據中國之聲《新聞和報紙摘要》報道，剛剛結束的中央農村工作會議為2018年和今后一個時期的農業農村工作定調。習近平在會上發表重要講話，總結黨的十八大以來我國“三農”事業的歷史性成就和變革，深刻闡述實施鄉村振興戰略的重大問題，對貫徹落實提出明確要求。
農村改革是“三農”發展的重要動力，是鄉村振興的重要法寶。中央農村工作會議提出，農村改革要“擴面、提速、集成”。
今年，不僅農村土地、集體產權制度改革等各項部署會抓緊落實落地，一些相關配套規劃也會呼之欲出。
在中央農村工作會議上，如何釋放“鄉村活力”成為重要議題。會議指出，要堅持農村土地集體所有，堅持家庭經營基礎性地位，堅持穩定土地承包關系，壯大集體經濟，建立符合市場經濟要求的集體經濟運行機制，確保集體資產保值增值，確保農民受益。
習近平總書記在安徽小崗村農村改革座談會上指出，“新形勢下深化農村改革，主線仍然是處理好農民和土地的關系。”作為推進承包地“三權”分置、落實承包期再延長三十年政策的基礎性工作，農村承包地確權登記頒證工作直接關系到土地承包關系的穩定。農業部部長韓長賦介紹，目前，這項試點已擴大到2724個縣、3.3萬個鄉鎮、54萬個行政村，確權面積約占二輪家庭承包耕地賬面面積的84%。
韓長賦：按期完成確權登記頒證任務，2018年是收官之年，除少數民族邊疆地區外，其他省份均應基本完成確權工作，這是必須完成的硬任務，沒有變通的余地。下一步，要繼續用好用活確權成果，為土地經營權抵押貸款、承包地有償退出、互換并地等提供支撐。
2014年12月在江蘇調研時,習近平總書記對于農村改革成果的最后目標提出明確要求：“讓廣大農民都過上幸福美滿的好日子，一個都不能少，一戶都不能落。”確實權、頒鐵證，農民如何受惠？農業部農村經濟體制與經營管理司司長張紅宇概括：家底摸清了、權能完整了、糾紛解決了、流轉放心了。
張紅宇：解決好了土地的權能以后，土地流轉經營更順暢。此外，經營權可以抵押融資了，這在很大程度上解決了現代農業發展資金不足的問題。先期已經完成的省份，土地經營權抵押發生率越來越高，但是壞帳率越來越低，因為雙方有了嚴謹的契約。
做好“三農”工作，關鍵在于向改革要活力。中央農村會議強調，實施鄉村振興戰略，必須大力推進體制機制創新，強化鄉村振興制度性供給。在“制度性供給”這個新鮮概念下，農村集體產權制度改革、農產品收儲制度和價格形成機制改革等一系列熟悉名詞都被涵蓋。中國社科院農村發展研究所研究員李國祥解釋，事實上這是對既有改革措施的一次系統梳理。
李國祥：制度性供給的概念，就是要通過改革、通過制度創新、通過政策的完善、新政策的出臺，把束縛生產力發展的體制、機制、政策，逐步地清理出去。制度性供給，實際上就把我們特別是十八大以來，國家實施的一系列“三農”政策、改革進行了一次梳理，有一部分政策我們可能放棄了，梳理出來的這些政策都證明了行之有效、未來還要繼續堅持。
在安徽阜陽，吳寨村村民張子銀是陽光花卉公司的種植戶。他以家里的幾畝土地承包經營權入股合作社，一年下來收入可觀。
張子銀：國家每畝地給配股5000元，我們每畝地分紅1600多元，再加上我在花卉公司的勞務，我每年收入3萬元，現在可以脫貧了。
阜陽的資產折股量化是農村集體產權制度改革的探索之一。韓長賦介紹，2018年，這項改革試點將擴大到300個縣，同時選擇50個地市開展整市試點。
韓長賦：鼓勵基層通過資產租賃、農業開發、生產服務、鄉村旅游、聯合經營等形式發展集體經濟，探索政府撥款、減免稅費等形成的資產歸集體經濟組織所有，并量化為集體成員股份的辦法。
未來3年，要實現全面建成小康社會目標，“三農”是短板；未來18年，要實現社會主義現代化目標，“三農”也是短板。習近平總書記2015年7月在吉林調研時強調：“任何時候都不能忽視農業、忘記農民、淡漠農村。必須始終堅持強農惠農富農政策不減弱、推進農村全面小康不松勁。”走進新時代，農業要變成有奔頭的產業；農民要成為有吸引力的職業；農村要成為安居樂業的美麗家園。2018年，在鄉村振興戰略實施的大背景下，多個相關配套規劃呼之欲出，農業農村經濟發展迎來重大戰略機遇。
中國鄉村發現網轉自：央廣網 2018年1月3日
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