習(xí)近平總書記在十九大報告中提出：“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”。首次提出振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，為更好地解決“三農(nóng)”問題，全面激活農(nóng)村發(fā)展活力提供了重要遵循。玉林作為農(nóng)業(yè)大市和全國農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)，要“堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，率先實(shí)施好振興鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步加快玉林實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和全面建成小康社會的步伐。
好政策，托起新希望。認(rèn)真學(xué)習(xí)十九大報告，我們可以看到，黨的十九大提出的實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對“三農(nóng)”工作作出了系統(tǒng)論述和綱領(lǐng)部署，提出了很多新判斷、新思想和新要求。關(guān)于“三農(nóng)”地位，報告強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。這是十九大報告對“三農(nóng)”地位的總判斷，既有“重中之重”地位的再強(qiáng)調(diào)，又有“關(guān)系國計民生的根本性問題”的新定調(diào)。“三農(nóng)”工作重中之重的地位依然沒有變，特別是在新時期解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，實(shí)現(xiàn)決勝全面小康的大頭、重點(diǎn)和難度都在“三農(nóng)”，“三農(nóng)”工作重中之重的地位不僅不能削弱，而且更要加強(qiáng)，起到了澄清認(rèn)識、統(tǒng)一思想、精準(zhǔn)聚力的作用。關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村如何發(fā)展？十九大報告用“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”20個字系統(tǒng)概括了新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展總要求，并提出堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系。關(guān)于“三農(nóng)”主攻方向是什么？報告從鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、確保國家糧食安全、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系、促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、增加農(nóng)民收入、構(gòu)建鄉(xiāng)村治理體系等方面，對下階段“三農(nóng)”工作重點(diǎn)和主攻方向進(jìn)行了綱要式部署，言簡意賅，但系統(tǒng)全面、脈絡(luò)清晰，從農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民三個方面都進(jìn)行了部署安排。特別是習(xí)近平總書記在會上提出，第二輪土地承包到期后再延長三十年，這無疑是給農(nóng)民和農(nóng)村投資者吃了顆定心丸。這些新判斷、新思想和新要求為我們做好新時代的“三農(nóng)”工作指明了方向，讓廣大農(nóng)民對新時代充滿了新希望。
抓改革，引領(lǐng)新發(fā)展。近年來，我們玉林市立足建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)，全面深化農(nóng)村改革，深入實(shí)施“大田園”戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新為動力，以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)較快增收為核心，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了良好發(fā)展態(tài)勢。我們要在這個基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新的力度。一要進(jìn)一步鞏固和完善農(nóng)村以家庭為主的基本經(jīng)營制度，執(zhí)行好“第二輪土地承包到期后再延長三十年”的政策，確保農(nóng)村穩(wěn)定。二要深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)”分置制度，有序推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，解決土地閑置和丟荒問題。三要健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。四要繼續(xù)以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，大力發(fā)展特色優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)。著力提升糧食、中藥材等大宗農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力，加快打造中國南方農(nóng)谷，彰顯“南方藥都”魅力；抓好菜藍(lán)子工程，使玉林成為“南菜北運(yùn)”重要基地和粵港澳地區(qū)重要菜園；抓好優(yōu)果工程，打造好“沙田柚之鄉(xiāng)”“荔枝之鄉(xiāng)”“龍眼之鄉(xiāng)”綠色名果品牌。五要以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為抓手，走一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之路，培育農(nóng)村新業(yè)態(tài)，積極創(chuàng)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范市。著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”等新業(yè)態(tài)，發(fā)展各類休閑農(nóng)業(yè)景點(diǎn)、休閑農(nóng)莊、農(nóng)家樂，使休閑農(nóng)業(yè)旅游成為我市旅游業(yè)的重要增長點(diǎn)，解決農(nóng)民就業(yè)、收入問題。六要發(fā)揮好玉林“五彩田園”現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)典范標(biāo)桿帶動作用，推進(jìn)全市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。當(dāng)前，“五彩田園”現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)已先后獲得“中國農(nóng)業(yè)公園”“國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地”“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)”“國家4A級旅游景區(qū)”等“國字號”殊榮，成為廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)的“標(biāo)桿”，我們要很好地推廣這一成功的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)各縣（市、區(qū)）的實(shí)際，做好農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃建設(shè)工作，使玉林農(nóng)業(yè)園區(qū)由“一枝獨(dú)秀”變?yōu)椤氨娦枪霸隆保尦青l(xiāng)居民共建共享美好生活。
強(qiáng)隊伍，開拓新局面。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)鍵在人，沒有人才的支撐，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將會成為一句空話。習(xí)近平總書記在十九大報告中指出，要培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。玉林雖然是一個農(nóng)業(yè)大市，但是我們發(fā)展的不平衡、不充分的矛盾依然突出，其中一大原因就是缺乏一支數(shù)量足、懂業(yè)務(wù)、敢創(chuàng)敢干又扎根鄉(xiāng)村的“三農(nóng)”隊伍。比如玉林農(nóng)村年輕勞動力多，但未能較好地組織起來，大多向外流失；玉林的農(nóng)產(chǎn)品比較豐富，比如生豬、水果、薯類等，但農(nóng)產(chǎn)品的附加值不高，大部分農(nóng)產(chǎn)品還停留在賣初級品的階段，這些都是“人”的原因。此次鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出培養(yǎng)造就一支“一懂、兩愛”的“三農(nóng)”工作隊伍，抓住了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵。在“三農(nóng)”隊伍建設(shè)上，我們可以從以下三個方面發(fā)力。首先要發(fā)揮農(nóng)村黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用，打造一支全心全意為農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù)的干部隊伍；其次要增加農(nóng)村人才投入，大力引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人才，增加農(nóng)民培訓(xùn)的投入，著力培養(yǎng)一批新型農(nóng)民；第三要鼓勵、吸引外出務(wù)工學(xué)到一技之長的農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，出臺更多的優(yōu)惠政策，給予他們發(fā)展空間，讓農(nóng)村勞動力回流，也讓農(nóng)業(yè)人才能引得進(jìn)、留得住。
黨的十九大的勝利召開，吹響了決勝全面建成小康社會的號角，振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的實(shí)施，為全面建成小康社會提供了新的方法路徑。我們堅信，在黨的十九大精神的鼓舞下，通過全市人民的共同努力，玉林農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作必定能在新一輪的改革發(fā)展中創(chuàng)造出更加輝煌的業(yè)績！
作者:玉林市委黨校理論學(xué)習(xí)中心組 執(zhí)筆：林寶強(qiáng) 梁嬋
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：玉林新聞網(wǎng)
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