4月21日，第二屆中國縣域經濟發展論壇在京舉行，本屆論壇以“繪就一張藍圖，實現偉大夢想”為主題。 圖為寧夏回族自治區鹽池縣縣長戴培吉在論壇“主體功能區在縣市層面精準落地與健全空間發展長效機制案例研討”對話環節發言。
縣域經濟是區域發展的基石，是發展升級的支撐。4月21日，第二屆中國縣域經濟發展論壇在京舉行。寧夏回族自治區鹽池縣縣長戴培吉在論壇上表示，今年鹽池縣榮獲“中國縣域經濟投資潛力縣”和“中國縣域經濟發展優秀實踐縣”，這既是對過去多年來發展縣域經濟的肯定，也是對鹽池縣下一步更好實施鄉村振興戰略的鞭策。
鹽池縣位于寧夏東部，地處陜甘寧蒙四省七縣交界地帶，是革命老區、國家級貧困縣，總面積8522.2平方公里。鹽池還是全國266個牧區縣中寧夏唯一的牧區縣，歷史上曾是水草豐美、牛羊肥壯的邊塞綠洲，草原文化、農耕文化、邊塞文化交織融合，培育出了聞名遐邇的鹽池灘羊以及黃花菜、小雜糧、中草藥等特色品種，素有“中國灘羊之鄉” “中國甘草之鄉”“中國蕎麥之鄉”之稱。近年來，鹽池縣堅持政府主導、龍頭引領、金融支撐、群眾主體的總體思路，充分發揮特色優勢，大力推進脫貧富民，走出了一條發展特色農業、助推鄉村振興的新路子。
充分發揮“中國灘羊之鄉”的特色產業優勢
戴培吉表示，鄉村振興、產業興旺是重點，做大做強特色產業，是促進農民穩定增收、實現可持續發展的重中之重、長遠之策。對于鹽池而言，在寧夏乃至全國最具影響的特色產品就是灘羊，鹽池灘羊肉曾被“舌尖上的中國”譽為中國最好吃的羊肉。近年來，鹽池縣充分發揮“中國灘羊之鄉”的品牌優勢，堅持把灘羊產業作為脫貧富民的“一號產業”，推動灘羊產業規模化發展、標準化生產、集約化經營。特別是為推進質量追溯體系建設，鹽池縣實現了灘羊電子芯片耳標全覆蓋，從灘羊養殖到餐桌全程可追溯，確保鹽池灘羊肉質量安全。為推進品牌規劃保護體系建設，鹽池縣編制了“鹽池灘羊肉”區域公用品牌戰略規劃，總結提煉了“鹽池灘羊，難得一嘗”的核心價值和品牌文化內涵，并設立鹽池灘羊肉定點交易中心，進行專區管理、統一結算。
近年來，鹽池縣在創品牌、拓市場方面也深耕不輟。緊盯高端市場，從政府和企業兩端發力開拓市場，借鹽池灘羊肉走上Ｇ20杭州峰會、金磚國家廈門峰會國宴餐桌契機，先后在北京、上海、西安等城市開展了一系列宣傳推介活動，“鹽池灘羊肉”品牌影響力、知名度和高端市場占有率大幅提升，產品暢銷全國26個大中城市，在全國開設銷售點153家，打入大型連鎖超市120家、餐飲企業176家。“鹽池灘羊”成功創建為國家級農產品地理標志示范樣板，入選全國商標富農十大典型案例，品牌價值達到68億元。
他還指出，在發展灘羊產業過程中，鹽池縣還堅持產融結合、保險兜底，破解了發展資金的瓶頸，成為全國學習的先進經驗。鹽池縣積極探索將保險與產業發展有效融合，按照“保本、微利”原則，開發了灘羊肉價格指數保、灘羊基礎母羊養殖保等12個險種的“扶貧保”，設立了1000萬元“扶貧保”風險補償金，建立盈虧互補機制，為群眾發展產業保駕護航。
挖掘豐富的現代農業和文化旅游資源
在做大做強灘羊主導產業的同時，鹽池縣還充分挖掘其它資源優勢，打造了黃花菜、小雜糧、中藥材、牧草等多種輔助產業。特別是圍繞推動三次產業融合發展，開發農業多種功能，延長產業鏈、提升價值鏈、完善利益鏈，鹽池縣搶抓寧夏被列為全國第二個省級全域旅游示范區機遇，深入挖掘豐富的文化旅游資源，規劃建設了北部長城、中部草原、南部鄉村三條旅游精品線路，啟動了鹽州古城歷史文化旅游景區5A級創建工作，精心打造了西北規模最大的花馬水岸房車營地、全國唯一的哈巴湖沙漠濕地公園、寧夏首家通用機場等一批有特色、有影響力的景區景點，培育發展了曹泥洼特色旅游村寨、興武營特色產業示范村等特色旅游村，成功舉辦中國?鹽池灘羊美食文化旅游節、航空嘉年華、蕎麥花觀賞節、黃花觀賞采摘節等系列特色節會，長城自駕游、草原觀光游、民俗風情游、鄉村體驗游等特色旅游逐步形成規模，“灘羊之鄉·多彩鹽池”旅游品牌的知名度和影響力顯著提升。榮獲西北地區“十大旅游潛力縣（區）”稱號，長城觀光景區被授予“全國通用航空旅游示范單位”，哈巴湖鹿血酒先后榮獲第二十屆中國農產品加工業投資貿易金質產品獎及2017年休閑農業企業精品大賽創意金獎。2017年，鹽池縣游客接待量和旅游綜合收入分別增長27.6%和44.8%，特色文化旅游產業成為群眾脫貧致富的綠色新通道。
戴培吉還表示，產業振興是鄉村振興的物質基礎，要緊緊圍繞發展現代農業，圍繞農村一二三產業融合發展，實現產業興旺。未來，鹽池縣將科學規劃新藍圖，突出區域特色產業優勢，啟動編制鹽池縣現代農業產業體系規劃，集中打造中部現代草畜、北部沙生中藥材、南部綠色小雜糧三大特色產業帶，強化專業化功能區，打造規模化、標準化、特色化的農業板塊。另外，鹽池縣也將繼續打好特色牌。堅持把做精做優以灘羊為主的特色產業作為主攻方向，按照質量興農、綠色興農的要求，加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，進一步優化產業布局，壯大農產品深加工產業集群，特別要推進電子商務進農村綜合示范縣建設，做強鄉村旅游品牌，加快推進農業由增產導向轉向提質導向，不斷擴大灘羊、黃花菜、小雜糧等鹽池特色品牌影響力。
據悉，本屆論壇由新華網主辦、華夏幸福基業股份有限公司協辦，泓谷（北京）技術咨詢有限公司、陜西泓界決策與規劃咨詢有限公司聯合支持。來自國務院發展研究中心、清華大學、北京大學、中國農業大學、中國管理科學研究院等國內知名研究機構和高校的專家學者，來自江蘇昆山，寧夏鹽池，四川石棉，安徽廣德，遼寧撫順，浙江建德、仙居，河北廣平、博野、贊皇、深澤，河南南樂、封丘等數十個縣市的主要領導，以及來自企業屆、金融機構與媒體機構的嘉賓代表共聚一堂，圍繞扎實推進主體功能區戰略，匯聚縣域經濟發展領域前沿政策與資訊，共同探討縣域經濟發展之路。
中國鄉村發現網轉自：新華網
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