn)融合之所以能夠同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益，主要是農(nóng)業(yè)價(jià)值及其附加值往往在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中無(wú)法在第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)，而需要在第二、三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)。實(shí)踐證明，只有一、二、三產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，二、三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)的高附加值才能讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體參與分配。
此外，“千差萬(wàn)別的、和自然緊密結(jié)合的鄉(xiāng)村生活，最能吸引中產(chǎn)階級(jí)對(duì)三產(chǎn)化農(nóng)業(yè)的需求。”中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授溫鐵軍告訴《中國(guó)科學(xué)報(bào)》記者，新世紀(jì)中產(chǎn)階級(jí)的大量崛起，極大地改變了鄉(xiāng)村業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)。這個(gè)新業(yè)態(tài)所要求的休閑農(nóng)業(yè)得體現(xiàn)“三慢”（慢城、慢食、慢生活）的特點(diǎn)。
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的徐志新就在實(shí)踐著一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展。2011年，他懷著鄉(xiāng)愁情懷回到家鄉(xiāng)燕窩灣村創(chuàng)業(yè)，結(jié)合大別山資源，成立了湖北省燕兒谷生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)有限公司，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
目前，燕兒谷公司有固定員工50人，其中31人屬于農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)。整個(gè)公司已初步形成了“農(nóng)旅商養(yǎng)建”結(jié)合的三產(chǎn)融合模式。7年來(lái)，燕窩灣村返鄉(xiāng)農(nóng)民147名，是黃岡市和羅田縣的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)。
在徐志新看來(lái)，鄉(xiāng)村旅游是一項(xiàng)投資長(zhǎng)、見(jiàn)效慢的產(chǎn)業(yè)，但當(dāng)前其發(fā)展形勢(shì)好，已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)、助推“三農(nóng)”發(fā)展、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要引擎。
“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為鄉(xiāng)村發(fā)展指明了方向，證明了我當(dāng)初回來(lái)是正確的?！毙熘拘赂嬖V《中國(guó)科學(xué)報(bào)》記者，他將繼續(xù)前行。
在選取產(chǎn)業(yè)上，中國(guó)科學(xué)院派駐貴州省六盤(pán)水市水城縣院壩村第一書(shū)記韓力也有心得。經(jīng)過(guò)一年多的探索和實(shí)踐，韓力帶領(lǐng)群眾，在當(dāng)?shù)匕l(fā)展名貴菌類、食用玫瑰花以及全麥面條等產(chǎn)業(yè)。
“依托中科院科技扶貧優(yōu)勢(shì)，結(jié)合貴州當(dāng)?shù)靥厣纬啥a(chǎn)與加工業(yè)、三產(chǎn)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展的格局，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)向休閑養(yǎng)生、觀光旅游方向支持發(fā)力?！表n力告訴《中國(guó)科學(xué)報(bào)》記者。
在新常態(tài)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要挖掘新業(yè)態(tài)、新動(dòng)能，“農(nóng)村是相對(duì)滯后的板塊，也證明其潛力比較大?！毕挠⒄f(shuō)。未來(lái)，鄉(xiāng)村的發(fā)展也將同中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展一樣，邁入新時(shí)代。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：科學(xué)網(wǎng) 2017-10-24
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